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一、通緝的條件及通緝令發(fā)布的機(jī)關(guān)、范圍

第一款是關(guān)于通緝權(quán)和通緝的對(duì)象、條件的規(guī)定。根據(jù)本款的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)具有通緝權(quán)，通緝以發(fā)布通緝令進(jìn)行。通緝的對(duì)象必須是應(yīng)當(dāng)逮捕而在逃的犯罪嫌疑人。這里既包括具備本法第六十條規(guī)定的逮捕條件，應(yīng)當(dāng)依法逮捕，而下落不明的犯罪嫌疑人，也包括已經(jīng)依法執(zhí)行逮捕，羈押期間又逃跑的犯罪嫌疑人。

二、通緝的對(duì)象必須同時(shí)具備三個(gè)條件：

1．被通緝的人必須是犯罪嫌疑人；

2．該犯罪嫌疑人符合逮捕條件；

3．該犯罪嫌疑人確實(shí)在逃避法律責(zé)任而下落不明。

對(duì)具備上述條件的犯罪嫌疑人，公安機(jī)關(guān)可以發(fā)布通緝令，采取有效措施，進(jìn)行追捕。通緝令是指公安機(jī)關(guān)依法發(fā)布的緝捕在逃犯罪嫌疑人的書面命令。通緝令一般應(yīng)當(dāng)寫明被通緝?nèi)说男彰?、性別、年齡、籍貫及衣著、語(yǔ)音、體貌等特征和所犯罪名等，并且附照片，加蓋發(fā)布機(jī)關(guān)的公章。緝捕歸案后，發(fā)布通緝令的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知撤銷通緝令。由于通緝是偵查中追捕在逃犯罪嫌疑人的緊急措施。

本條規(guī)定只有公安機(jī)關(guān)才有權(quán)發(fā)布通緝令。這樣規(guī)定一是因?yàn)橥ň兪菆?zhí)行逮捕的繼續(xù)，只有公安機(jī)關(guān)才有執(zhí)行逮捕權(quán)；二是考慮公安機(jī)關(guān)的裝備比較全，力量強(qiáng)，具有相應(yīng)的強(qiáng)制手段，有利于將犯罪嫌疑人及時(shí)抓獲歸案。人民檢察院在辦理自偵案件中，需要通緝犯罪嫌疑人的，應(yīng)通過(guò)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行。通緝發(fā)布后又發(fā)現(xiàn)新情況的，可以補(bǔ)發(fā)通報(bào)。對(duì)不知真實(shí)姓名和住址，只知其外貌特征、作案手段、攜帶贓款贓物等情況的，可以采用通報(bào)方式查緝。

第二款是關(guān)于各級(jí)公安機(jī)關(guān)發(fā)布通緝令的范圍的規(guī)定。根據(jù)本款的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)在自己管轄的地區(qū)內(nèi)可以直接發(fā)布通緝令；如果超出自己管轄的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)有決定權(quán)的上級(jí)公安機(jī)關(guān)發(fā)布。各級(jí)公安機(jī)關(guān)接到通緝令后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)布署、組織力量，積極進(jìn)行查緝工作，其他一切國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)查獲被通緝?nèi)?，發(fā)現(xiàn)被通緝的人或其他線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將情況報(bào)告給公安機(jī)關(guān)，或者直接將犯罪嫌疑人扭送公安機(jī)關(guān)。