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本市將試點(diǎn)養(yǎng)老護(hù)理保險(xiǎn)2020年本市老年人口將達(dá)450萬(wàn)

請(qǐng)位保姆或護(hù)工照顧老人，這筆費(fèi)用將通過(guò)保險(xiǎn)報(bào)銷。昨天，北京市政府向市人大常委會(huì)報(bào)告完善養(yǎng)老服務(wù)保障體系建設(shè)議案辦理情況。預(yù)計(jì)2015年，本市老年人口將達(dá)到360萬(wàn)，占總?cè)丝诘?7.6％；到2020年將達(dá)到450萬(wàn)，占總?cè)丝诘?0％。為分擔(dān)養(yǎng)老成本，本市將試點(diǎn)養(yǎng)老護(hù)理保險(xiǎn)。

養(yǎng)老院醫(yī)療室納入醫(yī)保

市政府議案辦理報(bào)告透露，本市將完善養(yǎng)老保障體系，其中就包括鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，探索開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作。

記者了解到，現(xiàn)行城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)明確規(guī)定，不予支付特別護(hù)士和日常護(hù)理等服務(wù)性項(xiàng)目的費(fèi)用，請(qǐng)保姆或者護(hù)工動(dòng)輒每月上千元，對(duì)于普通家庭是項(xiàng)不小的開(kāi)支。養(yǎng)老護(hù)理保險(xiǎn)是指為因年老體衰、疾病或傷殘不能自理，需要長(zhǎng)期照顧的被保險(xiǎn)人提供護(hù)理服務(wù)費(fèi)用補(bǔ)償?shù)囊环N保險(xiǎn)。當(dāng)被保險(xiǎn)人身體衰弱不能自理或不能完全自理，甚至不能利用輔助設(shè)備生活時(shí)，由保險(xiǎn)基金付給保險(xiǎn)金用來(lái)補(bǔ)償其護(hù)理費(fèi)用。

除此之外，養(yǎng)老院的醫(yī)療室看病也能通過(guò)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷，本市將加快研究解決養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室納入醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)的問(wèn)題。市老齡委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，目前個(gè)別大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療室已經(jīng)納入醫(yī)保，但目前大部分養(yǎng)老院醫(yī)療點(diǎn)尚不達(dá)標(biāo)，全部納入醫(yī)保的先決條件是提高它們的設(shè)施水平和醫(yī)務(wù)人員水平。

研究養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度

2010年春節(jié)前，本市基本養(yǎng)老金比上一年上調(diào)200元，根據(jù)測(cè)算為月人均2032元。截至目前，基本養(yǎng)老金實(shí)際發(fā)放水平已達(dá)到月人均2089元，而養(yǎng)老保障水平提高不會(huì)就此止步，本市將繼續(xù)實(shí)施企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整制度，這意味著數(shù)額還將繼續(xù)提高。

同時(shí)，對(duì)于城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、福利養(yǎng)老金，都將研究建立增長(zhǎng)機(jī)制。接受服務(wù)的老人，將根據(jù)其自身情況制定區(qū)別對(duì)待的辦法。本市將對(duì)特殊老人的經(jīng)濟(jì)收入、身體狀況和服務(wù)需求，建立評(píng)估機(jī)制。由此，對(duì)于低收入家庭中生活不能自理的老年人，將研究制定接受養(yǎng)老服務(wù)的補(bǔ)貼制度。

IC卡直接刷養(yǎng)老券

本市為160萬(wàn)老年人辦理優(yōu)待卡，免費(fèi)乘公交、游覽景區(qū)，今后將為老年人制作統(tǒng)一的IC卡替代正在服役的老年優(yōu)待卡。老人將通過(guò)刷卡享受免費(fèi)乘車、免費(fèi)逛公園等養(yǎng)老助殘服務(wù)項(xiàng)目。根據(jù)計(jì)劃，今后的老年人IC卡將是具有儲(chǔ)值功能的IC卡，比如，具備領(lǐng)取養(yǎng)老助殘服務(wù)券條件的老人，還可以直接刷卡享受服務(wù)。當(dāng)記者問(wèn)及IC卡能否惠及外地來(lái)京老人時(shí)，市老齡委負(fù)責(zé)人表示：將會(huì)綜合考慮不同地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r下老人的承受能力，研究政策覆蓋面。

家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)上崗

老人行動(dòng)不便，專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍上門服務(wù)。本市將組建一支養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)工作者隊(duì)伍，為養(yǎng)老服務(wù)提供管理人才。培育一支專業(yè)護(hù)理員隊(duì)伍，建設(shè)一支由家庭醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士、預(yù)防保健人員和大醫(yī)院專家構(gòu)成的家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)行家庭醫(yī)生式服務(wù)。組建北京助老敬老志愿服務(wù)隊(duì)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界人士為老年人提供多種形式的服務(wù)。本著自愿、量力的原則，探索時(shí)間儲(chǔ)蓄方式，組織低齡健康老人為老齡、病殘老人提供服務(wù)。

相關(guān)報(bào)道：

北京擬試點(diǎn)養(yǎng)老護(hù)理險(xiǎn)建立養(yǎng)老金增長(zhǎng)機(jī)制

昨日，北京市民政局局長(zhǎng)吳世民表示，北京將鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，探索開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

養(yǎng)老護(hù)理保險(xiǎn)，是指為因年老體衰、疾病或傷殘不能自理，需要長(zhǎng)期照顧的被保險(xiǎn)人，提供護(hù)理服務(wù)費(fèi)用補(bǔ)償?shù)囊环N保險(xiǎn)。當(dāng)被保險(xiǎn)人身體衰弱不能自理或不能完全自理，甚至不能利用輔助設(shè)備生活時(shí)，由保險(xiǎn)基金支付護(hù)理費(fèi)用。

今年北京兩會(huì)上，政協(xié)委員陸杰華曾建議，現(xiàn)行城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)明確規(guī)定不予支付特別護(hù)理和日常護(hù)理等服務(wù)性項(xiàng)目的費(fèi)用，應(yīng)探索建立公益性護(hù)理保險(xiǎn)。據(jù)了解，目前，我國(guó)有部分商業(yè)保險(xiǎn)推出了護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品。

吳世民在向市人大常委會(huì)作報(bào)告時(shí)表示，目前，北京市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。為完善養(yǎng)老保障體系，將繼續(xù)實(shí)施企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平正常調(diào)整制度，研究建立城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、福利養(yǎng)老金科學(xué)增長(zhǎng)機(jī)制。此外，鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，探索開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)。

■相關(guān)政策

敬老特殊老人擬享養(yǎng)老補(bǔ)貼

昨日，吳世民作報(bào)告時(shí)表示，北京正在研究低收入家庭中生活不能自理的老年人接受養(yǎng)老服務(wù)的補(bǔ)貼制度。

對(duì)此，市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱，在符合條件的老年人接受政府購(gòu)買服務(wù)實(shí)行適度普惠的基礎(chǔ)上，將建立特殊老人經(jīng)濟(jì)收入、身體狀況和服務(wù)需求的評(píng)估機(jī)制。經(jīng)評(píng)估通過(guò)的特殊老人將有望享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。此外，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

愛(ài)老養(yǎng)老券全市已發(fā)3.2億元

吳世民表示，目前已經(jīng)為28萬(wàn)名80歲以上老年人和8萬(wàn)名殘疾人每人每月發(fā)放100元養(yǎng)老（助殘）券，總金額3.2億元。

調(diào)查顯示，很多老人覺(jué)得養(yǎng)老服務(wù)券使用起來(lái)并不方便，主要是使用范圍小、限制多、發(fā)放金額太少等。市人大代表衛(wèi)愛(ài)民舉例說(shuō)，有的老人反映，想理個(gè)發(fā)，家門口附近的理發(fā)店要5元，到指定的地方理發(fā)要10元，而且路途也遠(yuǎn)，這樣就覺(jué)得用養(yǎng)老券很不值。

市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以前高齡津貼、社會(huì)保險(xiǎn)等以現(xiàn)金發(fā)放，很多老人好攢錢，并沒(méi)有提高生活質(zhì)量。針對(duì)反映的問(wèn)題，正在研究聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)督養(yǎng)老服務(wù)券的發(fā)放和使用。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，服務(wù)商已累計(jì)向政府兌換了1.5億元的養(yǎng)老服務(wù)券。即目前已發(fā)放的養(yǎng)老服務(wù)券中，有近一半已兌換了服務(wù)。

孝老重陽(yáng)節(jié)將表彰萬(wàn)名孝星

今年重陽(yáng)節(jié)期間，全市將表彰萬(wàn)名孝星和千個(gè)為老服務(wù)先進(jìn)單位。

吳世民介紹，此次按照家庭孝老、社會(huì)敬老、行業(yè)助老等類型評(píng)選，目前正在進(jìn)行市級(jí)評(píng)審，擬于重陽(yáng)節(jié)期間全市表彰。

萬(wàn)名孝星中年齡最大的87歲，最小的8歲，有孝敬父母、長(zhǎng)輩的，對(duì)老人精心照顧的，有幾十年如一日贍養(yǎng)社會(huì)老人的，也有在助老志愿活動(dòng)中無(wú)私奉獻(xiàn)的。

市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次大范圍表彰孝星，旨在營(yíng)造尊老、敬老、愛(ài)老、孝老的社會(huì)風(fēng)尚，對(duì)于孝星還將給予一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。