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(一)使用增值稅專(zhuān)用發(fā)票的意義

增值稅專(zhuān)用發(fā)票，既是增值稅制度的基本內(nèi)容之一，也是增值稅得以實(shí)施的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。它對(duì)增值稅的計(jì)算和管理起著決定性的作用。其重要意義表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

第一，增值稅專(zhuān)用發(fā)票，不僅具有商事憑證的作用，由于實(shí)行憑發(fā)票購(gòu)進(jìn)稅款扣稅，購(gòu)貨方要向銷(xiāo)貨方支付增值稅，還具有完稅憑證的作用，是兼具銷(xiāo)貨方納稅義務(wù)和購(gòu)貨方進(jìn)項(xiàng)稅額的合法證明。

第二，增值稅專(zhuān)用發(fā)票可以將一種貨物從最初生產(chǎn)到最終消費(fèi)之間的各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)接起來(lái)，按專(zhuān)用發(fā)票上注明的稅額，逐環(huán)節(jié)征稅，逐環(huán)節(jié)扣稅，把稅款從一個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)傳遞到下一個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，直到把商品或勞務(wù)供應(yīng)給最終消費(fèi)者。從而使各環(huán)節(jié)開(kāi)具的專(zhuān)用發(fā)票上注明的應(yīng)納稅款之和就是該商品或勞務(wù)的整體稅負(fù)，體現(xiàn)了增值稅普遍征收和公平稅負(fù)的特征。

增值稅專(zhuān)用發(fā)票像鏈條一樣，把各個(gè)環(huán)節(jié)的納稅人連結(jié)在一起，從而形成了增值稅自身的制約機(jī)制，即購(gòu)銷(xiāo)雙方利用發(fā)票進(jìn)行交叉審計(jì)的機(jī)制。增值稅專(zhuān)用發(fā)票的這一特殊作用，使得許多實(shí)行增值稅的國(guó)家，把這種發(fā)票稱(chēng)為“稅務(wù)發(fā)票”，并將其視同鈔票和支票一樣予以嚴(yán)格管理。

(二)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的開(kāi)具范圍

一般納稅人銷(xiāo)售貨物(包括部分視同銷(xiāo)售貨物在內(nèi))、應(yīng)稅勞務(wù)，必須向購(gòu)買(mǎi)方開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

增值稅專(zhuān)用發(fā)票的開(kāi)具范圍受兩個(gè)因素限制：其一，銷(xiāo)售項(xiàng)目是否能夠開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票;其二，購(gòu)貨方能否使用增值稅專(zhuān)用發(fā)票抵扣稅款。

增值稅專(zhuān)用發(fā)票的主要內(nèi)容：

1.購(gòu)銷(xiāo)雙方納稅人名稱(chēng);

2.購(gòu)銷(xiāo)雙方納稅人地址、電話(huà);

3.購(gòu)銷(xiāo)雙方納稅人登記號(hào)、開(kāi)戶(hù)銀行及賬戶(hù);

4.銷(xiāo)售貨物或勞務(wù)的名稱(chēng)、計(jì)量單位和銷(xiāo)售數(shù)量;

5.不包括增值稅在內(nèi)的單位售價(jià)及貨款總金額;

6.增值稅稅率、稅額;

7.發(fā)票填開(kāi)日期、發(fā)票號(hào)碼等。

增值稅專(zhuān)用發(fā)票的基本聯(lián)次，統(tǒng)一規(guī)定為四聯(lián)，各聯(lián)次必須按以下規(guī)定用途使用：第一聯(lián)為存根聯(lián)，由銷(xiāo)貨方留存?zhèn)洳?第二聯(lián)為發(fā)票聯(lián)，購(gòu)貨方作付款的記賬憑證;第三聯(lián)為稅款抵扣聯(lián)，購(gòu)貨方作扣稅憑證;第四聯(lián)為記賬聯(lián)，銷(xiāo)貨方作銷(xiāo)售的記賬憑證。

(三)增值稅專(zhuān)用發(fā)票開(kāi)具要求

專(zhuān)用發(fā)票必須按下列要求開(kāi)具：

1.字跡清楚。

2.不得涂改。

如填寫(xiě)錯(cuò)誤，應(yīng)另行開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，并在誤填的增值稅專(zhuān)用發(fā)票上注明“誤填作廢”四字。如增值稅專(zhuān)用發(fā)票開(kāi)具后因購(gòu)貨方不索取而成為廢票的，也應(yīng)按填寫(xiě)有誤辦理。

3.項(xiàng)目填寫(xiě)齊全。

4.票、物相符，票面金額與實(shí)際收取的金額相符。

5.各項(xiàng)目?jī)?nèi)容正確無(wú)誤。

6.全部聯(lián)次一次填開(kāi)，各聯(lián)的內(nèi)容和金額一致。

7.發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋財(cái)務(wù)專(zhuān)用章或發(fā)票專(zhuān)用章。

8.按照規(guī)定的時(shí)限(納稅義務(wù)發(fā)生時(shí))開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

9.不得開(kāi)具偽造的增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

10.不得拆本使用增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

11.不得開(kāi)具票樣與國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一制定的票樣不相符合的增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票有不符合上列要求者，不得作為扣稅憑證，購(gòu)買(mǎi)方有權(quán)拒收。

(四)對(duì)不符合規(guī)定的增值稅專(zhuān)用發(fā)票，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額

除購(gòu)進(jìn)免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、廢舊物資和自營(yíng)進(jìn)口貨物外，購(gòu)進(jìn)應(yīng)稅項(xiàng)目有下列情況之一者，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額：

1.未按規(guī)定取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票;

2.未按規(guī)定保管增值稅專(zhuān)用發(fā)票;

3.銷(xiāo)售方開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票不符合上述增值稅專(zhuān)用發(fā)票開(kāi)具要求的第1～9項(xiàng)和第11項(xiàng)的要求。

有上述所列三項(xiàng)情形者，如其購(gòu)進(jìn)應(yīng)稅項(xiàng)目的進(jìn)項(xiàng)稅額已經(jīng)抵扣，應(yīng)從稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)其有上述情形的當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額中扣減。

(五)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票后發(fā)生退貨或銷(xiāo)售折讓的處理

根據(jù)規(guī)定，應(yīng)視不同情況分別按以下規(guī)定辦理：

1、購(gòu)買(mǎi)方在未付貨款并且未作會(huì)計(jì)處理的情況下，應(yīng)將原發(fā)票和稅款抵扣聯(lián)主動(dòng)退還銷(xiāo)售方。銷(xiāo)售方收到后，應(yīng)在該發(fā)票聯(lián)和稅款抵扣聯(lián)及有關(guān)的存根聯(lián)、記賬聯(lián)上注明“作廢”字樣，作為扣減當(dāng)期銷(xiāo)項(xiàng)稅額的憑證。未收到購(gòu)買(mǎi)方退還的增值稅專(zhuān)用發(fā)票前，銷(xiāo)售方不得扣減當(dāng)期銷(xiāo)項(xiàng)稅額。屬于銷(xiāo)售折讓的，銷(xiāo)售方應(yīng)按折讓后的貨款重開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票。

2、在購(gòu)買(mǎi)方已付貨款，或者貨款未付但已作會(huì)計(jì)處理，而發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)無(wú)法退還的情況下，購(gòu)買(mǎi)方必須取得當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具的進(jìn)貨退出或索取折讓證明單送交銷(xiāo)售方，作為銷(xiāo)售方開(kāi)具紅字增值稅專(zhuān)用發(fā)票的合法依據(jù)。銷(xiāo)售方在未收到“證明單”以前不得開(kāi)具紅字增值稅專(zhuān)用發(fā)票;收到“證明單”后，根據(jù)退回貨物的數(shù)量、價(jià)款或折讓金額向購(gòu)買(mǎi)方開(kāi)具紅字增值稅專(zhuān)用發(fā)票。紅字增值稅專(zhuān)用發(fā)票的存根聯(lián)、記賬聯(lián)，作為銷(xiāo)售方扣減當(dāng)期銷(xiāo)項(xiàng)稅額的憑證，其發(fā)票聯(lián)、稅款抵扣聯(lián)作為購(gòu)買(mǎi)方扣減進(jìn)項(xiàng)稅額的憑證。

購(gòu)買(mǎi)方收到紅字增值稅專(zhuān)用發(fā)票后，應(yīng)將紅字增值稅專(zhuān)用發(fā)票所注明的增值稅稅額從當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額中扣減。如不扣減，造成不納稅或少納稅的，屬于偷稅行為。

(六)對(duì)使用電子計(jì)算機(jī)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的要求

使用電子計(jì)算機(jī)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，必須報(bào)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并使用由稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的機(jī)外發(fā)票。向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)使用電子計(jì)算機(jī)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，必須是符合下列條件的一般納稅人：

1.有專(zhuān)業(yè)電子計(jì)算機(jī)技術(shù)人員、操作人員;

2.具備通過(guò)電子計(jì)算機(jī)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票和按月打印進(jìn)貨、銷(xiāo)貨、庫(kù)存清單的能力;

3.國(guó)家稅務(wù)總局直屬分局規(guī)定的其他條件。

申請(qǐng)使用電子計(jì)算機(jī)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，必須向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供申請(qǐng)報(bào)告以及以下相關(guān)資料：

(1)按照增值稅專(zhuān)用發(fā)票(機(jī)外發(fā)票)格式用電子計(jì)算機(jī)制作的模擬樣張;

(2)根據(jù)會(huì)計(jì)操作程序用電子計(jì)算機(jī)制作的最近月份的進(jìn)貨、銷(xiāo)貨及庫(kù)存清單;

(3)電子計(jì)算機(jī)設(shè)備的配置情況;

(4)有關(guān)電子計(jì)算機(jī)技術(shù)人員、操作人員的情況;

(5)國(guó)家稅務(wù)總局直屬分局要求提供的其他資料。

(七)稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票

按規(guī)定，小規(guī)模納稅人不得領(lǐng)購(gòu)和使用增值稅專(zhuān)用發(fā)票。若一般納稅人向小規(guī)模納稅人購(gòu)進(jìn)貨物，不能取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票，無(wú)法抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，會(huì)使小規(guī)模納稅人的銷(xiāo)售受到一定影響。為了既有利于加強(qiáng)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的管理，又不影響小規(guī)模納稅人的銷(xiāo)售，稅法規(guī)定由稅務(wù)機(jī)關(guān)為小規(guī)模企業(yè)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

凡是能夠認(rèn)真履行納稅義務(wù)的小規(guī)模納稅人，經(jīng)縣(市)稅務(wù)局批準(zhǔn)，其銷(xiāo)售貨物或應(yīng)稅勞務(wù)可由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的情況造冊(cè)，詳細(xì)登記備查。但銷(xiāo)售免稅貨物或?qū)⒇浳?、?yīng)稅勞務(wù)銷(xiāo)售給消費(fèi)者以及小額零星銷(xiāo)售，不得代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

小規(guī)模納稅人在稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票前，應(yīng)先到稅務(wù)機(jī)關(guān)臨時(shí)申報(bào)應(yīng)納稅額，持稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具的稅收繳款書(shū)，到其開(kāi)戶(hù)銀行辦理稅款入庫(kù)手續(xù)后，憑蓋有銀行轉(zhuǎn)訖章的納稅憑證，稅務(wù)機(jī)關(guān)方能代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

對(duì)于不能認(rèn)真履行納稅義務(wù)的小規(guī)模納稅人，不能代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

為小規(guī)模納稅人代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，應(yīng)在增值稅專(zhuān)用發(fā)票“單價(jià)”欄和“金額”欄分別填寫(xiě)不含其本身應(yīng)納稅額的單價(jià)和銷(xiāo)售額：“稅率”欄填寫(xiě)增值征收率6%或4%：“稅額”欄填寫(xiě)其本身的應(yīng)納稅額，即按銷(xiāo)售額依照6%或4%征收率計(jì)算的增值稅額。一般納稅人取得由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)的增值稅專(zhuān)用發(fā)票后，應(yīng)以增值稅專(zhuān)用發(fā)票上填寫(xiě)的稅額為其進(jìn)項(xiàng)稅額。