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《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》

第一節(jié)

受

案

第一百六十六條

公安機關對于公民扭送、報案、控告、舉報或者犯罪嫌疑人自動投案的，都應當立即接受，問明情況，并制作筆錄，經(jīng)核對無誤后，由扭送人、報案人、控告人、舉報人、自動投案人簽名、捺指印。必要時，應當錄音或者錄像。

第一百六十七條

公安機關對扭送人、報案人、控告人、舉報人、自動投案人提供的有關證據(jù)材料等應當?shù)怯?，制作接受證據(jù)材料清單，并由扭送人、報案人、控告人、舉報人、自動投案人簽名。必要時，應當拍照或者錄音、錄像，并妥善保管。

第一百六十八條

公安機關接受案件時，應當制作受案登記表，并出具回執(zhí)。

第一百六十九條

公安機關接受控告、舉報的工作人員，應當向控告人、舉報人說明誣告應負的法律責任。但是，只要不是捏造事實、偽造證據(jù)，即使控告、舉報的事實有出入，甚至是錯告的，也要和誣告嚴格加以區(qū)別。

第一百七十條

公安機關應當保障扭送人、報案人、控告人、舉報人及其近親屬的安全。

扭送人、報案人、控告人、舉報人如果不愿意公開自己的身份，應當為其保守秘密，并在材料中注明。

第一百七十一條

對接受的案件，或者發(fā)現(xiàn)的犯罪線索，公安機關應當迅速進行審查。

對于在審查中發(fā)現(xiàn)案件事實或者線索不明的，必要時，經(jīng)辦案部門負責人批準，可以進行初查。

初查過程中，公安機關可以依照有關法律和規(guī)定采取詢問、查詢、勘驗、鑒定和調取證據(jù)材料等不限制被調查對象人身、財產(chǎn)權利的措施。

第一百七十二條

經(jīng)過審查，認為有犯罪事實，但不屬于自己管轄的案件，應當立即報經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，制作移送案件通知書，移送有管轄權的機關處理。

對于不屬于自己管轄又必須采取緊急措施的，應當先采取緊急措施，然后辦理手續(xù)，移送主管機關。

第一百七十三條

經(jīng)過審查，對告訴才處理的案件，公安機關應當告知當事人向人民法院起訴。

對被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件，公安機關應當告知被害人可以向人民法院起訴；被害人要求公安機關處理的，公安機關應當依法受理。

人民法院審理自訴案件，依法調取公安機關已經(jīng)收集的案件材料和有關證據(jù)的，公安機關應當及時移交。

第一百七十四條

經(jīng)過審查，對于不夠刑事處罰需要給予行政處理的，依法予以處理或者移送有關部門。

第二節(jié)

立

案

第一百七十五條

公安機關接受案件后，經(jīng)審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任，且屬于自己管轄的，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，予以立案；認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微不需要追究刑事責任，或者具有其他依法不追究刑事責任情形的，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，不予立案。

對有控告人的案件，決定不予立案的，公安機關應當制作不予立案通知書，并在三日以內送達控告人。

第一百七十六條

控告人對不予立案決定不服的，可以在收到不予立案通知書后七日以內向作出決定的公安機關申請復議；公安機關應當在收到復議申請后七日以內作出決定，并書面通知控告人。

控告人對不予立案的復議決定不服的，可以在收到復議決定書后七日以內向上一級公安機關申請復核；上一級公安機關應當在收到復核申請后七日以內作出決定。對上級公安機關撤銷不予立案決定的，下級公安機關應當執(zhí)行。

第一百七十七條

對行政執(zhí)法機關移送的案件，公安機關應當自接受案件之日起三日以內進行審查，認為有犯罪事實，需要追究刑事責任，依法決定立案的，應當書面通知移送案件的行政執(zhí)法機關；認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任，依法不予立案的，應當說明理由，并將不予立案通知書送達移送案件的行政執(zhí)法機關，相應退回案件材料。

第一百七十八條

移送案件的行政執(zhí)法機關對不予立案決定不服的，可以在收到不予立案通知書后三日以內向作出決定的公安機關申請復議；公安機關應當在收到行政執(zhí)法機關的復議申請后三日以內作出決定，并書面通知移送案件的行政執(zhí)法機關。

第一百七十九條

對人民檢察院要求說明不立案理由的案件，公安機關應當在收到通知書后七日以內，對不立案的情況、依據(jù)和理由作出書面說明，回復人民檢察院。公安機關作出立案決定的，應當將立案決定書復印件送達人民檢察院。

人民檢察院通知公安機關立案的，公安機關應當在收到通知書后十五日以內立案，并將立案決定書復印件送達人民檢察院。

第一百八十條

人民檢察院認為公安機關不應當立案而立案，提出糾正意見的，公安機關應當進行調查核實，并將有關情況回復人民檢察院。

第一百八十一條

經(jīng)立案偵查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任，但不屬于自己管轄或者需要由其他公安機關并案偵查的案件，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，制作移送案件通知書，移送有管轄權的機關或者并案偵查的公安機關，并在移送案件后三日以內書面通知犯罪嫌疑人家屬。

第一百八十二條

案件變更管轄或者移送其他公安機關并案偵查時，與案件有關的財物及其孳息、文件應當隨案移交。

移交時，由接收人、移交人當面查點清楚，并在交接單據(jù)上共同簽名。

第三節(jié)

撤

案

第一百八十三條

經(jīng)過偵查，發(fā)現(xiàn)具有下列情形之一的，應當撤銷案件：

（一）沒有犯罪事實的；

（二）情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的；

（三）犯罪已過追訴時效期限的；

（四）經(jīng)特赦令免除刑罰的；

（五）犯罪嫌疑人死亡的；

（六）其他依法不追究刑事責任的。

對于經(jīng)過偵查，發(fā)現(xiàn)有犯罪事實需要追究刑事責任，但不是被立案偵查的犯罪嫌疑人實施的，或者共同犯罪案件中部分犯罪嫌疑人不夠刑事處罰的，應當對有關犯罪嫌疑人終止偵查，并對該案件繼續(xù)偵查。

第一百八十四條

需要撤銷案件或者對犯罪嫌疑人終止偵查的，辦案部門應當制作撤銷案件或者對犯罪嫌疑人終止偵查報告書，報縣級以上公安機關負責人批準。

公安機關決定撤銷案件或者對犯罪嫌疑人終止偵查時，原犯罪嫌疑人在押的，應當立即釋放，發(fā)給釋放證明書。原犯罪嫌疑人被逮捕的，應當通知原批準逮捕的人民檢察院。對原犯罪嫌疑人采取其他強制措施的，應當立即解除強制措施；需要行政處理的，依法予以處理或者移交有關部門。

對查封、扣押的財物及其孳息、文件，或者凍結的財產(chǎn)，除按照法律和有關規(guī)定另行處理的以外，應當解除查封、扣押、凍結。

第一百八十五條

公安機關作出撤銷案件決定后，應當在三日以內告知原犯罪嫌疑人、被害人或者其近親屬、法定代理人以及案件移送機關。

公安機關作出終止偵查決定后，應當在三日以內告知原犯罪嫌疑人。

第一百八十六條

公安機關撤銷案件以后又發(fā)現(xiàn)新的事實或者證據(jù)，認為有犯罪事實需要追究刑事責任的，應當重新立案偵查。

對于犯罪嫌疑人終止偵查后又發(fā)現(xiàn)新的事實或者證據(jù)，認為有犯罪事實需要追究刑事責任的，應當繼續(xù)偵查。