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鳳臺(tái)縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《淮南市“安全生產(chǎn)一票否決制”暫行辦法》和《淮南市安全生產(chǎn)約見(jiàn)警示黃牌警告暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照執(zhí)行。

二○○四年六月十一日

淮南市“安全生產(chǎn)一票否決制”暫行辦法

第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第七十號(hào)）和《安徽省安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理及行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》（皖政[2003]103號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)組織。

第三條生產(chǎn)安全責(zé)任事故“一票否決”是指在否決期內(nèi)，負(fù)有事故責(zé)任的部門、單位取消評(píng)優(yōu)、表彰等資格，部門、單位的主要負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人取消評(píng)先、獎(jiǎng)勵(lì)等資格。

第四條本辦法規(guī)定的否決期時(shí)限為一年。

第五條有下列情況之一的部門或單位實(shí)行“一票否決”：

（一）按市政府年初簽定的安全生產(chǎn)責(zé)任狀，年度考核不合格的；

（二）本行業(yè)發(fā)生重大以上死亡事故的，包括煤礦發(fā)生特大事故、重大事故或百萬(wàn)噸死亡率超過(guò)省控指標(biāo)的，交通發(fā)生3人以上重大事故（不含外地）的，建筑、商貿(mào)、文教、衛(wèi)生、地面工業(yè)企業(yè)發(fā)生3人以上重大事故或年度累計(jì)死亡事故超過(guò)省控指標(biāo)的等；

（三）國(guó)有大礦發(fā)生3人以上重大事故或百萬(wàn)噸死亡率超過(guò)省控指標(biāo)，小煤礦和非煤礦企業(yè)發(fā)生死亡事故的；

（四）發(fā)生傷亡事故后隱瞞不報(bào)、組織救援不力，致使損失擴(kuò)大或嚴(yán)重影響正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序的；

（五）對(duì)存在的重大危險(xiǎn)源未制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全監(jiān)控措施未落實(shí)，并造成一定后果的；

（六）重大事故隱患或市級(jí)監(jiān)控事故隱患在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未整改，又未采取有效防范措施的；

（七）其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。

第六條市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室按規(guī)定每年年初進(jìn)行考核，同時(shí)結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際情況，提出予以“一票否決”的名單，報(bào)市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)審定。

第七條市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)研究決定予以“一票否決”的，由市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室下達(dá)“一票否決”通知書。

第八條被“一票否決”的部門或單位，由負(fù)責(zé)其考核、評(píng)比的部門和單位具體執(zhí)行否決決定。

有關(guān)安全生產(chǎn)的單位及其負(fù)責(zé)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，必須經(jīng)市級(jí)安全監(jiān)督管理部門審核同意后，方可上報(bào)審批。

第九條市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室會(huì)同監(jiān)察部門具體負(fù)責(zé)“一票否決”制執(zhí)行的監(jiān)督工作。

第十條本辦法自發(fā)布之日起施行?；茨鲜邪踩a(chǎn)約見(jiàn)警示黃牌警告暫行辦法

第一條為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

第三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，并接受市、縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的綜合監(jiān)督管理。

第四條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門予以約見(jiàn)警示、給予黃牌警告的范圍：

（一）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門直接監(jiān)督管理單位；

（二）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)為有必要予以約見(jiàn)警示、給予黃牌警告的有關(guān)單位。

（三）縣、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)為需要由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門予以約見(jiàn)警示、給予黃牌警告的單位。

第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以約見(jiàn)警示：

（一）事故隱患不整改或未采取有效防范措施的；

（二）重大危險(xiǎn)源未辨識(shí)、登記，安全監(jiān)控措施未落實(shí)，事故應(yīng)急預(yù)案未制訂的；

（三）一年時(shí)間內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類型一般事故的；

（四）發(fā)生重大險(xiǎn)肇事故的；

（五）發(fā)生死亡事故的；

（六）其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。

第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予黃牌警告：

（一）予以約見(jiàn)警示或者發(fā)出監(jiān)督管理指令書后仍整改不力的；

（二）一年時(shí)間內(nèi)發(fā)生2起以上死亡事故的；

（三）發(fā)生重大死亡事故的。

第七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門予以約見(jiàn)警示或者給予黃牌警告的，應(yīng)當(dāng)提前3天書面通知；予以約見(jiàn)警示或者給予黃牌警告時(shí)，監(jiān)督管理人員不少于2名，并應(yīng)當(dāng)制作筆錄。

被約見(jiàn)警示和黃牌警告的單位，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，并在記錄上簽字，主要負(fù)責(zé)人無(wú)法到場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)書面委托其他負(fù)責(zé)人到場(chǎng)。

第八條受到約見(jiàn)警示或者黃牌警告的單位，應(yīng)當(dāng)制定具體整改措施，整改措施的實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)書面報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第九條受到黃牌警告的單位，在規(guī)定期限內(nèi)已落實(shí)整改措施，要求解除黃牌警告的，應(yīng)書面向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部提出申請(qǐng)。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到書面申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)核實(shí)有關(guān)情況，在檢查后確認(rèn)已整改合格的，可以撤銷黃牌警告。

第十條縣、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每季度應(yīng)當(dāng)向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送有關(guān)約見(jiàn)警示、黃牌警告的實(shí)施情況。

第十一條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通過(guò)市新聞媒體向社會(huì)公布被黃牌警告的單位名單。

第十二條約見(jiàn)警示或者黃牌警告不代替行政處罰。

第十三條本辦法自公布之日起施行。