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經(jīng)2005年3月29日鐵道部第三次部長辦公會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年4

月1日起施行。

二○○五年四月一日

第一條為了加強(qiáng)對鐵路道口、人行過道的管理，保障鐵路運(yùn)輸安全，根據(jù)

《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱鐵路道口，是指在鐵路線路上鋪面寬度在2.5米及以上，

直接與道路貫通的平面交叉。所稱人行過道，是指鐵路線路上鋪面寬度在2.5米

以下，直接與道路貫通的平面交叉。其中：城市人行過道的寬度一般為0.75～1.5

米，鄉(xiāng)村人行過道的寬度一般為0.4～1.2米。人行過道禁止畜力車、機(jī)動車通

行。

第三條凡在中華人民共和國境內(nèi)鐵路線路上設(shè)置或者拓寬鐵路道口、人行

過道，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)。

第四條設(shè)置或者拓寬鐵路道口，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）線路允許通過的旅客列車運(yùn)行速度120km/h以下，貨物列車運(yùn)行速度

80km/h以下，貨物列車牽引質(zhì)量5000噸以下；

（二）Ⅱ、Ⅲ級鐵路與道路交叉；

（三）道口之間距離大于2公里，并且無繞行條件；

（四）車輛或行人在距鋼軌外側(cè)不小于50米范圍內(nèi)的道路上，線路允許速度

120km/h以下時應(yīng)能看到兩側(cè)各400米（雙線各500米）以外的列車，線路允許

速度100km/h以下時應(yīng)能看到兩側(cè)各340米以外的列車，線路允許速度80km/h以

下時應(yīng)能看到兩側(cè)各270米以外的列車；列車駕駛員在850米以外可以看見道口

；

（五）擬通過道口的道路與鐵路平面交叉原則上為正交，斜交時交叉角應(yīng)大

于45度；

（六）擬通過道口的道路平面線形應(yīng)為直線；從最外側(cè)鋼軌算起的道路最小

直線長度不應(yīng)小于50米，特殊情況下城市道路不應(yīng)小于30米，鄉(xiāng)村道路不應(yīng)小于

20米；銜接道口平臺的道路縱坡不得大于3%，困難條件下，通行鉸接汽車的城市

道路不得小于3.5％，通行普通汽車的城市道路、公路及場外道路不得大于5％，

鄉(xiāng)村道路不得大于6％；

（七）鐵路道口設(shè)置位置應(yīng)在鐵路車站以外，橋梁、隧道兩端及進(jìn)站信號機(jī)

100米以外，區(qū)間或?qū)Ｓ镁€道岔兩端50米以外；

（八）符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃及土地使用要求；

（九）符合國家有關(guān)鐵路、道路設(shè)計(jì)規(guī)范；

（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第五條設(shè)置或者拓寬人行過道，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）線路允許通過的鐵路旅客列車運(yùn)行速度120km/h以下；

（二）居民聚居地人行過道與既有穿越鐵路通道間距大于500米且無繞行條

件；

（三）瞭望條件良好；

（四）人行過道設(shè)置位置應(yīng)在鐵路車站以外，橋梁、隧道兩端及進(jìn)站信號機(jī)

100米以外，區(qū)間或?qū)Ｓ镁€道岔兩端50米以外；

（五）符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃、土地使用要求；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。

符合前款要求，鐵路沿線村莊需設(shè)立與鐵路交叉的人行過道的，原則上一個

自然村只設(shè)一處。

但在人流集中、列車密度大、行人穿過鐵路易發(fā)生事故的地段，設(shè)立人行過

道可能危及鐵路運(yùn)輸安全的，不得設(shè)置人行過道。

第六條因特殊需要，可申請?jiān)O(shè)置使用時間不超過1年的臨時鐵路道口。設(shè)

置臨時鐵路道口應(yīng)當(dāng)比照本辦法第四條規(guī)定的條件，制定有效、可靠的安全措施，

設(shè)置必要的防護(hù)設(shè)施、設(shè)備，公告使用期限，并設(shè)人看守。

第七條設(shè)置或拓寬鐵路道口、人行過道，申請人應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的鐵路管

理機(jī)構(gòu)提出申請。在新建、改建、擴(kuò)建鐵路線路上設(shè)置或拓寬鐵路道口、人行過

道的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工前由建設(shè)單位提出申請。

第八條申請?jiān)O(shè)置或拓寬鐵路道口、人行過道時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）行政許可申請書；

（二）申請人身份證明；

（三）設(shè)置或拓寬的鐵路道口、人行過道所處位置、寬度、安全防護(hù)措施、

可行性分析等文件；

（四）擬設(shè)置或拓寬鐵路道口、人行過道的平面示意圖；

（五）新建、改建、擴(kuò)建的道路或鐵路，還需要提供符合國家規(guī)定程序的項(xiàng)

目批準(zhǔn)文件和設(shè)計(jì)文件；

（六）申請?jiān)O(shè)置或拓寬鐵路道口的，還需提供與相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位的協(xié)商意見；

（七）法律法規(guī)要求的其他材料。

行政許可申請書采用格式文本。格式文本由鐵路管理機(jī)構(gòu)提供。

第九條鐵路管理機(jī)構(gòu)收到申請材料后應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審查，作出是否受理的

決定。受理的申請屬于在城市內(nèi)設(shè)置或者拓寬鐵路道口、人行過道的，由鐵路管

理機(jī)構(gòu)會同城市規(guī)劃部門進(jìn)行審查；受理的申請屬于在城市外設(shè)置或者拓寬鐵路

道口、人行過道，由鐵路管理機(jī)構(gòu)會同當(dāng)?shù)厝嗣裾M(jìn)行審查。

進(jìn)行前款規(guī)定的審查，必要時可聘請專家評審。

第十條鐵路管理機(jī)構(gòu)對材料齊全、符合法定形式的申請，應(yīng)會同城市規(guī)劃

部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾?，?0日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。需要專家評審的，

所需時間不計(jì)算在內(nèi)，但應(yīng)將所需時間書面通知申請人。

第十一條鐵路管理機(jī)構(gòu)會同城市規(guī)劃部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定予以批準(zhǔn)的，

由鐵路管理機(jī)構(gòu)發(fā)給批準(zhǔn)文件；不予批準(zhǔn)的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)書面通知申請人并

說明理由。

批準(zhǔn)文件一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）批準(zhǔn)依據(jù)；

（二）批準(zhǔn)的鐵路道口或人行過道的寬度和設(shè)置地點(diǎn)；

（三）技術(shù)條件；

（四）道口類型；

（五）批準(zhǔn)的鐵路道口或人行過道的產(chǎn)權(quán)歸屬、管理單位。

第十二條被許可人憑批準(zhǔn)文件按有關(guān)規(guī)定設(shè)置或拓寬鐵路道口、人行過道。

施工完畢，應(yīng)當(dāng)辦理驗(yàn)收、交接工作。

第十三條對設(shè)置臨時道口作出許可決定的，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)文件中注明有效期。

被許可人需要延長期限的，應(yīng)當(dāng)依本辦法規(guī)定程序在行政許可有效期屆滿30日前

提出延期申請。不予批準(zhǔn)的，被許可人在期滿后，應(yīng)立即拆除臨時道口，保證鐵

路運(yùn)輸安全暢通。

作出不予延長決定的，鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并說明理由。逾

期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延長。

第十四條鐵路管理機(jī)構(gòu)和城市規(guī)劃部門、地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督

制度，加強(qiáng)對被許可人行為的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查時，被許可人應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)材

料。

第十五條設(shè)置或拓寬鐵路道口、人行過道的申請人隱瞞有關(guān)情況或提供虛

假材料申請的，鐵路管理機(jī)構(gòu)不予受理，并給予警告；自處罰之日起申請人在1

年內(nèi)不得再次申請?jiān)撔姓S可。

第十六條被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得設(shè)置或拓寬鐵路道口、

人行過道許可的，鐵路管理機(jī)構(gòu)或城市規(guī)劃部門（當(dāng)?shù)厝嗣裾?yīng)當(dāng)依法撤銷

許可；自撤銷之日起申請人在3年內(nèi)不得再次申請?jiān)撔姓S可；構(gòu)成犯罪的，依

法追究刑事責(zé)任。

第十七條擅自設(shè)置或拓寬鐵路道口、人行過道的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期拆

除，依法給予警告、罰款的行政處罰。對單位可處2000元以上3萬元以下、對個

人可處200元以上1000元以下的罰款。

第十八條違反道口或人行過道的通行規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)依法給予警告或處

以50元以下的罰款；情節(jié)惡劣或造成后果的，由公安機(jī)關(guān)處200元以上1000元以

下罰款。

第十九條本辦法由鐵道部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自2005年4月1日起施行。