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國家對森林資源實行多種保護(hù)性措施：對森林實行限額采伐，鼓勵植樹造林、封山育林，擴(kuò)大森林覆蓋面積；根據(jù)國家和地方人民政府有關(guān)規(guī)定，對集體和個人造林、育林給予經(jīng)濟(jì)扶持或者長期貸款；提倡木材綜合利用和節(jié)約使用木材，鼓勵開發(fā)、利用木材代用品；征收育林費，專門用于造林育林；煤炭、造紙等部門，按照煤炭和木漿紙張等產(chǎn)品的產(chǎn)量提取一定數(shù)額的資金，專門用于營造坑木、造紙等用材。

保證人應(yīng)采取哪些措施？

其所采取的措施如下：

1、保證人被訴時，保證人可委托債權(quán)人為受任人向主債務(wù)人起訴，如債權(quán)人未能從主債務(wù)人獲得全部清償時，即可基于委任關(guān)系向保證人追償其余額和蒙受的損失。這樣，保證人僅于主債務(wù)人無力清償時始對債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。

2、當(dāng)事人約定保證人僅在主債務(wù)人不為清償或不為全部清償時始對債權(quán)人負(fù)履行之責(zé)，因此其保證債務(wù)為附條件的債務(wù)，債權(quán)人必須先向主債務(wù)人訴追，并在強(qiáng)制執(zhí)行而無效果后，始能向保證人求償。

3、保證人和債權(quán)人約定，債權(quán)人應(yīng)先起訴主債務(wù)人，但保證人須拋棄因“證訟”而消滅訴權(quán)的利益，在起訴無效果時再對保證人起訴。起初，該約定雖與“證訟”的效力相違背，但因其內(nèi)容公平合理，大法官便默認(rèn)其有效。到后來當(dāng)事人雖沒有這項特約，只要沒有相反的證明，亦推定其有此項特約。到優(yōu)帝廢除“證訟”更改債的效力的規(guī)定后，這種約定或推定的約定便更為合法了。

上述三項措施，其實質(zhì)是賦予保證人享有“順序利益”或“后訴利益”，即債權(quán)人應(yīng)首先向主債務(wù)人起訴，在主債務(wù)人不能清償時，才可以向保證人起訴，否則保證人有權(quán)拒絕，這便是保證人的先訴抗辯權(quán)。根據(jù)這一改革，保證人的債務(wù)不再完全等同于主債務(wù)人的債務(wù)了，從而使保證“真正取得了它現(xiàn)有的附加行為的特點”。

綜合上面所說的，先訴抗辯權(quán)就是屬于保證人可以拒絕主債權(quán)人的請求，讓其先讓債務(wù)人進(jìn)行償還該有的債務(wù)，但在實施此權(quán)利時就一定要有合法的證據(jù)，確定自己是可以享有先訴抗辯權(quán)的權(quán)利，所以，在處理的時候就需要結(jié)合實際情況來辦理。

《中華人民共和國森林法》

第二十八條國家加強(qiáng)森林資源保護(hù)，發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境、維護(hù)生物多樣性和提供林產(chǎn)品等多種功能。

第二十九條中央和地方財政分別安排資金，用于公益林的營造、撫育、保護(hù)、管理和非國有公益林權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，實行?？顚Ｓ?。具體辦法由國務(wù)院財政部門會同林業(yè)主管部門制定。

第三十條國家支持重點林區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和森林資源保護(hù)修復(fù)，改善生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。重點林區(qū)按照規(guī)定享受國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付等政策。