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[摘要]：我國《公司法》對于設立一人有限責任公司的出資設置過高的門檻,容易導致實質(zhì)上的一人有限責任公司的大量設立和存在,并引起股權糾紛和債務糾紛。一個自然人限設一個一人有限責任公司存在較多的不合理性。監(jiān)事（會）沒有必要作為一人有限責任公司的必設機構。建議尊重市場選擇,放寬一人有限責任公司的設立標準。

[英文摘要]：

[關鍵字]：一人有限責任公司/公司設立/注冊資本最低限額

[論文正文]：

一、我國《公司法》許可設立一人有限責任公司的立法理由

一人公司有形式上的一人公司和實質(zhì)上的一人公司，設立時的一人公司和設立后的一人公司，一人有限責任公司和一人股份有限公司之分。早期大多數(shù)國家（地區(qū)）對于一人公司作了禁止性的規(guī)定或加以嚴格地限制。[1]一人公司制度自1925年11月5日由列支敦士登（Liechtenstein）率先立法明文承認[2]迄今，世界各國中有相當多數(shù)國家（地區(qū)）由認識該制度、排斥該制度、默許該制度到正式立法接受該制度，確系經(jīng)歷過相當長遠之心路歷程[3]。

我國1993年的《公司法》未規(guī)定一人公司這種組織形式。在其后修訂《公司法》的過程中，關于是否認可一人公司特別是自然人設立的一人公司，成為意見分歧較大的問題之一。

反對意見的主要理由是：

（1）公司是社團法人，而一人公司欠缺社團性；

（2）認可一人公司，無法設置股東會，極易造成法律適用上的障礙；

（3）認可一人公司，極易導致一人公司的濫設，使一人公司成為債務人借以規(guī)避債務的一種合法形式。而贊成者則認為，一人公司有其存在的必然性和合理性，主要理由是：（1）股份有限公司的股份和有限責任公司的出資額具有可轉讓性，這就使得股權集中于一人之手成為可能；（2）只要公司資本充實，股東人數(shù)并不影響公司的信用；（3）允許創(chuàng)辦一人公司有利于分散投資風險；

（4）法律禁止創(chuàng)辦一人公司，但是大量實質(zhì)意義上的一人公司在現(xiàn)實中客觀存在；

（5）認可一人公司已成為國外公司立法的普遍趨勢。

2005年10月27日修訂的《中華人民共和國公司法》增加了一人有限責任公司的特別規(guī)定，正式確認了一人有限責任公司在我國的合法地位。至此，關于一人有限責任公司法律地位的爭論告一段落。

就立法初衷而言，許可自然人投資設立一人有限責任公司的重要考慮是減少實質(zhì)上的一人公司的設立，簡化和明晰股權歸屬，減少紛爭。以往由于我國《公司法》禁止設立一人公司，使得投資人通過各種途徑設立或形成的實質(zhì)上的一人公司大量存在，掛名股東與真實股東之間的投資權益糾紛以及掛名股東與公司債權人之間的債務糾紛不斷，令工商行政管理部門和司法機關無所適從。在修訂《公司法》的過程中，法律委員會、法制工作委員會會同國務院法制辦、工商總局、國資委、人民銀行和最高人民法院反復研究認為：從實際情況看，一個股東的出資額占公司資本的絕大多數(shù)而其他股東只占象征性的極少數(shù)，或者一個股東拉上自己的親朋好友作掛名股東的有限責任公司，即實質(zhì)上的一人公司，已是客觀存在，也很難禁止。根據(jù)我國的實際情況，并研究借鑒國外的通行做法，應當允許一個自然人投資設立有限責任公司。

為了防止一人有限責任公司的濫設和濫用，在我國2005年修訂的《公司法》中規(guī)定了一系列措施：（1）規(guī)定一人有限責任公司的最低注冊資本金為十萬元人民幣；（2）限制一個自然人只能設立一個一人有限責任公司；（3）規(guī)定自然人設立的一人有限責任公司應當在公司登記中注明自然人獨資，并在公司營業(yè)執(zhí)照中載明；（4）一人有限責任公司不設股東會，但是，股東作出屬于普通有限責任公司股東會職權范圍內(nèi)的決定時，應當采用書面形式，并由股東簽字后置備于公司；（5）規(guī)定一人有限責任公司應當在每一會計年度終了時編制財務會計報告，并經(jīng)會計師事務所審計；

（6）引入了公司人格否認制度，規(guī)定一人有限責任公司的股東不能證明公司財產(chǎn)獨立于股東自己財產(chǎn)的，應當對公司債務承擔連帶責任。

2005年我國修訂的《公司法》確認了一人有限責任公司的合法地位。從理論上來說，投資人再沒有必要去覓人頭股東（即掛名股東）而設立公司。然而，現(xiàn)實中仍大量出現(xiàn)掛名股東糾紛和有關一人有限責任公司的新型股權、債務糾紛，因此，認真研究和進一步完善《公司法》有關一人有限責任公司的設立制度仍是非常必要的。

二、設立一人有限責任公司的出資條件

一人有限責任公司具有法人資格，因此，除非其法人人格被否認，一人有限責任公司的資產(chǎn)是公司對其債權人償債的最終財產(chǎn)保障。而一人有限責任公司資產(chǎn)的最初形成即來源于股東的出資。一般而言，在公司成立時資本金越多，即意味著公司法人的財產(chǎn)越多，公司對外信用就越強，債權人就有更大的保障。為了從源頭上提升一人有限責任公司的信用和品質(zhì)，防范一人有限責任公司的濫設和公司法人人格被不當利用，保障公司債權人的正當權益，維護正常的經(jīng)濟秩序，我國2005年的《公司法》對于設立一人有限責任公司規(guī)定了最低注冊資本金。

然而，從國外的公司立法和司法實踐情況來看，對于最低注冊資本的要求有逐漸趨于寬松之勢。比如，英國公司法對不公開發(fā)行股份的公司的注冊資本沒有作出要求；美國各州公司法對各種公司都沒有規(guī)定最低注冊資本；2005年日本修訂公司法，也取消了設立公司的最低資本限額。即便對一人有限責任公司的注冊資本有最低要求的國家（或地區(qū)），也沒有關于設立一人有限責任公司有別于設立普通有限責任公司（即復合股東的有限責任公司）在最低資本限額方面的特別規(guī)定。比如，《法國商事公司法》（1984年3月1日第84-148號法律）第三十五條規(guī)定，有限責任公司的資本必須至少在五萬法郎。臺灣經(jīng)濟部規(guī)定，有限公司應實收之最低資本限額為五十萬元?！度毡居邢薰痉ā罚?981年）第九條規(guī)定，有限公司的資本總額不得低于三百萬日元。這些規(guī)定同樣適用于一人有限責任公司。只有德國對于設立一人有限公司時的出資擔保有特別的要求?！兜聡邢挢熑喂痉ǎ?993年修訂）》第七條第（二）項關于向商業(yè)登記簿申報登記規(guī)定：只有當每一項基本出資??在未商定實物出資的情況下??的四分之一已經(jīng)繳付之后，方得申報?；举Y本中所繳付的數(shù)額總共必須至少達到兩萬五千德國馬克（包括繳付的貨幣出資總額和以實物出資繳付的基本出資的總額）。如果公司僅由一人設立，則只有當至少第一句和第二句規(guī)定的數(shù)額已經(jīng)繳付，并且該股東已為其余的貨幣出資提供了擔保，方得申請。