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鐵道部、交通部、外經(jīng)貿部、內貿部、郵電部、海關總署、國家計委、交通運輸協(xié)會，上海市、天津市交辦（委）、廣東省、青島市經(jīng)委、深圳市運輸局：

為促進我國集裝箱多式聯(lián)運的發(fā)展，加快與國際貿易運輸接軌，世界銀行與我國財政部等有關方面商定，將“中國集裝箱多式聯(lián)運系統(tǒng)研究”課題列入世界銀行與中國1995財年合作經(jīng)濟調研計劃，并建議由國家經(jīng)貿委牽頭組織與世界銀行合作進行該課題的研究。我委對此進行了確認。經(jīng)與世界銀行代表團反復磋商并征得有關部門同意，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、組織形式

成立以全國集裝箱工作協(xié)調小組為基礎（增加國家計委、中國交通運輸協(xié)會）的中方集裝箱多式聯(lián)運研究工作領導小組，國家經(jīng)貿委副主任石萬鵬任組長。領導小組的主要任務是對課題研究中的重大問題進行綜合協(xié)調，統(tǒng)一領導中方的研究工作。領導小組下設中方研究組和地方研究組。中方研究組成員由國家經(jīng)貿委、鐵道部、交通部、外經(jīng)貿部、海關總署、中國交協(xié)等單位人員組成，中國交協(xié)副會長兼秘書長王德榮任組長、國家經(jīng)貿委經(jīng)濟運行局交通管理處副處長王慧敏任副組長、夏元卿同志為顧問。中方研究組擬在4月25日左右成立。

地方研究組請上海市、天津市、青島市、廣東省、深圳市經(jīng)委（交委、交辦）分別牽頭組織，主要任務是協(xié)助中方研究組收集資料、分析問題、提出政策建議、推薦項目，并協(xié)助組織現(xiàn)場調查等。

二、研究目的和范圍

通過對我國國際集裝箱主要聯(lián)運線路的調研，找出集裝箱多式聯(lián)運中的薄弱環(huán)節(jié)，重點針對加強鐵路、公路、水路等不同運輸方式間的銜接，簡化外貿進出口手續(xù)以及推行使用電子數(shù)據(jù)交換技術（EDI）兩方面，提出切實可行的措施，以提高通關效率，完善集疏運系統(tǒng)，加快集裝箱周轉，擴大綜合運輸能力，促進外貿事業(yè)的發(fā)展。經(jīng)與世界銀行商定，以上海、天津、青島、廣州／深圳等口岸向內陸延伸的四條線為此次研究的重點。

三、時間安排

研究工作分兩階段進行，從今年5月開始至明年5月結束。第一階段：今年5月至11月，主要是摸清現(xiàn)狀，找出問題，進行綜合分析論證，提出政策及向世行推薦項目的建議。第二階段：今年12月至明年5月，由世行官員組成的研究組和以中國官員為主組成的研究組在前段工作基礎上對體制、法規(guī)、政策等提出有關建議，并選擇投資項目。

四、資料提供

此項研究需要收集大量的資料，請各有關部門和省市積極配合，大力支持做好此項工作。各部門、各省市應提供資料的范圍：

1．已公開發(fā)表過的資料；

2．過去已對外提供過的資料；

超出上述范圍的資料，按國家對外提供資料的有關規(guī)定辦理。屬中央部門提供的資料，由主管部門負責把關；屬地方提供的資料，由地方負責把關。

對于提供資料的具體深度，待中方研究組與世界銀行專家商量后確定。

五、經(jīng)費籌措

關于研究經(jīng)費，世行爭取到的日本政府提供的70萬美元贈款由世行管理，按規(guī)定將主要用于聘請外國咨詢專家，少量可用于中方人員出國培訓及購置必要的辦公設備。中方所需的配套經(jīng)費由中方自行籌措。因研究工作量大，涉及面廣，參與的人員多，研究時間長，初步測算約需配套經(jīng)費100萬元人民幣。經(jīng)與有關省市、部門商定，擬由上海、天津、青島、廣東、深圳等省市及有關單位共同籌措。國內配套經(jīng)費主要用于租用辦公室、包（租）車輛、中方人員差旅費、組織研討會、資料印刷、聘請翻譯及其他辦公費用支出等。