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環(huán)境污染侵權(quán)案舉證責(zé)任注意事項(xiàng)：

1、由于環(huán)境污染侵權(quán)糾紛適用于無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，加害人是否有過(guò)錯(cuò)不影響其民事責(zé)任，因此受害人無(wú)需證明加害人的過(guò)錯(cuò)；

2、受害者需要全面證明環(huán)境污染；

3、舉證損害事實(shí)。損害事實(shí)是侵權(quán)賠償法律關(guān)系的依據(jù)，是構(gòu)成侵權(quán)的前提和必要條件；

4、受害人還應(yīng)注意收集證據(jù)證明環(huán)境污染行為的因果關(guān)系。

環(huán)境污染侵權(quán)案件中的侵權(quán)行為是否可以推定

［案情］：

原告陳某系種植戶。2006年5月，原告繁育的秧苗出現(xiàn)死亡現(xiàn)象。經(jīng)相關(guān)部門(mén)實(shí)地勘察后排除了病蟲(chóng)害的可能。原告認(rèn)為造成秧苗死亡的原因是利用了被污染的河水進(jìn)行了灌溉。為此，原告將與河相鄰七家鋼絲繩生產(chǎn)企業(yè)列為被告，訴至法院，要求七被告賠償損失。但在訴訟過(guò)程中，原告并能舉證證明各被告存在排污的行為，其主張河水受到污染是不爭(zhēng)事實(shí)，而唯一的原因就是這幾家排污企業(yè)所致。因此，對(duì)于各被告的排污行為無(wú)須舉證，完全可以適用推定。

［評(píng)析］：

對(duì)排污行為是否適用推定來(lái)認(rèn)定，形成了兩種意見(jiàn)。

第一種意見(jiàn)認(rèn)為，在環(huán)境污染侵權(quán)案件中，對(duì)于侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間適用的就是推定，即推定二者之間存在因果關(guān)系，由被告提供反證證明此推定不成立，即二者之間不存在因果關(guān)系。之所以如此分配舉證責(zé)任，主要是因?yàn)榄h(huán)境污染這一社會(huì)問(wèn)題僅憑相關(guān)職能部門(mén)是難以徹底解決，只有發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，特別是要堵住污染源才能得到根治。因此，無(wú)論是立法還是相關(guān)司法解釋，對(duì)受害人均采用傾斜保護(hù)，對(duì)侵權(quán)人加重舉證責(zé)任。目的就是要加害人意識(shí)到其不利的地位，促使其積極主動(dòng)地治理污染。所以，從目的解釋的角度來(lái)看，對(duì)排污行為可以適用推定來(lái)認(rèn)定。

第二種意見(jiàn)認(rèn)為，侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件一般均為四要件，即侵權(quán)行為、過(guò)錯(cuò)、損害結(jié)果及行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系。由于環(huán)境污染侵權(quán)民事責(zé)任屬于無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，因此其民事責(zé)任的構(gòu)成要件僅為污染環(huán)境的行為、損害結(jié)果及污染環(huán)境的行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系。就一般侵權(quán)訴訟而言，受害人負(fù)有就民事責(zé)任的構(gòu)成要件承擔(dān)舉證責(zé)任。但作為環(huán)境污染侵權(quán)糾紛而言，由于環(huán)境污染侵權(quán)極其復(fù)雜且受害人一般處于弱勢(shì)地位，受害人的舉證能力有限等因素，往往產(chǎn)生因果關(guān)系的舉證不充分，難以追究侵權(quán)人的民事責(zé)任，不能充分保護(hù)受害人的合法權(quán)益的現(xiàn)象。為此，最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》規(guī)定，因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。

換言之，受害人僅對(duì)被告存在污染環(huán)境的行為及損害的事實(shí)負(fù)舉證責(zé)任，無(wú)需再對(duì)因果關(guān)系進(jìn)行舉證。這一規(guī)定是對(duì)傳統(tǒng)民事侵權(quán)舉證責(zé)任分配的重大突破，從民事訴訟舉證角度更加徹底地對(duì)受害人進(jìn)行了保護(hù)。因此，審查被告是否存在污染環(huán)境的行為和原告是否存在損害事實(shí)是環(huán)境污染侵權(quán)糾紛案件中原告一方舉證是否到位的全部?jī)?nèi)容。但受害人以推定的方式來(lái)證明被告存在排污行為不應(yīng)采納。首先對(duì)存在污染環(huán)境的行為進(jìn)行推定缺乏法律依據(jù)。其次，推定并不具有唯一性，不能使人達(dá)到確信的程度。第三，該推定也不符合舉證責(zé)任分配的程序公正和實(shí)體公正的要求?？梢韵胂螅绻嬷鲝埖耐贫ǔ闪⒌脑?，勢(shì)必要求各被告就其未向河內(nèi)排水或排污這一消極事實(shí)提供反證。這一舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移，顯然對(duì)被告有失公允，勢(shì)必會(huì)造成事實(shí)上沒(méi)有污染環(huán)境的企業(yè)或個(gè)人由于對(duì)這種消極事實(shí)的舉證不能而承擔(dān)環(huán)境污染侵權(quán)民事責(zé)任。其結(jié)果就是在環(huán)境污染侵權(quán)糾紛案件中，原告只要舉證證明環(huán)境受到污染、存在損害結(jié)果，而被告就必須對(duì)自己不存在污染環(huán)境的行為及不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任，其實(shí)質(zhì)就是免除了原告環(huán)境污染侵權(quán)糾紛案件中對(duì)侵權(quán)行為的舉證責(zé)任，而轉(zhuǎn)化為對(duì)環(huán)境受到污染進(jìn)行舉證，這顯然與法相悖。

筆者同意第二種意見(jiàn)。

《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。

當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，或者人民法院認(rèn)為審理案件需要的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集。

人民法院應(yīng)當(dāng)按照法定程序，全面地、客觀地審查核實(shí)證據(jù)。