關(guān)于單位犯罪的處罰,在刑法理論上存在單罰制與雙罰制之分。單罰制,又稱為代罰制或者轉(zhuǎn)嫁制,指在單位犯罪中只處罰單位中的個(gè)人或者只處罰單位本身??傊?,在單位與個(gè)人之間只處罰其中之一。雙罰制,又稱為兩罰制,指在單位犯罪中,既處罰單位又處罰單位中的個(gè)人。
在刑法修訂以前,1979年刑法中有單罰制的規(guī)定,例如刑法第127條規(guī)定:“違反商標(biāo)管理法規(guī),工商企業(yè)假冒其他企業(yè)已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)的,對(duì)直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金?!边@一規(guī)定,實(shí)際上是對(duì)單位犯罪采取單罰制,即只處罰單位中的直接責(zé)任人員。但由于當(dāng)時(shí)并不承認(rèn)單位犯罪,因此刑法理論上沒有從單位犯罪的角度對(duì)此加以理解。1987年,我國《海關(guān)法》首次規(guī)定了單位犯罪,并確立了兩罰制。
《海關(guān)法》規(guī)定:“企業(yè)、事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體犯走私罪的,由司法機(jī)關(guān)對(duì)其主管人員和直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任,對(duì)該單位判處罰金,判處沒收走私貨物、物品、走私運(yùn)輸工具和違法所得?!贝撕?,我國刑事立法對(duì)單位犯罪大多規(guī)定了兩罰制。應(yīng)該說,單罰制與兩罰制相比較,兩罰制更為科學(xué)。
這是因?yàn)?,單位是一個(gè)具有整體性和組織性的主體,因而它應(yīng)當(dāng)對(duì)其意志支配下的犯罪活動(dòng)承擔(dān)刑事責(zé)任,而不能將這個(gè)責(zé)任推卸或轉(zhuǎn)嫁給他人。因此,作為刑事責(zé)任必然后果的刑罰,也就應(yīng)當(dāng)加諸單位本身。
同時(shí),單位畢竟是個(gè)人的組合體,個(gè)人是單位存在的基礎(chǔ)。因而,既然我們把作為自然人的直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員的行為認(rèn)定為單位的整體行為,把他們的決定、決策視為單位意志的表現(xiàn),并且這些人也是有權(quán)代表單位作出各種決定和決策并具體地實(shí)施犯罪行為,那么,他們就應(yīng)該對(duì)由自己決定實(shí)施的單位的犯罪行為承擔(dān)刑事責(zé)任,而不能將這種刑事責(zé)任全部推脫或轉(zhuǎn)嫁到單位身上。
因此,也就應(yīng)當(dāng)對(duì)單位犯罪的直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員進(jìn)行處罰。這實(shí)際上還是由個(gè)人承擔(dān)的單位的刑事責(zé)任,處罰的主體還是一個(gè),即單位,只不過刑事責(zé)任的承擔(dān)者有別罷了。由此可見,兩罰制不是對(duì)兩個(gè)主體,而是對(duì)一個(gè)主體即單位的整體處罰,是同一刑事責(zé)任根據(jù)單位成員在犯罪中所處的地位和作用而作的不同分擔(dān),是對(duì)單位的犯罪行為的綜合性的全面處罰。
因此,對(duì)單位犯罪實(shí)行兩罰制,既處罰單位又處罰單位中的直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員,能夠反映對(duì)單位犯罪的全面的刑法的否定評(píng)價(jià),有利于遏制單位犯罪。當(dāng)然,在某些情況下,犯罪雖然是以單位形式實(shí)施的,但實(shí)際上社會(huì)危害性主要反映在個(gè)人的行為上,因而沒有必要對(duì)單位進(jìn)行處罰,只須處罰單位中的直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員。在這種情況下,實(shí)行只處罰個(gè)人的單罰制也是必要的。
根據(jù)以上情況,刑法第31條對(duì)單位的處罰作出以下規(guī)定:“單位犯罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。本法分則和其他法律另有規(guī)定的,依照規(guī)定?!庇纱丝梢?,我國刑法對(duì)單位犯罪實(shí)行以兩罰制為主,以單罰制為輔的處罰原則。
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