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土地承包經(jīng)營權(quán)繼承問題淺析
來源：法律編輯整理 時(shí)間： 2023-04-22 19:00:12 418 人看過

——戶口遷入城鎮(zhèn)是否享有土地承包經(jīng)營權(quán)作者：王勇發(fā)布時(shí)間：2008-10-1408:38:38

1998年，某村村委會(huì)與李某簽訂了第二輪土地承包合同，李某領(lǐng)取了土地承包經(jīng)營使用權(quán)證書，承包期限1995年1月1日至2024年12月31日，承包合同中承包人為李母、李某、李妻、李大女、李二女。在承包期間，李母、李某、李妻相繼死亡。李大女與二女分別于1994年12月8日和1995年8月30日將戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，李二女遷入地為縣級(jí)市管轄的小城鎮(zhèn)。2007年初，村委會(huì)決定解除與李某的承包合同，收回土地承包經(jīng)營權(quán)。李大兒、李二兒、李大女、李二女訴至法院，主張繼承李某的承包經(jīng)營權(quán)；李大女、李二女主張仍有承包經(jīng)營權(quán)。

一、李大兒、李二兒無權(quán)繼承李某的土地承包經(jīng)營權(quán)

農(nóng)村土地承包法第十五條規(guī)定：“家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶?！?a target="_blank" href="http://dilbar.cn/citiao/14017572800635486348.html">農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部實(shí)行的承包是以“戶”或者說“家庭”為生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行的承包，雖有家庭成員死亡，但作為承包方的“戶”仍然存在，死者的土地份額由其家庭內(nèi)其他承包人承包，不發(fā)生繼承問題。只有在承包戶成員全部死亡的情況下，土地承包經(jīng)營權(quán)才消滅，由發(fā)包方收回承包地（當(dāng)然，最后一個(gè)死亡成員應(yīng)當(dāng)獲得的承包收益，可依法繼承）。理論上說，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包，是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的一項(xiàng)權(quán)利，土地承包經(jīng)營權(quán)來自集體成員和集體組織的合同規(guī)定，是一種約定權(quán)利而非法定權(quán)利，不屬于可繼承的權(quán)利。

而且，本案中李大兒、李二兒不屬于李某土地承包戶的家庭成員，所以對(duì)李某的土地承包經(jīng)營權(quán)不享有繼承權(quán)。

二、李大女無土地承包經(jīng)營權(quán)，李二女有土地承包經(jīng)營權(quán)

農(nóng)村土地承包法第二十六條規(guī)定：“承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)……”

本案中李大女戶口遷出不在第二輪承包期內(nèi)，故李大女不在享有李某的土地承包經(jīng)營權(quán)。李二女戶口是在第二輪承包期內(nèi)遷出的，遷入地為縣級(jí)市管轄的小城鎮(zhèn)，屬于法律規(guī)定的全家遷入小城鎮(zhèn)的情況，并且李二女是李某承包的家庭成員，故享有李某的土地承包經(jīng)營權(quán)。

（作者單位：吉林省白山市中級(jí)人民法院）

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    土地承包人死亡后，其子女是否有繼承權(quán)，要看其子女是否仍然為該集體經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部成員，如果屬于該村集體經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部成員，則可以繼承被繼承人的土地，繼續(xù)承包。土地承包經(jīng)營權(quán)承包人的義務(wù)為家庭承包中承包方的義務(wù)和其他方式承包中承包方的義務(wù)。一、土地承包人死亡其子女是否有繼承權(quán)土地承包人死亡其子女如果還屬于該集體經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部成員，則具有繼承權(quán)，可以繼承土地。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第三十一條承包人應(yīng)得的承包收益，依照民法典的規(guī)定進(jìn)行繼承。林地承包的承包人死亡，其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包。二、土地承包經(jīng)營權(quán)承包人的義務(wù)土地承包經(jīng)營權(quán)承包人的義務(wù)為家庭承包中承包方的義務(wù)和其他方式承包中承包方的義務(wù)。1．家庭承包中承包方的義務(wù)?！掇r(nóng)村土地承包法》第十八條規(guī)定，承包方承擔(dān)下列義務(wù)：（一）維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)；（二）依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害；（三）法律、行政法規(guī)
    2023-05-06
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  • 分析土地經(jīng)營權(quán)和承包權(quán)的關(guān)鍵差異
    1、權(quán)利性質(zhì)不同：土地承包權(quán)屬于農(nóng)村集體組織成員權(quán)利中的一部分。土地承包經(jīng)營權(quán)屬于民事權(quán)利中的物權(quán)，具有排他性。2、權(quán)利內(nèi)容的不同：1、承包權(quán)主要包括：承包土地的權(quán)利、其他承包方式的優(yōu)先權(quán)。2、承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容主要包括：占有、使用、收益權(quán)。3、權(quán)利放棄的標(biāo)準(zhǔn)不同。土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款的對(duì)象和條件農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織或個(gè)人。向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)抵押貸款必須符合以下條件：1、具備一定生產(chǎn)規(guī)模和持續(xù)生產(chǎn)能力的種植（養(yǎng)殖）業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)及其他符合抵押條件的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)2、土地承包或流轉(zhuǎn)程序合法，行為規(guī)范3、合法取得土地經(jīng)營權(quán)，并依法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證或農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證等證件4、依法經(jīng)營，未改變土地的農(nóng)業(yè)用途5、抵押土地所在的村集體經(jīng)濟(jì)組織及流出方同意抵押并在貸款無法歸還時(shí)進(jìn)行處置。需要提供的資料申請(qǐng)貸款人向貸款銀行提供五方面的資料：1、是規(guī)范有效的
    2023-07-09
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  • 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題有哪些？如何解決
    一、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)存在哪些問題？1、社會(huì)保障體系跟不上，影響農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)主要是以農(nóng)民的自發(fā)性流轉(zhuǎn)為主，流轉(zhuǎn)緩慢，既有轉(zhuǎn)出方面的原因，又有轉(zhuǎn)入方面的原因。轉(zhuǎn)出戶積極性不高，擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)后喪失土地經(jīng)營權(quán)，缺少就業(yè)門路，認(rèn)為土地在自己手上，就是一種保障。由于農(nóng)村的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)救助等社會(huì)保障體系不健全，農(nóng)民除外出務(wù)工取得一部分收入外，主要還是依靠土地收入解決口糧、看病、上學(xué)等問題，特別是對(duì)于年齡較大的農(nóng)民，對(duì)土地的以來程度更高，對(duì)于流轉(zhuǎn)土地存在著后顧之憂。對(duì)于轉(zhuǎn)入戶來說，農(nóng)地利用率過低，國家缺乏政策性扶持，讓很多轉(zhuǎn)入戶產(chǎn)生了畏懼心態(tài)。2、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善，服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏我國還沒有真正建立起較為完善的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，在農(nóng)用地流轉(zhuǎn)價(jià)格上還沒有形成能反應(yīng)市場規(guī)律的基本價(jià)格，轉(zhuǎn)出方往往是分散的農(nóng)戶，在定價(jià)上處于不利地位，而且大部分農(nóng)村土地承包經(jīng)
    2023-03-23
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  • 農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營權(quán)訴訟的若干問題
    農(nóng)村土地承包責(zé)任制是我國農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)基本政策，自八十年代開始在農(nóng)村實(shí)施，已取得了巨大成就。由于我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)是以家庭為權(quán)利主體，而不是農(nóng)民個(gè)人為主體，加上農(nóng)村土地承包政策性強(qiáng)，法律規(guī)定滯后，人們對(duì)無地的農(nóng)村婦女（下簡稱農(nóng)婦）能否向人民法院提起訴訟認(rèn)識(shí)不一，各地法院的做法也不盡相同。筆者認(rèn)為土地承包經(jīng)營權(quán)是物權(quán)，具有排他性，任何人侵犯它都應(yīng)受到法律制裁?，F(xiàn)就無地農(nóng)婦土地承包經(jīng)營權(quán)的訴訟問題提出幾點(diǎn)淺見，以期拋磚引玉。一、土地承包經(jīng)營權(quán)的性質(zhì)土地承包經(jīng)營權(quán)是指農(nóng)民或集體組織，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，依據(jù)承包合同取得對(duì)集體所有或國家所有由集體使用的土地、森林、草原、水面等自然資源進(jìn)行占有、使用和收益的權(quán)利。土地承包經(jīng)營權(quán)是什么性質(zhì)的權(quán)利呢？這是無地農(nóng)婦能否向人民法院提起土地承包經(jīng)營權(quán)訴訟首先應(yīng)解決的問題。有人認(rèn)為是物權(quán)，也有人認(rèn)為是合同債權(quán)。筆者認(rèn)為土地承包經(jīng)營權(quán)是物權(quán)，不是債權(quán)，理由如下：1
    2023-04-24
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    土地承包經(jīng)營權(quán)，是指承包農(nóng)戶以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為目的，對(duì)集體所有或國家所有的由農(nóng)民集體使用的土地進(jìn)行占有、使用和收益的權(quán)利。 在土地利用過程中，土地承包經(jīng)營權(quán)人應(yīng)當(dāng)維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)，禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房... 更多>

    • 淺析轉(zhuǎn)繼承中的代位繼承問題
      安徽在線咨詢 2021-01-22
      案例簡介：被繼承人胡某于一九九二年在本市死亡，在丈夫童某名下有在本市的住宅一套，該房產(chǎn)系童某和胡某的夫妻共有產(chǎn)。胡某生前無遺囑。胡某與童某生有二子一女。胡某的父親先于其本人死亡，其母親于一九九六年后于其本人死亡。胡某有一個(gè)姐姐、二個(gè)弟弟，其姐姐已于一九八0年死亡，其姐姐有配偶子女。現(xiàn)胡某的一個(gè)兒子申請(qǐng)繼承上述房產(chǎn)中屬于胡某的部份。 案情簡析：胡某生前無遺囑，該案按法定繼承辦理。胡某死亡時(shí)其法定繼承
    • 繼承家庭承包經(jīng)營權(quán)問題
      湖北在線咨詢 2022-06-10
      家庭承包經(jīng)營權(quán)一般來說是不能繼承的。繼承的一般是自然人死亡時(shí)留下里的合法財(cái)產(chǎn)。土地承包經(jīng)營權(quán)屬于集體組織的收益，并不具有可以繼承的屬性，但是承包人的承包收益，可以繼承。
    • 家庭承包的土地承包經(jīng)營權(quán)能否繼承，林地承包經(jīng)營權(quán)可以繼承的情況
      湖南在線咨詢 2022-02-27
      （１）家庭承包的土地承包經(jīng)營權(quán)不能繼承。家庭中部分成員死亡的，由家庭中的其他成員繼續(xù)承包。如果承包家庭消亡，其承包地也不允許繼承。因?yàn)椴还芾^承人是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，還是本集體組織以外人員，如允許繼承，將因繼承而獲得兩份保障，有失公平。（２）承包人應(yīng)得的收益允許繼承。承包家庭消亡，發(fā)包方收回承包地時(shí)，最后一個(gè)死亡的成員的繼承人可以繼承其承包地的收益。（３）林地的土地承包經(jīng)營權(quán)可以繼承。林地投資周期
    • 繼承能否獲得土地承包經(jīng)營權(quán)？
      江西在線咨詢 2022-10-28
      看看這個(gè)根據(jù)你的情況想想：第二十六條承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。承包期內(nèi)，承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時(shí)，承包方對(duì)其在承包地上投入而
    • 承包土地的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期限的問題
      新疆在線咨詢 2022-07-25
      按照規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期限不得超過其本身的承包期限中沒有履行的期限。不得超過承包合同的剩余期限。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期限不得超過承包合同的剩余期限。