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美國移民局(USCIS)統(tǒng)計，截至去年11月共有2969名中國公民申請美國投資移民EB-5簽證，934人獲得批準，在所有投資移民美國的申請人中，中國申請者占75%。美國移民局今年明顯加快了刺激經濟和創(chuàng)造就業(yè)的EB-5投資移民政策調整改革的步伐。在這一系列政策熱身準備后，美國移民局日前首次對外公開了《EB-5投資移民終裁政策(草案)》備忘，對今后移民局將要正式改革的重點環(huán)節(jié)以及相應采取的具體措施做出了明確的指示。

宜早不宜遲，明年3月前申請較穩(wěn)妥

2011年加拿大、新加坡投資移民政策突變，使得美國EB-5投資移民成為幾乎全世界最具彈性、性價比最高的投資移民方案，它對投資人的年齡、商業(yè)背景、學歷和語言能力均無設限，只要證明其投資資金的來源是合法取得即可。業(yè)內人士表示，2011年美國投資移民已然成為中國投資者趨之若鶩的目標，甚至2012年美國投資移民仍有望成為極大的看點和熱點。

近期雖然移民局對EB-5項目大開便利之門，美國很多州政府為了促進當?shù)亟洕l(fā)展、活躍市場，也積極實施一些對于投資移民的利好政策，但也不排除美國移民法案明年9月底到期之后改例的風險，或將提高投資門檻或加入其他附加條件，如居住要求等。因此，在現(xiàn)行法案到期之前，申請人需要加快自己的申請步伐。按照目前的審理速度，加之今年激增的申請量，能夠提前半年申請是比較穩(wěn)妥的選擇，也就是最遲在明年3月前遞交申請較為保險，以規(guī)避現(xiàn)行法案到期帶來改例帶來的不確定風險。

選項目要審慎，政府項目未必可靠

2011年前三個季度美國EB-5類已批準的移民申請(I-526)達2608宗，超去年全年總量;無條件綠卡移民申請(I-829)通過率達93%，創(chuàng)歷史新高。美國移民局加強了對I-526階段的審核力度，尤其是對申請材料的審核越來越嚴格，并且向一些申請人提出了補充材料的要求。盡管審理的時間有了稍許延長，但移民局加強審理的態(tài)度也無形中給予項目鞭策和提醒，這無疑是對申請人最大的負責，可以盡可能地為申請人降低潛在的風險和隱患。

因此，選擇可靠的移民中介機構，妥善選擇適合自己的投資移民項目，才能降低風險，最終成功獲得美國身份。

美國增中印職業(yè)移民配額法案有望年底參院過關

據報道，美國增加中國及印度移民人數(shù)的法案，可望于附加關于H1B和L1兩種簽證的修正案后，于今年年底在參院過關。

國會眾院院會兩周前，以壓倒性的389比15的票數(shù)，通過一項移民法案，取消職業(yè)移民的國家配額上限;并將親屬移民的國家配額上限，由全體人數(shù)的7%增至15%。此案主要嘉惠中國及印度申請職業(yè)移民第二優(yōu)先(具高等學位或特殊能力者)人士。

該案于眾院院會通過后，在參院碰壁。參院司法委員會首席共和黨議員葛拉斯理(ChckGrassley)出來擋駕。葛拉斯理擔憂眾院通過的這項高技術移民公平法案，將影響未來的移民潮。他說此案也未保護尋求高科技工作的美國人。

葛拉斯理13日接受記者訪問時表示，他計劃附加一項關于H1B和L1兩種短期非移民工作簽證的修正案。

為確保美國公司不濫用，葛拉斯理的修正案要求雇主優(yōu)先錄用美國工人，并給予勞工部更多權力調查及懲罰不雇用美國公民的公司。如果公司半數(shù)以上的員工都是持H1B和L1簽證者，就不能再雇用持H1B和L1簽證人士。

高技術移民公平法案是印度及中國人士游說的成果，兩國也受惠最大。該案將在2015年完全取消職業(yè)移民的國家配額上限。

法案使親屬移民的國家配額上限放寬一倍多，也對中國、印度、墨西哥、菲律賓人士有利。相關移民律師表示，此案在附加葛拉斯理修正案后，有望年底在參院過關。