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一、勘察設(shè)計(jì)文件著作權(quán)歸屬

第十六條公民為完成法人或者其他組織工作任務(wù)所創(chuàng)作的作品是職務(wù)作品，除本條第二款的規(guī)定以外，著作權(quán)由作者享有，但法人或者其他組織有權(quán)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)優(yōu)先使用。作品完成兩年內(nèi)，未經(jīng)單位同意，作者不得許可第三人以與單位使用的相同方式使用該作品。

有下列情形之一的職務(wù)作品，作者享有署名權(quán)，著作權(quán)的其他權(quán)利由法人或者其他組織享有，法人或者其他組織可以給予作者獎勵(lì)：

(一)主要是利用法人或者其他組織的物質(zhì)技術(shù)條件創(chuàng)作，并由法人或者其他組織承擔(dān)責(zé)任的工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、地圖、計(jì)算機(jī)軟件等職務(wù)作品;

(二)法律、行政法規(guī)規(guī)定或者合同約定著作權(quán)由法人或者其他組織享有的職務(wù)作品。

根據(jù)著作權(quán)法的規(guī)定，勘察設(shè)計(jì)文件是屬于職務(wù)作品，而勘察設(shè)計(jì)文件的著作權(quán)是屬于法人或者其他組織享有。

二、職務(wù)作品如何認(rèn)定

1、我國《著作權(quán)法》將職務(wù)作品界定為，“為完成法人或其他組織的工作任務(wù)而產(chǎn)生的作品”。由于“工作任務(wù)”的規(guī)定顯得太籠統(tǒng)而容易產(chǎn)生歧義，這造成了人們對職務(wù)作品的理解不一致。

2、創(chuàng)作的作品應(yīng)當(dāng)屬于作者的職責(zé)范圍這一法律特征，應(yīng)包括兩層含義：首先，職責(zé)范圍必須要由勞動合同，或相關(guān)規(guī)章直接確定;另一方面，要求作者創(chuàng)作的作品要與作者所在單位的正常業(yè)務(wù)直接相關(guān)。

在對職務(wù)作品的認(rèn)定中，“職責(zé)范圍”應(yīng)予以嚴(yán)格界定，否則，會把眾多的個(gè)人作品劃歸到職務(wù)作品中，這不僅打擊創(chuàng)作者的積極性，而且還是社會利益不公正分配的體現(xiàn)。在判斷職務(wù)作品的過程中，下面幾種因素值得高度重視：

(1)職務(wù)作品與作者是否在工作時(shí)間內(nèi)創(chuàng)作。作品的創(chuàng)作不同于產(chǎn)品的生產(chǎn)(制造產(chǎn)品時(shí)，制造者可以在一天工作時(shí)間屆滿后便離開崗位，無論工作任務(wù)完成與否)，作品的創(chuàng)作過程是個(gè)連續(xù)的心理過程和不斷寫作過程。有時(shí)的情況是，在工作時(shí)間內(nèi)只是作出了創(chuàng)作作品的初步設(shè)想，在工作時(shí)間外仍是欲罷不能，便以一定的客觀形式實(shí)現(xiàn)了構(gòu)思，并對作品進(jìn)一步提煉、加工。這樣，我們就很難認(rèn)定一部作品的構(gòu)思與創(chuàng)作是否屬“工作時(shí)間”之內(nèi)，所以，用工作時(shí)間不能(也不可能)作為判斷某一作品是否屬于職務(wù)作品的標(biāo)準(zhǔn)。

(2)職務(wù)作品與作者是否利用單位的物質(zhì)技術(shù)條件創(chuàng)作。其實(shí)，很多作品特別是社科類的作品幾乎不需要利用單位的物質(zhì)技術(shù)條件，但它們是職務(wù)作品;另一方面，有些作者利用了單位的物質(zhì)條件而創(chuàng)作的作品，也不一定就是職務(wù)作品。在這種情況下，也可能是委托作品或其他類型的作品。所以，我們不能以物質(zhì)技術(shù)條件來判斷某一作品是否屬于職務(wù)作品。

綜上所述，職務(wù)作品的第二個(gè)法律特征：創(chuàng)作的作品應(yīng)當(dāng)屬于作者的職責(zé)范圍。作者只有在勞動合同(或者在工作單位的職責(zé)規(guī)章、長期工作規(guī)劃或該單位工作人員必須執(zhí)行的其他規(guī)定)中指明的該作者的職責(zé)范圍內(nèi)創(chuàng)作的作品才是職務(wù)作品。我們絕不能夠把超出此范圍的一些作品也劃到職務(wù)作品中去。否則不利于保護(hù)作者的著作權(quán)益，也會嚴(yán)重地削弱作者的創(chuàng)作積極性。

3、職務(wù)作品體現(xiàn)了作者的個(gè)人意志，其思想內(nèi)容是由作者決定的。

在職務(wù)作品的創(chuàng)作中過程中，雖然法人或其他組織必然會對職務(wù)作品的作者的創(chuàng)作產(chǎn)生或大或小的影響，但創(chuàng)作行為的主體應(yīng)該是職務(wù)作品的作者而不是單位。職務(wù)作品的作者完全可以在創(chuàng)作過程中決定如何遣詞造句、如何選景拍攝、采用什么風(fēng)格、手法等。換言之，這種作品的內(nèi)容可以充分體現(xiàn)職務(wù)作品的作者的思想和情感，作品反映的是職務(wù)作品的作者的意志和個(gè)性。因而可以說，職務(wù)作品的作者是對作品作出了獨(dú)創(chuàng)性貢獻(xiàn)的人。