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執(zhí)行回轉(zhuǎn)中遇到的問題及對策
來源：法律編輯整理 時間： 2023-06-06 09:03:44 71 人看過

執(zhí)行回轉(zhuǎn)，是指執(zhí)行完畢后，由于出現(xiàn)某特殊原因，將已經(jīng)執(zhí)行的標(biāo)的，一部或者全部回復(fù)到原有的狀態(tài)。民事訴訟法規(guī)定了產(chǎn)生執(zhí)行回轉(zhuǎn)的原因：在執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的判決、裁定和其他法律文書確有錯誤，被人民法院撤銷的，對已被執(zhí)行的財產(chǎn)，人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定，責(zé)令取得財產(chǎn)的人返還;拒不返還的強制執(zhí)行。很顯然，執(zhí)行回轉(zhuǎn)制度是針對執(zhí)行發(fā)生的錯誤而采取的一種補救措施。

但在法律實踐中執(zhí)行回轉(zhuǎn)并非簡單易行的，首先執(zhí)行回轉(zhuǎn)的發(fā)生就有不同意見：一種意見認(rèn)為，執(zhí)行回轉(zhuǎn)是原案件執(zhí)行的一部分，在有錯必究原則的前提下，人民法院可以主動進(jìn)行;另一種意見認(rèn)為，執(zhí)行回轉(zhuǎn)是以裁判文書的變更為前提，實際上是案件的再執(zhí)行，適用執(zhí)行程序的一切規(guī)定，應(yīng)以當(dāng)事人的申請執(zhí)行為前提。筆者認(rèn)為執(zhí)行回轉(zhuǎn)也是一種執(zhí)行工作，所采取的執(zhí)行措施是民事訴訟法規(guī)定的措施，執(zhí)行根據(jù)是人民法院或者其他機關(guān)依法作出的新的法律文書，只是執(zhí)行程序的當(dāng)事人所享有的權(quán)利義務(wù)發(fā)生了變化。在執(zhí)行程序中，申請人享受權(quán)利，被執(zhí)行人履行義務(wù);在執(zhí)行回轉(zhuǎn)中，被執(zhí)行人享受權(quán)利，申請人履行義務(wù)。執(zhí)行回轉(zhuǎn)是由于法律文書的變化引起的，因此，當(dāng)事人在法律許可的范圍內(nèi)有權(quán)處分自己的民事權(quán)利，對于人民法院制作的已生效的法律文書被撤銷后，當(dāng)事人是否申請執(zhí)行回轉(zhuǎn)應(yīng)由權(quán)利人根據(jù)自己的意愿決定。但前提是當(dāng)事人決定不申請執(zhí)行回轉(zhuǎn)的結(jié)果，不能侵害國家、集體或他人的合法權(quán)益。如果當(dāng)事人不申請執(zhí)行回轉(zhuǎn)將嚴(yán)重?fù)p害國家、集體或公民的合法權(quán)益的，人民法院則應(yīng)主動依職權(quán)執(zhí)行回轉(zhuǎn)。但是，對于其他機關(guān)的文書被撤銷的，法院的執(zhí)行回轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動進(jìn)行。

其次，如何執(zhí)行已被執(zhí)行的財產(chǎn)。根據(jù)法律規(guī)定，執(zhí)行回轉(zhuǎn)有原物回轉(zhuǎn)原物，無原物(已滅失)折價賠償，對于善意取得的第三人，不屬于被申請執(zhí)行回轉(zhuǎn)人，要保護(hù)其利益。但實踐中往往遇到這種情況，即原物已經(jīng)滅失，而且被執(zhí)行人已無其他財產(chǎn)可供執(zhí)行，無法折價賠償。這時執(zhí)行回轉(zhuǎn)就不太可能，當(dāng)事人損失的利益就無法得到補償，那么當(dāng)事人損失的利益可否要求國家予以賠償呢?筆者認(rèn)為這要區(qū)別不同情況對待：①人民法院作出的先予執(zhí)行的裁定，在執(zhí)行完畢后，被生效的判決否定。因先予執(zhí)行是一種臨時應(yīng)急決定，并非法院的最終決定，所以法院不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。②人民法院制作的判決書、裁定書、調(diào)解書已執(zhí)行完畢，依審判監(jiān)督程序再審后，被本院或者上級人民法院依法撤銷，此種情況下作出原判決的法院應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。③其他機關(guān)制作的法律文書，依法由人民法院執(zhí)行完畢，但又被制作機關(guān)或者人民法院撤銷的。應(yīng)當(dāng)由人民法院和有關(guān)機關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。因為當(dāng)事人的合法權(quán)益是由人民法院依照有關(guān)機關(guān)的法律文書的具體執(zhí)行行為而受到侵害的，故雙方都有責(zé)任。

總之，執(zhí)行回轉(zhuǎn)的實質(zhì)是對案件的重新執(zhí)行，應(yīng)以義務(wù)人拒不履行義務(wù)為實施前提。在原執(zhí)行依據(jù)被撤銷或變更后，客觀上又形成了另一新的生效的具有執(zhí)行內(nèi)容的法律文書。

(作者單位：山東省五蓮縣人民法院262300)

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    “交叉執(zhí)法”問題，一般老百姓將其形容為“幾十頂大蓋帽，管著一頂破草帽”，有些文化素養(yǎng)的人將其戲稱為“九龍治水”。通常所見的“交叉執(zhí)法”問題大致有兩種，一種叫“多層執(zhí)法”，如同一行政執(zhí)法部門對同一違規(guī)事項，不僅有轄區(qū)的市一級行政執(zhí)法部門可以管，沒有轄區(qū)的縣市和區(qū)一級行政執(zhí)法部門也可以管；另一種叫“多頭執(zhí)法”，如同一級政府下屬的不同行政執(zhí)法部門，對同一違規(guī)事項都可以行使執(zhí)法權(quán)。“交叉執(zhí)法”問題的產(chǎn)生，其原因主要是在現(xiàn)行《行政處罰法》中，雖然單設(shè)了專門一章對行政處罰的實施機關(guān)作了規(guī)定，但對現(xiàn)行的執(zhí)罰機關(guān)混亂的現(xiàn)狀并沒有從根本上予以改變，一些原先從事執(zhí)罰職能的不合法組織通過規(guī)章委托，又變相的取得了執(zhí)罰權(quán)，從過去的不確定法律地位搖身一變又成為合法的執(zhí)罰組織。據(jù)統(tǒng)計，我國約80％的法律、90％的地方性法規(guī)和全部行政法規(guī)、規(guī)章都設(shè)立了行政處罰權(quán)，由此產(chǎn)生了數(shù)量龐雜的執(zhí)罰部門，具體有公安、海關(guān)、工商、稅務(wù)
    2023-04-24
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  • 我國網(wǎng)絡(luò)銀行的問題及對策
    網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，安全防范能力差。對于銀行業(yè)來講，除了社會整體網(wǎng)絡(luò)設(shè)備水平低下之外，銀行業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造也還處于很低級的狀態(tài)，銀行內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)仍很落后，即使是同一個商業(yè)銀行內(nèi)部，各個市和市之間，市和省之間，基本上沒有一個完整的網(wǎng)絡(luò)鏈接。網(wǎng)絡(luò)安全是金融界的第一生命，因此，國外各家上網(wǎng)銀行不惜投入巨資開發(fā)先進(jìn)的、無懈可擊的保密安全系統(tǒng)，以保障網(wǎng)上客戶的交易及資金安全。我國的網(wǎng)絡(luò)銀行在安全性方面存在不少問題。大部分計算機硬件設(shè)備主要依靠從國外進(jìn)口，許多國產(chǎn)的安全產(chǎn)品，其核心技術(shù)也是國外的，這些都成為網(wǎng)絡(luò)金融安全的隱患。理財觀念和信用觀念相對落后，傳統(tǒng)銀行創(chuàng)新能力不足。目前思想觀念的滯后成了網(wǎng)絡(luò)銀行發(fā)展的最直接障礙。國人對于財富的概念基本上還集中體現(xiàn)在現(xiàn)金上和有價證券上，難以接受電子貨幣的概念，要接受網(wǎng)絡(luò)銀行更是不易。在扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)文化桎梏、陳舊理財觀念和消費行為習(xí)慣上可能要付出一代甚至幾代人的
    2023-04-24
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  • 淺談財務(wù)管理中的問題及對策
    目前，我國中小企業(yè)已近1000萬家，占全國企業(yè)總數(shù)的99％，它所提供的工業(yè)總產(chǎn)值和實現(xiàn)利稅分別占全國總數(shù)的60％和40％，并提供了大約75％的城鎮(zhèn)就業(yè)機會，成為縣及縣以下財政收入的主要來源?？梢?，中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用。最新國內(nèi)·國際金融焦點和專家分析請查閱中國金融網(wǎng)《行長經(jīng)理內(nèi)參》據(jù)報道，我國中小企業(yè)近五年的淘汰率為70％，約30％左右的中小工業(yè)企業(yè)處于虧損狀態(tài)，究其原因，有相當(dāng)部分企業(yè)是因財務(wù)管理薄弱而造成的。為此，找出中小企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題并研究對策，以促進(jìn)中小企業(yè)的改革與發(fā)展，是當(dāng)前會計界需要思考和解決的問題。查閱最全面的金融信息和最有價值的金融資源請登陸中國金融資源總庫中小企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀及弊端（一）管理模式僵化，管理觀念落后中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時就是經(jīng)營者，在這些企業(yè)中，企
    2023-04-24
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#執(zhí)行
北京
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    執(zhí)行回轉(zhuǎn)，是指執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的判決、裁定和其他法律文書確有錯誤，被人民法院撤銷的，對已被執(zhí)行的財產(chǎn)，人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定，責(zé)令取得財產(chǎn)的人返還；拒不返還的，強制執(zhí)行。 執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的判決、裁定和其他法律文書確有錯誤，被人民法院... 更多>

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