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我國植物新品種保護制度中存在的缺陷
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-21 19:12:40 498 人看過

(一)農(nóng)業(yè)植物新品種申請保護的品種構(gòu)成不合理農(nóng)業(yè)植物新品種保護的申請及授權(quán)數(shù)量少,品種構(gòu)成也不合理。從申請數(shù)量上看,盡管每年申請的數(shù)量都在不斷增加,但與發(fā)達國家相比仍有較大的差距。從構(gòu)成上來看,品種分布很不均勻,申請植物新品種權(quán)的農(nóng)作物主要是玉米、水稻、小麥等大田作物,占到了申請總量的90%以上,其他農(nóng)產(chǎn)品申請數(shù)量較少,甚至是空白。以遼寧省為例,近幾年來遼寧省每年取得的育種科技成果高達500多項,而其中申請植物新品種保護的還不足15%,已申請品種保護的也主要以玉米、水稻為主,大豆、蔬菜、果樹品種很少。

(二)植物新品種產(chǎn)權(quán)意識薄弱

我國是實行知識產(chǎn)權(quán)制度較晚的國家,植物新品種保護制度作為一項新的知識產(chǎn)權(quán)制度在我國也才剛剛實施四年多的時間,這使得廣大科研單位和科研人員對植物新品種保護的重要作用沒有充分的認識,知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱,對植物新品種保護的戰(zhàn)略意義缺乏足夠的了解和認識,品種權(quán)申請數(shù)量少。全國有400多個育種研究所,7500多個農(nóng)作物種子企業(yè),而四年多來向國內(nèi)申請的品種權(quán)僅有千件左右,平均8個單位一件,向外國申請的更是寥寥無幾。據(jù)初步統(tǒng)計,植物新品種保護制度實施四年多來,經(jīng)省級以上品種審定委員會審定通過的主要農(nóng)作物新品種約5000個,而提出農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)申請的新品種數(shù)量不足1000件。

(三)維權(quán)困難,地方保護主義嚴重

農(nóng)作物種植和種子生產(chǎn)經(jīng)營活動的季節(jié)性很強,對侵權(quán)案件的取證本身就十分困難,一些地方政府為保護本地利益,直接或間接插手種子行業(yè),違規(guī)設(shè)置障礙排斥外來企業(yè)和優(yōu)良品種,甚至袒護本地違規(guī)侵權(quán)單位,阻撓執(zhí)法部門查處。

同時,維權(quán)訴訟程序復(fù)雜,品種侵權(quán)案件要有指定的的省級以上法院審理,路途遠,成本高,育種專家沒有時間和精力。而且植物新品種的保護規(guī)定中沒有規(guī)定有關(guān)品種保護的法定賠償金額,使司法部門在執(zhí)法時遇到較大的困難,尤其是碰到既難確定侵權(quán)人的非法獲利又難確認被侵權(quán)人的實際損失的情況下,不同地區(qū)的法院在處理基本相同的植物新品種保護的侵權(quán)糾紛時,判決的賠償額可能有著驚人的差異。

(四)審查速度較慢,不適應(yīng)植物新品種保護發(fā)展的需要

目前,新品種保護組織管理體制還沒有完全理順,品種權(quán)初審、實審、復(fù)審、無效等程序尚未有效建立和順利運轉(zhuǎn),再加上由于資金短缺而造成的品種權(quán)審查測試技術(shù)支撐體系建設(shè)滯后,人員數(shù)量和質(zhì)量不能滿足發(fā)展的需要,便利審查速度難以加快,不利于品種權(quán)申請人合法權(quán)益及時得到有效的保護,反過來影響育種者和育種單位對植物新品種保護申請的積極性。(五)植物新品種保護的覆蓋面應(yīng)當(dāng)進一步擴大

通過自主創(chuàng)新取得與掌握品種權(quán)是保護國家種質(zhì)資源的重要的方式。我國是八大作物起源中心之一,生物遺傳資源非常豐富,隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對外開放及農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的日益擴大,外國企業(yè)到我國申請品種權(quán)將后迅速增加,特別是一些種業(yè)跨國公司,依靠其先進技術(shù)優(yōu)勢,不但將其某個具有現(xiàn)實及潛在經(jīng)濟價值的植物新品種在該國申請品種權(quán),還將某些發(fā)展中國家的優(yōu)良品種在這些國家申請并取得屬于他們自己的品種權(quán)。因此,必須擴大植物新品種保護的覆蓋面,使我國的植種質(zhì)資源通過品種保護“留住”,而不是“流失”。

(六)對品種權(quán)作為國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘的作用及其發(fā)展動向研究不足

植物新品種保護制度還影響了國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的格局,許多國家尤其是發(fā)達國家出于保障國家經(jīng)濟戰(zhàn)略安全以及保護農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢的考慮,紛紛采用植物品種保護制度保障自身的優(yōu)質(zhì)品種壟斷,并在全球范圍內(nèi)申請保護,以此來控制國外農(nóng)產(chǎn)品的進口,使得品種權(quán)成為新的國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘。可以說,在日趨激烈的國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易戰(zhàn)的背后是“種子戰(zhàn)”和“品種戰(zhàn)”。在新的貿(mào)易關(guān)系下,面對中國巨大的市場,國外在中國的植物品種權(quán)申請必將日益增多,因此,我國應(yīng)當(dāng)重視品種權(quán)作為國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘的重要作用,積極采取措施,最大限度的保護我國品種權(quán)人、企業(yè)與農(nóng)民的利益。

一、植物新品種有哪些審查程序

1、初審。申請人繳納申請費后,審批機關(guān)對品種權(quán)申請進行初步審查

審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理品種權(quán)申請之日起6個月內(nèi)完成步審查。對經(jīng)初步審查合格的品種權(quán)申請,審批機關(guān)予以公告,并通知申請人在3個月內(nèi)繳納審查費。

對經(jīng)初步審查不合格的品種權(quán)申請,審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)通知申請人在3個月內(nèi)陳述意見或者予以修正;逾期未答復(fù)或者修正后仍然不合格的,駁回申請。

2、實質(zhì)審查。請人按照規(guī)定繳納審查費后,審批機關(guān)對品種權(quán)申請的特異性、一致性和穩(wěn)定性進行實質(zhì)審查。申請人未按照規(guī)定繳納審查費的,品種權(quán)申請視為撤回。

3、復(fù)審。審批機關(guān)設(shè)立植物新品種復(fù)審委員會。對審批機關(guān)駁回品種權(quán)申請的決定不服的,申請人可以自收到通知之日起3個月內(nèi),向植物新品種復(fù)審委員會請求復(fù)審。植物新品種復(fù)審委員會應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)審請求書之日起6個月內(nèi)作出決定,并通知申請人。

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    對我國植物新品種保護措施完善建議(一)加強植物新品種保護隊伍的培訓(xùn)重點強化對省級農(nóng)業(yè)行政管理部門的執(zhí)法人員、種子管理站的工作人員、植物新品種保護中介機構(gòu)的代理人員的培訓(xùn),使他們了解植物新品種保護的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,有利于植物新品種保護隊伍整體素質(zhì)的提高。同時,應(yīng)當(dāng)通過培訓(xùn)提高全社會尤其是科研、教學(xué)單位、政府農(nóng)業(yè)管理部門、企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識,使他們對植物新品種保護制度的一個正確的認識。(二)制定更加完善的配套政策和激勵措施,提高植物新品種權(quán)的申請量農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)的申請數(shù)量標(biāo)志著一個國家或地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力。在我國即將加入WTO的背景下,如果植物新品種申請保護的數(shù)量還沒有提高的話,那么我國的育種開發(fā)和種子產(chǎn)業(yè)必將受到國外競爭力量的嚴重沖擊。為此,應(yīng)當(dāng)進一步簡化品種申請和授權(quán)的程序,加快審批、授權(quán)的速度,使申請人的合法權(quán)益得到及時的保護,如修訂申請格式的版本,刪除重復(fù)的內(nèi)容;簡化
    2023-06-12
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  • 我國盜竊罪存在缺陷嗎
    法律綜合知識
    我國對盜竊罪的法律制度,經(jīng)過多年實踐的考驗和持續(xù)改進的過程,其嚴謹性和公正性已經(jīng)得到了廣泛認可,絕不能用簡單的“存在缺陷”來對此加以概括。誠然,盜竊罪的相關(guān)法律條款在保障公民的財產(chǎn)權(quán)益以及維護社會治安穩(wěn)定方面起到了至關(guān)重要的作用。然而,伴隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展以及犯罪手法的日新月異,在某些特定情況下,我們可能會面臨法律適用上的難題。例如,在網(wǎng)絡(luò)盜竊、虛擬財產(chǎn)盜竊等新興領(lǐng)域,如何準(zhǔn)確界定盜竊行為并制定相應(yīng)的量刑標(biāo)準(zhǔn),確實需要我們進一步深入研究和細化。然而,這并不代表著盜竊罪本身存在任何問題,而是我們的法律體系需要根據(jù)社會的變遷而不斷調(diào)整和完善。《中華人民共和國刑法》第二百六十四條【盜竊罪】盜竊公私財物,數(shù)額較大的,或者多次盜竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或
    2024-08-01
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#知識產(chǎn)權(quán)保護
北京
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    植物新品種是指經(jīng)過人工培育的或者對發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開發(fā),具備新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性并有適當(dāng)命名的植物品種。 植物新品種不屬于專利,如果是生產(chǎn)這種植物的新方法,可以被授予專利的。... 更多>

    #植物新品種
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      小小參與聚眾斗毆被判處拘役x月,在看守所進行勞動改造期間認識了一些不良獄友,小小在這些獄友的影響下漸漸學(xué)壞,出獄后不久又參與了群毆事件并屢次觸犯法律。在這個案件中主人公本心是好的,卻因為誤交朋友而走上了不歸路,由此可看出拘役制度的執(zhí)行還是存在一定的缺陷,接下來我們就來看看它都存在哪些缺陷吧!拘役制度在實際運用中存在哪些缺陷拘役刑作為一種短期自由刑,與其他種類的短期自由刑一樣,存在不足之處。而這些短
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      1.什么是植物新品種及植物新品種權(quán)?植物新品種是指經(jīng)過人工培育的或者對發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開發(fā),具備新穎性、特異性、一致性、穩(wěn)定性,并有適當(dāng)?shù)拿闹参镄缕贩N。完成育種的單位和個人對其授權(quán)的品種,享有排他的獨占權(quán),這就是植物新品種權(quán)。2.植物新品種的保護范圍是什么?我國植物新品種保護工作是由國家林業(yè)局和農(nóng)業(yè)部兩個部門來進行的。根據(jù)兩部門在植物新品種保護工作上的分工,國家林業(yè)局負責(zé)林木、竹、木質(zhì)藤本、
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    • 如何將植物新品種保護
      上海在線咨詢 2023-09-28
      1、育種者應(yīng)提交相應(yīng)的申請文件。文件內(nèi)容包括:植物新品種權(quán)請求書、說明書和照片。 2、文件準(zhǔn)備齊全后,申請林業(yè)植物新品種權(quán)的申請人,可以直接向國家林業(yè)局提出申請,也可委托國家林業(yè)局指定的代理機構(gòu)代理申請。對于申請品種權(quán)的育種者,可以直接向國家林業(yè)局植物新品種保護辦公室遞交申請文件,也可通過郵局郵寄申請文件。 3、申請文件遞交后,申請人所申請的保護品種將在國家林業(yè)局下發(fā)的書面公告或網(wǎng)上進行公告,如果
    • 國家專利保護植物品種
      內(nèi)蒙古在線咨詢 2022-02-10
      據(jù)了解,有一種吊蘭也叫“折別鶴”,不但美觀,而且吸附有毒氣體效果特別好。一盆吊蘭在8~10平方米的房間就相當(dāng)于一個空氣凈化器,即使未經(jīng)裝修的房間,養(yǎng)一盆吊蘭對人的健康也很有利。蘆薈:蘆薈有一定的吸收異味作用,且還有居室美化的效果,作用時間長。仙人掌:大部分植物都是在白天吸收二氧化碳釋放氧氣,在夜間則相反。仙人掌、虎皮蘭、景天、蘆薈和吊蘭等都是一直吸收二氧化碳釋放氧氣的。這些植物都非常容易成活。