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質(zhì)疑是根據(jù)一定的依據(jù)產(chǎn)生的疑問或推測，常常伴有“猜測”“推測”“有可能”“會不會”“是否”等字眼，讓人看了之后明白這是可能存在的情況而非已經(jīng)確定的事實。造謠是把尚未確定真實性或已經(jīng)確定不真實的事編造成確定的事實并對外傳播。沒有證據(jù)的質(zhì)疑不屬于造謠范圍，但是如果在沒有證據(jù)的情況下編造謠言可能會侵犯他人名譽權(quán)，嚴重者則可能涉及刑事犯罪。

質(zhì)疑執(zhí)行通知書的原因

（一）認為執(zhí)行通知書變更（延長）了原生效法律文書確定的履行期間。根據(jù)民訴法規(guī)定，人民法院的裁決一經(jīng)發(fā)生法律效力，非經(jīng)法定程序，任何人不得擅自變更，執(zhí)行通知書這種延長執(zhí)行限期的作法與已發(fā)生法律效力判決、裁定、調(diào)解書、支付令確定的執(zhí)行時間相互沖突。進入執(zhí)行程序的案件一般都是當事人在法律文書確定的執(zhí)行期限內(nèi)拒不履行發(fā)生裁決文書確定的義務(wù)，依照當事人申請，進入執(zhí)行程序。生效文書確定履行義務(wù)時間，不能隨意變更，如果變更也得通過一定的法律程序。生效文書即判決或調(diào)解既確定當事人履行義務(wù)的時間，不能隨意變更，更不能隨意延長，如果僅僅通過執(zhí)行員一個限期執(zhí)行通知書就將已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書、支付令規(guī)定的履行義務(wù)的時間給予延長，那么人民法院裁決文書公正性、威嚴性、嚴肅性將會大打折扣，同時，執(zhí)行通知書延長債務(wù)人履行的時間，也從實體上侵害了債權(quán)人的合法權(quán)益。從程序法的角度，已經(jīng)生效法律文書即判決、裁定、調(diào)解書、支付令，對其所確認的當事人在一定時間履行其義務(wù)，是一種強制性規(guī)定，對其內(nèi)容變更，只能通過法定程序?qū)⑴袥Q書或調(diào)解書撤銷或變更才能做到，否則其他作法都損害了裁判文書的既定力。限期執(zhí)行的條件是當事人在判決書或調(diào)解書所規(guī)定的時間內(nèi)沒有自動履行義務(wù)，執(zhí)行員將期限延長，實質(zhì)是對判決書或調(diào)解書規(guī)定的時間的延長，這種延長與訴訟法的基本原則抵觸。

（二）認為執(zhí)行通知書不利于案件的執(zhí)行。執(zhí)行是由于被執(zhí)行人沒有自覺履行其法律文書義務(wù)而啟動的，它是一種程序。執(zhí)行中，特別是確定必須采取強制措施后，許多工作都應(yīng)當是秘密進行的當然執(zhí)行程序始終都是公開的，如既定的強制執(zhí)行預(yù)案；具體要采取的強制執(zhí)行措施；根據(jù)當事人或者舉報人提供的財產(chǎn)、銀行存款線索的查找工作等，這些都必須加以保密。其次執(zhí)行工作的另一個特點是要求執(zhí)行人員必須快速、準確地查找到被執(zhí)行人以及其可用于償還債務(wù)、履行義務(wù)的財產(chǎn)、物資及銀行存款。從以上這些工作的特點看出，像發(fā)執(zhí)行通知書這種帶有提示性的工作，不可避免地給執(zhí)行工作帶來麻煩，也為被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、物資提供了有利的條件。發(fā)出執(zhí)行通知書對于主觀上不想履行的當事人來說成為逃避債務(wù)的警報，在一定程度上不利于案件的執(zhí)行。生效法律文書確定的被執(zhí)行人的履行期間，被執(zhí)行人應(yīng)當按期執(zhí)行。被執(zhí)行人不履行生效法律文書的情況，社會生活中有兩種情況：一種是主觀上不想履行；一種是客觀上不能履行。實踐中發(fā)出執(zhí)行通知對主觀上不想履行的被執(zhí)行人來說，不但起不到督促其履行的作用，反而為被執(zhí)行人逃避執(zhí)行可能起到通風報信的作用；對客觀上不能履行的被執(zhí)行人來說，即使發(fā)出了執(zhí)行通知書，也難以產(chǎn)生效果。

（三）認為執(zhí)行通知書從程序上限制了人民法院的執(zhí)行主動權(quán)，不利于保護申請執(zhí)行人的合法權(quán)益。向被執(zhí)行人發(fā)執(zhí)行通知書，目的是再給被執(zhí)行人一個自動履行的期限，過了期限才對被招執(zhí)行人采取強制措施，但被執(zhí)行人卻反而鉆法律空子，規(guī)避執(zhí)行。法律已經(jīng)賦予人民法院強制執(zhí)行權(quán)，人民法院根據(jù)申請執(zhí)行的申請或移交執(zhí)行案件依法立案后，就可以根據(jù)案情隨時采取強制措施，不給規(guī)避執(zhí)行者以可乘之機，也可以減輕人民法院的執(zhí)行工作量，不給規(guī)避執(zhí)行者以可乘之機，也可以減輕人民法院的執(zhí)行工作量，減少人力，物力、財力的浪費，提高執(zhí)行效率。

《中華人民共和國治安管理處罰法》

第四十二條有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

（一）寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的；

（二）公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的；

（三）捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的；

（四）對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復(fù)的；

（五）多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的；

（六）偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。

《中華人民共和國民法典》

第一千一百八十三條侵害自然人人身權(quán)益造成嚴重精神損害的，被侵權(quán)人有權(quán)請求精神損害賠償。

因故意或者重大過失侵害自然人具有人身意義的特定物造成嚴重精神損害的，被侵權(quán)人有權(quán)請求精神損害賠償。