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如何有效帶動民間投資
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-09 14:54:50 260 人看過

面對當前存在的對民營經(jīng)濟的“相對擠出”現(xiàn)象,政府部門要高度重視。有關(guān)部門一定要繼續(xù)解放思想、不斷深化改革,將積極落實國家4萬億元投資與有效帶動民間投資有機地結(jié)合起來,將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級中的加強政府引導(dǎo)與尊重市場原則有機地結(jié)合起來,將積極支持國有企業(yè)做大做強與平等鼓勵民營企業(yè)增強實力有機地結(jié)合起來,充分發(fā)揮民間投資、民營經(jīng)濟在保持和推動經(jīng)濟持續(xù)快速增長中的重要作用。

一、要高度重視民間投資的重大作用。

據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2008年我國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中,國有控股投資63998億元,占43%,其余的非國有投資占57%,其中私人控股60193億元,占40%.國民經(jīng)濟長期持續(xù)較快發(fā)展,政府投資拉動起關(guān)鍵作用,民間投資、社會資本投資起主要作用。因此,有關(guān)部門在應(yīng)對危機沖擊的過程中,一定要把堅持和發(fā)展民營經(jīng)濟放在經(jīng)濟決策工作中的重要位置,把發(fā)揮民間投資作用作為解決經(jīng)濟問題的重要途徑。

在認識上高度重視民營經(jīng)濟,在決策時充分考慮民營經(jīng)濟,在執(zhí)行時更加關(guān)注民營經(jīng)濟,在監(jiān)督實施時要平等保護民營經(jīng)濟。

二、要充分考慮政府投資如何有效帶動民間投資。

要把有效帶動民間投資作為保證國家4萬億元投資有效實施的重要方面,采取積極鼓勵和引導(dǎo)政策。4萬億元投資的后續(xù)項目,項目招投標對各類企業(yè)要做到一視同仁,切實保障公平公正的市場競爭;要明確將一定比例的投資工程由符合條件的民營企業(yè)直接參與建設(shè),這樣可以明顯減少政府建設(shè)費用。對經(jīng)營性半經(jīng)營性項目,政府應(yīng)盡量減少直接投資,由民間投資進行,同時給予相應(yīng)扶持。

投資回報率較低但風(fēng)險較小的項目,可更多地考慮由政府和國企投資;投資回報率較高但風(fēng)險較大的項目,可更多地考慮主要讓民營企業(yè)參與。

三、要堅持市場原則為主、行政引導(dǎo)為輔推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向是正確的,企業(yè)的兼并重組是市場優(yōu)勝劣汰的客觀要求,屬于正常的市場行為。但在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中應(yīng)遵循市場原則進行,不宜采取強制辦法進行行政干預(yù)。

企業(yè)重組要堅持公平對待市場主體和平等保護物權(quán)的原則,以企業(yè)實力即經(jīng)濟實力和核心競爭力作為選擇主體的標準,不以國有、民營論高低。兼并重組過程中,要充分尊重和保護被兼并對象的基本意愿和合法產(chǎn)權(quán),避免出現(xiàn)社會矛盾。要保持地方企業(yè)改革政策的連續(xù)性,不要輕易改變改革政策承諾。

四、要打破壟斷行業(yè)“三門”,切實放寬市場準入。

國家在市場準入的政策方向上已經(jīng)十分明確,有關(guān)部門和壟斷企業(yè)在實際工作中采取的或明或暗、或直接或間接的措施和辦法予以抵制和拖延,在許多方面加劇了“玻璃門”和“彈簧門”現(xiàn)象,這在事實上造成了“準入限制”。

要堅決摒棄以所有制為判斷標準的舊觀念,進一步深化壟斷行業(yè)改革,縮小政府行政審批范圍,建立執(zhí)行政策監(jiān)督問責(zé)機制,在4萬億元的政府投資中應(yīng)把一部分市場空間讓出來給民間投資,降低壟斷行業(yè)的準入門檻,允許民間投資參股或國資民資合作等多種方式,以撬動更大范圍的社會投資。

五、要盡早建立公正公平金融服務(wù)體系,逐步滿足小企業(yè)對信貸的有效需要。

我國限額或規(guī)模以上企業(yè)中的多數(shù)小型企業(yè)和規(guī)模以下的相當部分企業(yè),其經(jīng)濟效益、償貸能力和信用水平并不低,他們對信貸的需要是有真正償付能力的有效需求,他們是銀行信貸的重要發(fā)展對象和銀行擴大業(yè)務(wù)與新增收益的重要來源,銀行完全應(yīng)當為他們提供有效的金融服務(wù)。

金融部門管理一定要推動銀行特別是大中型銀行為國有、民營企業(yè)和大、中、小型企業(yè)提供公平公正與普遍的服務(wù)。在新增的信貸資金中,要更多地向小企業(yè)傾斜。大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行要普遍建立小企業(yè)金融服務(wù)專營機構(gòu),明確小企業(yè)信貸比重并在現(xiàn)有基礎(chǔ)上明顯提高這一比重。

草根企業(yè)需要草根金融,大量的小企業(yè)存在需要大量的小型金融機構(gòu)為其提供服務(wù)。要大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村合作銀行、小額貸款公司等小型金融機構(gòu),小型金融機構(gòu)的建立要打破必須以國有銀行作大股東的資格條件要求,允許以民營資本為主開辦小型金融機構(gòu)。

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#投資風(fēng)險
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    民間投資是根據(jù)投資項目資本總額構(gòu)成中出資人的資金來源性質(zhì)對投資進行一種分類。 它是相對于國有投資和外商投資而言的,屬于投資來源或投資主體的概念劃分,但從本質(zhì)上說這是一個具有深刻制度內(nèi)涵的范疇。... 更多>

    #民間投資
    相關(guān)咨詢
    • 民間投資合同是否有效民間投資合同合法嗎
      西藏在線咨詢 2022-04-21
      1、民間投資在一個融資企業(yè),所簽合同是否合法要看具體情況而定,要看民間投資是以入股的形式投資到融資企業(yè),還是以融資的形式借款給企業(yè)的。只要不是違反法律規(guī)定的業(yè)務(wù),這兩種形式的資金投入都是合法的,合同應(yīng)當有效。 2、民間融資是指出資人與受資人之間,在國家法定金融機構(gòu)之外,以取得高額利息與取得資金使用權(quán)并支付約定利息為目的而采用民間借貸、民間票據(jù)融資、民間有價證券融資和社會集資等形式暫時改變資金使用權(quán)
    • 如何有效地投訴夜間施工擾民
      上海在線咨詢 2022-10-16
      如果是一般噪音如鄰里間生活噪音、裝修、動物吠叫、喪事、商店促銷喇叭可以找人民警察調(diào)解。如果是嚴重噪音,目前按照《環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定,環(huán)境噪音分為交通噪聲、工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、社會生活噪聲四類。四種不同的噪音污染分由不同的部門進行防治管理,具體的分工是,環(huán)保局負責(zé)工業(yè)噪音污染的防治;城市管理綜合執(zhí)法局負責(zé)社會生活噪聲和建筑施工噪聲的防治;交警部門則負責(zé)交通噪音的防治,實在不知道可以撥打1
    • 民間投資詐騙如何追償
      青海在線咨詢 2023-05-10
      1、對于以借款方式投入資金的,應(yīng)當及時采取法律手段維護自身權(quán)益,提起訴訟,并對掌握的借款人的財產(chǎn)及時申請查封,以最大限度的保證自身債權(quán)的實現(xiàn)。 2、對于采取投資方式投入資金的,應(yīng)當及時了解投資損失的具體情況,如發(fā)現(xiàn)投資機構(gòu)涉嫌非法集資甚至集資詐騙行為的,應(yīng)當及時向公安機關(guān)提起控告,借助公力,最大限度維護自身的合法權(quán)益。 可以以詐騙罪向公安機關(guān)報案,追究其刑事責(zé)任。同時,可以提起民事訴訟,要求行為人
    • 投資款如何認定為民間借貸
      海南在線咨詢 2022-11-03
      1、股東投資的款項是民間借貸取得的,并且在借貸合同中載明借款用于出資的,投資款項可以認定為民間借貸。 2、《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》 第一條本規(guī)定所稱的民間借貸,是指自然人、法人和非法人組織之間進行資金融通的行為。 經(jīng)金融監(jiān)管部門批準設(shè)立的從事貸款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)及其分支機構(gòu),因發(fā)放貸款等相關(guān)金融業(yè)務(wù)引發(fā)的糾紛,不適用本規(guī)定。 3、《中華人民共和國民法典》 第六百六十
    • 如何有效運作風(fēng)險投資
      天津在線咨詢 2023-06-13
      風(fēng)險投資一般采取風(fēng)險投資基金的方式運作。 風(fēng)險投資基金在法律結(jié)構(gòu)是采取有限合伙的形式,而風(fēng)險投資公司則作為普通合伙人管理該基金的投資運作,并獲得相應(yīng)報酬。在美國采取有限合伙制的風(fēng)險投資基金,可以獲得稅收上的優(yōu)惠,政府也通過這種方式鼓勵風(fēng)險投資的發(fā)展。