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醉駕是否一律入刑曾經(jīng)引起全國(guó)范圍內(nèi)的討論與爭(zhēng)議，其實(shí)質(zhì)也反映了人們對(duì)醉駕入刑定罪標(biāo)準(zhǔn)的不同理解與認(rèn)識(shí);從更深層次意義來(lái)看，體現(xiàn)的是在認(rèn)定犯罪具體標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上如何處理和把握刑法總則第13條但書(shū)與刑法規(guī)定的犯罪構(gòu)成之間的關(guān)系。

誠(chéng)然，刑法第13條是犯罪的一般定義，對(duì)司法機(jī)關(guān)理解、適用刑法有關(guān)犯罪的具體規(guī)定起著重要的指導(dǎo)作用。但是，犯罪概念不是認(rèn)定犯罪的具體標(biāo)準(zhǔn)，同樣，刑法第13條的但書(shū)也不是宣告無(wú)罪的具體標(biāo)準(zhǔn)。司法機(jī)關(guān)只能根據(jù)刑法規(guī)定的犯罪構(gòu)成認(rèn)定行為是否構(gòu)成犯罪，而不是直接以社會(huì)危害性的大小認(rèn)定犯罪。如果行為符合犯罪構(gòu)成，當(dāng)然成立犯罪;如果行為不符合犯罪構(gòu)成，自然不成立犯罪。如果行為符合犯罪構(gòu)成，卻又根據(jù)第13條但書(shū)宣告無(wú)罪，便使刑法規(guī)定的犯罪構(gòu)成喪失應(yīng)有的意義，也違反了刑法第3條的規(guī)定。

就醉駕行為而言，刑法修正案(八)第二十二條已經(jīng)明確規(guī)定了危險(xiǎn)駕駛罪的犯罪構(gòu)成，即只要在道路上醉酒駕車(chē)，就構(gòu)成此罪，而沒(méi)有要求情節(jié)惡劣，原因在于不同的危害行為其危害性不一樣，與一些危害行為在認(rèn)定是否有罪時(shí)確實(shí)需要考慮情節(jié)惡劣與否或者情節(jié)是否嚴(yán)重不同，對(duì)于像醉駕這樣的危害行為，因行為本身性質(zhì)的極其惡劣和高度危險(xiǎn)性，加上行為人主觀惡性較深，其構(gòu)成犯罪也就無(wú)須再考慮情節(jié)的輕重。此時(shí)，若再以刑法第13條但書(shū)作為依據(jù)認(rèn)為醉駕入罪要視情節(jié)而定，就違背了我國(guó)刑法明文規(guī)定的三個(gè)基本原則之一--罪刑法定原則。

事實(shí)上，按照司法的基本原則和精神，罪與非罪應(yīng)該由法律明文加以規(guī)定，而不是由法官自由裁量，法院的自由裁量權(quán)只能體現(xiàn)在量刑上，而不能體現(xiàn)在定罪上。因此，醉駕是否構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪只能依據(jù)其犯罪構(gòu)成來(lái)判定，而不是刑法第13條但書(shū)的規(guī)定。

當(dāng)然，在具體認(rèn)定醉駕構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪時(shí)，還必須要準(zhǔn)確把握和區(qū)分該罪與交通肇事罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪之間的關(guān)系和界限，注意前后兩者之間的銜接和轉(zhuǎn)化。

(1)危險(xiǎn)駕駛罪與交通肇事罪的關(guān)系。危險(xiǎn)駕駛罪是故意犯罪，而交通肇事罪是過(guò)失犯罪，似乎兩者沒(méi)有任何聯(lián)系，其實(shí)則不然。從犯罪構(gòu)成要件上看，交通肇事罪是由違章駕駛行為(如闖紅燈、超速駕駛、酒后駕車(chē)等)和致人死傷或者重大財(cái)產(chǎn)損失的損害結(jié)果所構(gòu)成，行為人對(duì)實(shí)害結(jié)果的發(fā)生只能持過(guò)失的主觀心理狀態(tài)，而對(duì)于違章駕駛的主觀態(tài)度，則既可能是過(guò)失，也可能是故意。如此看來(lái)，危險(xiǎn)駕駛罪中的醉駕駕駛便屬于交通肇事罪中的違章駕駛行為，可見(jiàn)，兩罪之間存有一定聯(lián)系。至于兩者之間的區(qū)別，可以作以下分析：

1、按照大多數(shù)人的理解，醉駕構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪是一種危險(xiǎn)犯，交通肇事罪是一種結(jié)果犯，因此，若醉駕沒(méi)有造成任何實(shí)害結(jié)果或者造成的危害結(jié)果小于交通肇事罪所要求的結(jié)果，則按照危險(xiǎn)駕駛罪定罪處罰;

2、若醉駕行為造成的實(shí)害結(jié)果符合交通肇事罪的構(gòu)成要件關(guān)于后果的要求，且行為人對(duì)實(shí)害結(jié)果僅有過(guò)失時(shí)，此時(shí)應(yīng)按交通肇事罪處理，因?yàn)榇朔N情形下，出現(xiàn)的實(shí)害結(jié)果已經(jīng)超出了危險(xiǎn)駕駛罪的構(gòu)成要件范圍，自然沒(méi)有其適用的余地，醉駕行為成立危險(xiǎn)駕駛罪與交通肇事罪的想象競(jìng)合犯，只能從重處罰，以交通肇事罪來(lái)定罪量刑。

(2)危險(xiǎn)駕駛罪與以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的關(guān)系。危險(xiǎn)駕駛罪與以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪存在許多相似之處，兩者都是故意犯罪，都為刑法分則第二章中的罪名，侵害的客體是公共安全，且性質(zhì)上同屬于危險(xiǎn)犯，這使得對(duì)他們的區(qū)分并非易事。而要準(zhǔn)確區(qū)分危險(xiǎn)駕駛罪與以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，關(guān)鍵是要弄清楚危險(xiǎn)駕駛行為是否屬于以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪中的其他危險(xiǎn)方法?對(duì)此，筆者十分贊同張明楷教授的觀點(diǎn)，即以其他危險(xiǎn)方法僅限于與放火、決水、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)相當(dāng)?shù)姆椒ǎ皇欠褐溉魏尉哂形：舶踩再|(zhì)的方法。換言之，只有當(dāng)醉駕行為造成與放火、爆炸等相當(dāng)?shù)奈：舶踩奈ｋU(xiǎn)時(shí)，才屬于以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪中的其他危險(xiǎn)方法。此時(shí)，醉駕行為構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪與以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的想象競(jìng)合犯，從一重罪處罰，按照以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪論處;反之，若醉駕行為只是造成一般的危害公共安全的危險(xiǎn)時(shí)，就只能以危險(xiǎn)駕駛罪定罪量刑。

閱讀延伸：

交通肇事罪的構(gòu)成要件

交通肇事罪本罪與非罪的界限