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關(guān)于非家庭成員虐待被保護(hù)人的行為如何入刑，主要涉及以下兩個問題：

第一，是否需要對現(xiàn)行刑法典進(jìn)行修改，即現(xiàn)有刑法規(guī)范是否足以規(guī)制所有具有嚴(yán)重社會危害性的虐待行為?

現(xiàn)有刑法規(guī)范不足以規(guī)制所有具有嚴(yán)重社會危害性的虐待行為，需要通過立法予以完善。我國刑法中專門規(guī)制虐待行為的罪名有四個，即普通犯罪中的虐待罪、虐待被監(jiān)管人罪以及軍人違反職責(zé)罪中的虐待部屬罪、虐待俘虜罪。但是，這些罪名卻因犯罪主體及犯罪對象的特定性，無法用于懲治所有的虐待行為。除了上述四個專門規(guī)制虐待行為的罪名外，還有一些罪名也常常被用來規(guī)制虐待行為，如故意傷害罪、尋釁滋事罪、侮辱罪等。但是，這些罪名也因構(gòu)成要件中的某一方面或多方面與某些虐待行為的特征不相符，而無法適用于所有虐待行為。即使這些罪名暫時被用來規(guī)制某些虐待行為，也因為不是專門的虐待類犯罪，而無法有效地懲治虐待行為。因此，在我國現(xiàn)有刑法規(guī)范有所欠缺的情況下，為更加全面、有效地懲治虐待行為，有必要通過修改現(xiàn)有刑法規(guī)定予以完善。

第二，如果需要進(jìn)行立法完善，是否需要增設(shè)新的罪名?

對于這個問題，可以通過完善虐待罪的現(xiàn)有規(guī)定來規(guī)制非家庭成員實施的虐待行為，而沒有必要再增設(shè)新的罪名。主要理由在于：

首先，完善虐待罪的相關(guān)規(guī)定可以實現(xiàn)某些虐待行為的入罪化?，F(xiàn)有刑法規(guī)范之所以無法規(guī)制所有具有嚴(yán)重社會危害性的虐待行為，突出表現(xiàn)為虐待罪的犯罪主體范圍過小，而這完全可以通過修改虐待罪的主體范圍得以實現(xiàn)，而沒有必要再增設(shè)新的罪名。

其次，完善虐待罪的相關(guān)規(guī)定可以加強(qiáng)對某些虐待行為的打擊力度?，F(xiàn)有刑法規(guī)范打擊虐待行為的力度不足，尤其是對未成年人、老年人、殘疾人、病人等特殊社會群體的保護(hù)不夠。但是，這完全可以通過提高虐待罪的法定刑，并在虐待罪的條文中新增一款得以解決，即專門規(guī)定對這些特殊群體實施虐待行為的處以較重刑罰，而不需要新增專門的罪名保護(hù)上述特殊群體。

再次，即使要考慮增設(shè)新的罪名，在罪名的設(shè)置上也存在諸多爭議。例如，關(guān)于新增犯罪的名稱，就有虐童罪、虐待被保護(hù)人罪、暴行罪等不同的主張。

上述主張均有一些值得商榷之處，如虐童罪，只將犯罪主體限定為對兒童負(fù)有監(jiān)護(hù)、看護(hù)職責(zé)的人，忽視了對其他負(fù)有監(jiān)護(hù)、看護(hù)職責(zé)的人實施的虐待行為之懲治；再如虐待被保護(hù)人罪，主要仍是擴(kuò)大了虐待罪的犯罪主體，而這可以通過修改虐待罪予以實現(xiàn)，并沒有必要在廢除虐待罪的基礎(chǔ)上再增設(shè)新的罪名；又如暴行罪，將所有毆打他人或傷害他人身體的行為都納入犯罪圈，降低了入罪門檻，不僅不能有針對性地解決部分虐待行為的入罪懲治需要，也無法區(qū)分一般違法行為與犯罪行為，會給司法資源的合理配置帶來巨大壓力。