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沒有向公安機(jī)關(guān)坦白全部罪行的，不能認(rèn)定為自首。

《中華人民共和國(guó)刑法》第67條：犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。沒有如實(shí)供述，是不能人為是自首的。一般自首的成立條件：

(1)自動(dòng)投案。所謂自動(dòng)投案，是指犯罪分子于犯罪之后，被動(dòng)歸案之前，自行投于有關(guān)機(jī)關(guān)或個(gè)人，承認(rèn)自己實(shí)施了犯罪，并自愿處于所投機(jī)關(guān)或個(gè)人的控制之下，等候交代犯罪事實(shí)，并最終接受國(guó)家的審理和裁判的行為。

(2)如實(shí)供述自己的罪行。犯罪分子自動(dòng)投案以后，只有如實(shí)供述自己的罪行，才能足以證明其具有真誠(chéng)悔罪的表現(xiàn)。所以，能否如實(shí)供述自己的罪行是自首成立的一個(gè)重要條件。

一、嫌疑人不認(rèn)罪可以定罪嗎？

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第五十三條規(guī)定：“對(duì)一切案件的判處都要重證據(jù)，重調(diào)查研究，不輕信口供。只有被告人供述，沒有其他證據(jù)的，不能認(rèn)定被告人有罪和處以刑罰；沒有被告人供述，證據(jù)確實(shí)、充分的，可以認(rèn)定被告人有罪和處以刑罰。證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)定罪量刑的事實(shí)都有證據(jù)證明；

(二)據(jù)以定案的證據(jù)均經(jīng)法定程序查證屬實(shí)；

(三)綜合全案證據(jù)，對(duì)所認(rèn)定事實(shí)已排除合理懷疑”。

根據(jù)上述規(guī)定，不認(rèn)罪，沒有口供，或者說零口供，只要有客觀證據(jù)，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，排除合理懷疑，照樣可以依法定罪量刑。反過來說，只有口供，沒有其它客觀證據(jù)，或者其它證據(jù)不足的，即使被告人認(rèn)罪，也不能定罪量刑。

在犯罪嫌疑人到公安機(jī)關(guān)自首了的情況下，公安機(jī)關(guān)仍然要調(diào)查的，公安機(jī)關(guān)會(huì)核查現(xiàn)在收集的證據(jù)跟犯罪嫌疑人的口供是否一致，正常情況下應(yīng)該是一致的，如果不一致也是以證據(jù)為準(zhǔn)的，不會(huì)輕信嫌疑人的口供。