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債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)的案件人民法院受理后，以債務(wù)人為被執(zhí)行人的執(zhí)行回轉(zhuǎn)案件應(yīng)如何處理、執(zhí)行回轉(zhuǎn)案件的申請(qǐng)執(zhí)行人的權(quán)利在被執(zhí)行人破產(chǎn)案件中是否應(yīng)得到優(yōu)先保護(hù)，是當(dāng)前執(zhí)行工作中產(chǎn)生的新問(wèn)題。

執(zhí)行回轉(zhuǎn)是指在執(zhí)行中或執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的法律文書(shū)被人民法院撤消或變更的，原執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百一十四條的規(guī)定，依當(dāng)事人申請(qǐng)或依職權(quán)，按照新的法律文書(shū)，作出執(zhí)行回轉(zhuǎn)的裁定，責(zé)令原申請(qǐng)執(zhí)行人返還已取得的財(cái)產(chǎn)及其孳息，恢復(fù)至執(zhí)行程序開(kāi)始前的狀況。

也正因如此，執(zhí)行回轉(zhuǎn)與一般民事執(zhí)行程序在性質(zhì)上有重大區(qū)別，一般民事執(zhí)行程序的主旨在于對(duì)拒不履行義務(wù)的債務(wù)人采取強(qiáng)制措施，而執(zhí)行回轉(zhuǎn)則旨在糾正因執(zhí)行根據(jù)確有錯(cuò)誤而導(dǎo)致的執(zhí)行后果，通過(guò)人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行措施，從被執(zhí)行人處取回申請(qǐng)執(zhí)行人因錯(cuò)誤的法律文書(shū)而導(dǎo)致的先前的財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，并進(jìn)而確保司法的公正性和公信力。

實(shí)踐中，適用民事執(zhí)行程序的債權(quán)債務(wù)關(guān)系一般都是在當(dāng)事人自愿交易的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，在有破產(chǎn)制度的國(guó)家，債務(wù)人破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō)是可預(yù)知的，相應(yīng)地，破產(chǎn)情況下民事執(zhí)行停止所帶來(lái)的債權(quán)損失風(fēng)險(xiǎn)也是可預(yù)知的。因此他們?cè)谧栽高x擇交易的時(shí)候，也就自愿地選擇了這些風(fēng)險(xiǎn)。況且，債權(quán)人在債務(wù)人破產(chǎn)之前還有種種機(jī)會(huì)和手段避免因破產(chǎn)帶來(lái)的損失。而在執(zhí)行回轉(zhuǎn)程序中，甚至法律文書(shū)的錯(cuò)誤導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失，是申請(qǐng)執(zhí)行人不能選擇也無(wú)法抗辯的，他們也沒(méi)有辦法在債務(wù)人破產(chǎn)之前采取自我保護(hù)的措施。執(zhí)行回轉(zhuǎn)案件的申請(qǐng)人的權(quán)益具有特殊性，而在被執(zhí)行人破產(chǎn)的案件中其權(quán)益應(yīng)如何保護(hù)，目前的法律還缺乏相應(yīng)的規(guī)定。筆者認(rèn)為在破產(chǎn)程序中如果將執(zhí)行回轉(zhuǎn)案件的申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)視作破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，將執(zhí)行回轉(zhuǎn)案件的申請(qǐng)人視同一般民事執(zhí)行案件的申請(qǐng)人，并要求他們參加財(cái)產(chǎn)分配，對(duì)執(zhí)行回轉(zhuǎn)案件的申請(qǐng)執(zhí)行人是極不公平的。執(zhí)行回轉(zhuǎn)案件申請(qǐng)人的權(quán)益在破產(chǎn)程序中應(yīng)得到優(yōu)先保護(hù)，而對(duì)其保護(hù)則應(yīng)通過(guò)立法完善破產(chǎn)程序進(jìn)行。

近日，高院執(zhí)行局接北京一家信托投資公司(以下簡(jiǎn)稱信托公司)反映稱：該公司依最高法院生效判決向二中院申請(qǐng)恢復(fù)對(duì)我市一供銷運(yùn)輸公司(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)輸公司)的執(zhí)行回轉(zhuǎn)，但二中院以被執(zhí)行人已在高院申請(qǐng)破產(chǎn)為由，不同意恢復(fù)執(zhí)行回轉(zhuǎn)并要求該公司以普通債權(quán)人的身份參加破產(chǎn)分配。信托公司以執(zhí)行回轉(zhuǎn)不同于一般的民事執(zhí)行程序，不應(yīng)受民事中止程序的限制為由，要求執(zhí)行局督促二中院盡快恢復(fù)執(zhí)行回轉(zhuǎn)。

經(jīng)對(duì)相關(guān)案件審查查明：信托公司與運(yùn)輸公司及北京—投資服務(wù)公司借款合同糾紛一案，二中院于1998年判決：投資服務(wù)公司返還運(yùn)輸公司人民幣500萬(wàn)元;投資服務(wù)公司返還運(yùn)輸公司人民幣500萬(wàn)元之不足部分，由依托公司承擔(dān)返還責(zé)任。

信托公司與運(yùn)輸公司、投資服務(wù)有限公司、科技發(fā)展公司借款合同糾紛一案，二中院判決投資服務(wù)公司、科技發(fā)展公司返還運(yùn)輸公司人民幣500萬(wàn)元;投資服務(wù)公司、科技發(fā)展公司返還運(yùn)輸公司人民幣500萬(wàn)之不足部分，由信托公司承擔(dān)返還責(zé)任。信托公司上訴后，高院于1999年判決駁回上訴，維持原判。運(yùn)輸公司申請(qǐng)執(zhí)行后，二中院扣劃信托公司人民幣1186萬(wàn)元，并發(fā)還運(yùn)輸公司。信托公司一直向最高法院申訴，最高法院于2003年判決：撤銷高院與二中院的判決，由投資服務(wù)公司、科技發(fā)展公司返還運(yùn)輸公司欠款。2003年6月，信托公司向二中院申請(qǐng)執(zhí)行回轉(zhuǎn)，二中院從運(yùn)輸公司扣劃26.7萬(wàn)元，且因運(yùn)輸公司無(wú)履行條件向信托公司發(fā)放了債權(quán)執(zhí)行憑證。

2004年10月運(yùn)輸公司在高院申請(qǐng)破產(chǎn)，二中院通知信托公司向受理破產(chǎn)案件的人民法院申報(bào)債權(quán)，信托公司提出：我國(guó)現(xiàn)行的《民事訴訟法》和《企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》均沒(méi)有規(guī)定在破產(chǎn)案件中對(duì)執(zhí)行回轉(zhuǎn)適用中止程序?！镀髽I(yè)破產(chǎn)法(試行)》第11條：人民法院受理破產(chǎn)案件后，對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的其他民事執(zhí)行程序必須中止中所稱的其他民事執(zhí)行程序按照立法本意，并不包括執(zhí)行回轉(zhuǎn)，要求二中院恢復(fù)執(zhí)行回轉(zhuǎn)。

執(zhí)行局對(duì)信托公司的反映進(jìn)行了多次研究后認(rèn)為：信托公司提出的恢復(fù)執(zhí)行回轉(zhuǎn)的要求不應(yīng)支持?！镀髽I(yè)破產(chǎn)法(試行)》第11條人民法院受理破產(chǎn)案件后，對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的其他民事執(zhí)行程序必須中止的規(guī)定適用于所有的執(zhí)行案件。法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)，意味著破產(chǎn)程序的開(kāi)始。破產(chǎn)程序開(kāi)始后，債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)入保全狀態(tài)，債權(quán)人的權(quán)利行使也受到約束。破產(chǎn)程序開(kāi)始的一個(gè)重要效果，就是自動(dòng)凍結(jié)債權(quán)人的個(gè)別追索行為。破產(chǎn)案件受理后，債權(quán)人只能通過(guò)破產(chǎn)程序行使權(quán)利。但案件涉及的執(zhí)行回轉(zhuǎn)申請(qǐng)人在被執(zhí)行人破產(chǎn)過(guò)程中是否享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利問(wèn)題，其處理結(jié)果對(duì)于執(zhí)行過(guò)程中如何適用法律具有指導(dǎo)意義。鑒于目前的法律及司法解釋對(duì)此均無(wú)規(guī)定，故已將該問(wèn)題提交最高法院解答。