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非法占用耕地，是指未經(jīng)法定程序?qū)徟⒌怯?、核發(fā)證書、確認(rèn)土地使用權(quán)，而占用耕地的行為。非法占有耕地行為通常表現(xiàn)為：

1、未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地，即未經(jīng)國家土地管理機(jī)關(guān)審理，并報經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，擅自占用耕地的；

2、少批多占耕地的，即部分耕地的占用是經(jīng)過合法批準(zhǔn)的，但超過批準(zhǔn)的數(shù)量且多占耕地的數(shù)量較大的；

3、騙取批準(zhǔn)而占用耕地的，主要是以提供虛假文件、謊報用途或借用、盜用他人的名義申請等欺騙手段取得批準(zhǔn)手續(xù)而占用耕地，且數(shù)量較大的。

一、農(nóng)業(yè)項目破壞耕地怎么處理

破壞基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上，屬于刑事犯罪。依據(jù)最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋第三條違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的，依照刑法第三百四十二條的規(guī)定，以非法占用耕地罪定罪處罰：非法占用耕地“數(shù)量較大”，是指非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上

二、非法占用林地的概念

非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，是指違反土地利用總體規(guī)劃或計劃，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將耕地改為建設(shè)用地或者作其他用途，或者擅自占用林地進(jìn)行建設(shè)或者開墾林地進(jìn)行種植、養(yǎng)殖以及實施采石、采沙等活動。改變被占用土地用途，是指未經(jīng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)手續(xù)、土地征用、占用審批手續(xù)，非法占用耕地、林地、草地等農(nóng)用地，在被占用的農(nóng)用地上從事建設(shè)、采礦、養(yǎng)殖等活動，改變土地利用總體規(guī)劃規(guī)定的農(nóng)用地的原用途，如占用耕地建設(shè)度假村，開墾林地、草地種植莊稼，占用林地挖塘養(yǎng)蝦。根據(jù)最高人民法院于2000年頒布的《關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，非法占用耕地數(shù)量較大，是指非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上。