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我國國家賠償法規(guī)定的哪些情形不賠償?
來源:法律編輯整理 時間: 2023-07-12 08:03:47 404 人看過

國家賠償中不予賠償?shù)男袨槿缦拢?/p>

一、行政賠償:屬于下列情形之一的,國家不承擔賠償責任:

1、行政機關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為;

2、因公民、法人和其他組織自身行為造成損害的;

3、法律規(guī)定的其他情形。

二、刑事賠償:屬于下列情形之一的,國家不承擔賠償責任:

1、因公民故意作虛假供述或者偽造其他有罪證據(jù)被拘留或者判處刑罰的;

2、根據(jù)規(guī)定不承擔刑事責任的人被拘留;

3、根據(jù)規(guī)定不追究刑事責任的人被拘留;

4、行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機關(guān)和看守所、監(jiān)獄管理機關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為;

5、因公民自傷、自殘等故意行為造成損害的;

6、其他情形。

國家賠償案件中應適用精神損害賠償

幾年前的“處女嫖娼案”曾經(jīng)引發(fā)了眾多法律界人士對國家賠償案件中是否適用精神損害賠償問題的討論,而今天的“佘祥林案”又一次把這一問題擺在了人們的面前。那么,國家賠償案件中的受害人到底能否得到精神損害賠償呢?從我國現(xiàn)行的立法和司法解釋來看,答案是否定的。

我國《國家賠償法》第三十條規(guī)定:“賠償義務機關(guān)對依法確認有本法第三條第(一)、(二)項、第十五條第(一)、(二)、(三)項情形之一,并造成受害人名譽權(quán)、榮譽權(quán)損害的,應當在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi),為受害人消除影響,恢復名譽,賠禮道歉”,而沒有規(guī)定金錢賠償?shù)姆绞?,也就是說在國家侵害受害人名譽權(quán)、榮譽權(quán)時,受害人由此造成的精神損害得不到金錢賠償。

《國家賠償法》第二十七條規(guī)定:“侵犯公民生命健康權(quán)的,賠償金按照下列規(guī)定計算:…(二)造成部分或者全部喪失勞動能力的,應當支付醫(yī)療費,以及殘疾賠償金,殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動能力的程度確定,部分喪失勞動能力的最高額為國家上年度職工年平均工資的十倍,全部喪失勞動能力的為國家上年度職工年平均工資的二十倍?!ㄈ┰斐伤劳龅?,應當支付死亡賠償金、喪葬費,總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。…”而《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責任若干問題的解釋》第九條規(guī)定:“精神損害撫慰金包括以下方式:(一)致人殘疾的,為殘疾賠償金;(二)致人死亡的,為死亡賠償金;…”那么《國家賠償法》中的“殘疾賠償金”、“死亡賠償金”是否就是與《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責任若干問題的解釋》第九條規(guī)定中的含義相同?《國家賠償法》頒布于1994年,當時我國精神損害賠償理論尚不成熟、適用范圍還相當狹窄,尤其是,當時在民事侵權(quán)案件中對公民的生命健康權(quán)遭受侵害所造成的精神損害是不予賠償?shù)?,直?001年《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責任若干問題的解釋》的頒布,才開始對公民的生命健康權(quán)遭受侵害所造成的精神損害給予賠償。因此,《國家賠償法》中殘疾賠償金、死亡賠償金不可能是精神損害賠償,其中殘疾賠償金數(shù)額是根據(jù)喪失勞動能力的程度確定,顯而易見是一種財產(chǎn)賠償,而死亡賠償金雖然在給予死者的近親屬時事實上起到了一定的精神撫慰作用,但其數(shù)額也是按照國家上年度職工年平均工資計算,且到底賠償多少年,司法實踐中也是按照死者的勞動年限來計算,可見此時死亡賠償金更是一種財產(chǎn)賠償。

綜上所述,我國的國家賠償案件無論是在侵害名譽權(quán)、榮譽權(quán)情形之下,還是在侵害生命健康權(quán)情形之下,都是不予精神損害賠償?shù)?。而世界上大多?shù)國家的國家賠償法都有關(guān)于精神損害賠償?shù)囊?guī)定;例如,《美國聯(lián)邦侵權(quán)賠償法》規(guī)定:“美國聯(lián)邦政府,依據(jù)本法關(guān)于侵權(quán)行為賠償之規(guī)定,應在與私人同等的方式和限度內(nèi),承擔民事責任”;《德意志聯(lián)邦共和國國家賠償法》第7條第1款規(guī)定:“對于損傷身體的完整、健康、自由或者嚴重損害人格等非財產(chǎn)損害,應予以金錢賠償”;《日本國家賠償法》規(guī)定:“對于被害人之直系尊親屬、直系卑親屬及配偶,斟酌被害人之社會地位或過失程度及遺屬生活狀況,應賠償慰撫金”等。

我國的國家賠償案件中不適用精神損害賠償,從一定程度上是受“國家無責任”理論的影響,而事實上,一方面,“國家無責任”理論是被西方論證并拋棄的過時理論,“在20世紀以前,西方各國受‘國家絕對主權(quán)’思想的影響和堅持‘國家主權(quán)豁免’、‘國王不能為非’的理論,完全否定國家的賠償責任。20世紀初到第二次世界大戰(zhàn)之前,國家相對責任的觀念在西方國家逐漸形成,國家開始承認并對其部分行為承擔一定的賠償責任。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后,西方各國先后進入對國家賠償責任予以全面確認和肯定的階段,認為只要是國家行為并對公民的合法權(quán)益造成了損害結(jié)果,國家均須負賠償責任”[1];另一方面,我國《國家賠償法》對物質(zhì)損害給予賠償也是對“國家無責任”理論的否定。而對物質(zhì)損害進行賠償,對精神損害卻不賠償,是將精神利益置于相對于物質(zhì)利益不利的地位,與現(xiàn)代法學語境中精神利益必定高于物質(zhì)利益的狀況沖突。

“當初制定《國家賠償法》之時,就有人以我國經(jīng)濟尚不發(fā)達,國家財政負擔能力有限為由反對將精神損害納入國家賠償范圍”[2],這成為制定《國家賠償法》時對精神損害不予賠償?shù)脑蛑?,但這其實是很經(jīng)不起推敲的:第一,賠償與賠償主體的負擔能力沒有必然聯(lián)系,一個人并不能因為負擔能力有限就對自己的侵權(quán)行為不負賠償責任;第二,我國改革開放以來,國力不斷增強,相對于整個國家財政國家賠償案件中的精神損害賠償數(shù)額是微小的。另外,國家賠償案件受害人是與整個國家對抗,即使沒有什么物質(zhì)損害,精神損害也往往是嚴重的,對其進行賠償意義重大。因此,我國國家賠償案件中應適用精神損害賠償。

注釋:

[1]郝明金:《精神損害與國家賠償責任》,載《政法論壇(中國政法大學學報)》,2002年10月

[2]郝明金:《精神損害與國家賠償責任》,載《政法論壇(中國政法大學學報)》,2002年10月

于明輝

《中華人民共和國國家賠償法》第五條屬于下列情形之一的,國家不承擔賠償責任:

(一)行政機關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為;

(二)因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的;

(三)法律規(guī)定的其他情形。

《中華人民共和國刑法》第一百四十二條生產(chǎn)、銷售劣藥,對人體健康造成嚴重危害的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;后果特別嚴重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

藥品使用單位的人員明知是劣藥而提供給他人使用的,依照前款的規(guī)定處罰。

《中華人民共和國刑法》第十七條已滿十六周歲的人犯罪,應當負刑事責任。

已滿十四周歲不滿十六周歲的人,犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)罪的,應當負刑事責任。

已滿十二周歲不滿十四周歲的人,犯故意殺人、故意傷害罪,致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾,情節(jié)惡劣,經(jīng)最高人民檢察院核準追訴的,應當負刑事責任。

對依照前三款規(guī)定追究刑事責任的不滿十八周歲的人,應當從輕或者減輕處罰。

因不滿十六周歲不予刑事處罰的,責令其父母或者其他監(jiān)護人加以管教;在必要的時候,依法進行專門矯治教育。

《中華人民共和國刑法》第十八條精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候造成危害結(jié)果,經(jīng)法定程序鑒定確認的,不負刑事責任,但是應當責令他的家屬或者監(jiān)護人嚴加看管和醫(yī)療;在必要的時候,由政府強制醫(yī)療。

間歇性的精神病人在精神正常的時候犯罪,應當負刑事責任。

尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人犯罪的,應當負刑事責任,但是可以從輕或者減輕處罰。

醉酒的人犯罪,應當負刑事責任。

《中華人民共和國刑法》第十五條應當預見自己的行為可能發(fā)生危害社會的結(jié)果,因為疏忽大意而沒有預見,或者已經(jīng)預見而輕信能夠避免,以致發(fā)生這種結(jié)果的,是過失犯罪。

過失犯罪,法律有規(guī)定的才負刑事責任。

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      澳門在線咨詢 2022-04-26
      根據(jù)《國家賠償法》第十八條,行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利: (一)違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的; (二)依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪,原判罰金、沒收財產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的。 根據(jù)《國家賠償法》第十九條,屬于下列情形之一的,國家不承擔賠償責任: (一)因公民自己故意作虛偽供述,或者偽造其他有罪
    • 我國法定賠償法律法規(guī)的離婚損害賠償有哪些情形
      上海在線咨詢 2023-02-13
      有下列情形之一,導致離婚的,無過錯方有權(quán)請求損害賠償: (一)重婚的 重婚本身就是一種犯罪行為。我國刑法第二百五十八條規(guī)定:有配偶而重婚的,或明知他人有配偶而與之結(jié)婚的,處二年以下有期徒刑或拘役。重婚妨害了合法的婚姻關(guān)系和該婚姻關(guān)系中無過錯配偶的名譽權(quán),使另一方在名譽上遭受到損害,違反了民事立法關(guān)于對公民名譽權(quán)保護的規(guī)定,而無過錯配偶的名譽損害是由侵害婚姻關(guān)系的行為所致,二者具有因果關(guān)系。侵犯人身
    • 哪些情形下國家賠償不予受理
      北京在線咨詢 2022-11-10
      賠償申請具有下列情形之一的,經(jīng)本級公安機關(guān)負責人批準,不予受理: 1、賠償請求人不具備主體資格的; 2、本機關(guān)不是賠償義務機關(guān)的; 3、賠償請求事項不屬于國家賠償范圍的; 4、超過請求時效且無正當理由的; 5、辦理賠償案件時無法確定公安機關(guān)是否存在應當承擔國家賠償責任的侵權(quán)行為,需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù),而其他案件尚未審結(jié)的; 6、對賠償請求已經(jīng)依法作出不予受理、駁回、終止或者是否予以賠償決