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“生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”應(yīng)有允許媒體采訪內(nèi)容
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-06 19:30:46 210 人看過(guò)

據(jù)11月27日《南方都市報(bào)》報(bào)道,廣州將在年內(nèi)出臺(tái)《廣州市特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,從而確定了廣州市處置特大事故的基本程序和依據(jù)。由于以往的記憶,我對(duì)正在送審的《預(yù)案》中出現(xiàn)信息上報(bào)這四個(gè)字更加關(guān)注。因該消息沒(méi)有提供更多的信息,故筆者對(duì)未來(lái)的《預(yù)案》提出這樣一個(gè)建議——明確寫(xiě)上在不影響搶救工作的情況下,不準(zhǔn)采用任何形式阻止媒體對(duì)事故的采訪這一項(xiàng)。

發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故后,及時(shí)、準(zhǔn)確地把情況上報(bào)有關(guān)部門(mén)是一個(gè)很重要的程序,如果不這樣做,就會(huì)給上級(jí)主管部門(mén)的指揮工作帶來(lái)被動(dòng),就會(huì)貽誤搶險(xiǎn)、救人、醫(yī)治傷員等工作的最佳時(shí)機(jī),就不能做到充分尊重民眾的知情權(quán),就會(huì)給某些無(wú)德的企業(yè)主留下隱瞞事故、銷(xiāo)毀現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間和機(jī)會(huì),給日后的事故原因追查、事故責(zé)任劃分、死傷人員的補(bǔ)償?shù)葞?lái)麻煩,等等。那么,怎樣才能做到及時(shí)和準(zhǔn)確呢?不阻止新聞媒體的現(xiàn)場(chǎng)采訪是非常重要的措施之一。

我們知道,目前的媒體大都建立了效率非常高的反應(yīng)機(jī)制,一個(gè)地方發(fā)生了事故,最先到場(chǎng)的往往是記者,因?yàn)闊o(wú)數(shù)個(gè)記者天天就穿行在各個(gè)地區(qū)或城區(qū),每個(gè)記者都擁有或多或少的報(bào)料人員,他們有先進(jìn)的交通和信息傳輸工具,他們擁有現(xiàn)代的、覆蓋率很大的新聞發(fā)布設(shè)施,有著固定的讀者和觀眾,這個(gè)資源如果不加以利用,那是很大的浪費(fèi)。

媒體是經(jīng)過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)、有相關(guān)法律法規(guī)、新聞紀(jì)律和職業(yè)道德嚴(yán)格約束的部門(mén),是合法、權(quán)威、安全、可靠的信息發(fā)布單位,他們對(duì)事故的發(fā)現(xiàn)、處理、善后、查找原因等整個(gè)過(guò)程的采訪和報(bào)道,可以給公眾個(gè)上級(jí)部門(mén)提供相對(duì)可靠的消息,可以有效地防止公眾因不知情而亂打聽(tīng)、亂傳播,防止小道消息滿(mǎn)天飛、以訛傳訛現(xiàn)象的發(fā)生。

因?yàn)橐粋€(gè)地方的媒體不止一個(gè),采訪的記者很多,他們要接觸很多的與事故相關(guān)的人,他們獲得的信息就更加立體和豐滿(mǎn),他們的報(bào)道就更加詳細(xì)和具體,因此他們也更能夠反映出社會(huì)各個(gè)層面對(duì)這一事件的看法和呼聲。

我們多次看到,某個(gè)生產(chǎn)事故發(fā)生后,不但有該企業(yè)的保安等內(nèi)部人員阻止記者進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),而且參與搶救的指揮部門(mén)、公安消防人員也利用各種理由甚至不講任何理由參與阻止。他們很少是為記者的安全著想,而是為了家丑不外揚(yáng)、不給政績(jī)抹黑這個(gè)頭等大事,在當(dāng)?shù)刂饕賳T的部署下統(tǒng)一實(shí)施的。在沒(méi)有《新聞法》可參照的情況下,這種現(xiàn)象難以根治。既然《預(yù)案》要求各地成立以分管副市長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)的安全事故指揮中心,在《預(yù)案》中加上不許阻止記者現(xiàn)場(chǎng)采訪這一條就顯得更加必要,它能起到讓指揮長(zhǎng)帶頭不阻止記者采訪的目的。

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    事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)程序按過(guò)程可分為接警、響應(yīng)級(jí)別確定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個(gè)過(guò)程。1、接警與響應(yīng)級(jí)別確定接到事故報(bào)警后,按照工作程序,對(duì)警情做出判斷,初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。如果事故不足啟動(dòng)應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級(jí)別,響應(yīng)關(guān)閉。2、應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確定后,按所確定的響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急程序,如通知應(yīng)急中心有關(guān)人員到位、開(kāi)通信息與通信網(wǎng)絡(luò)、通知調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源(包括應(yīng)急隊(duì)伍和物資、裝備等)、成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部等。3、救援行動(dòng)有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后,迅速開(kāi)展事故偵測(cè)、警戎、疏散、人員救助、工程搶險(xiǎn)等有關(guān)應(yīng)急救援工作,專(zhuān)家組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。當(dāng)事態(tài)超出響應(yīng)級(jí)別無(wú)法得到有效控制時(shí),向應(yīng)急中心請(qǐng)求實(shí)施更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4、應(yīng)急恢復(fù)救援行動(dòng)結(jié)束后,進(jìn)入臨時(shí)應(yīng)急恢復(fù)階段。該階段主要包括現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離、警戎解除、善后處理和事故調(diào)查等。5、應(yīng)急結(jié)束
    2023-04-24
    171人看過(guò)
  • 事故應(yīng)急救援預(yù)案分為幾個(gè)級(jí)別
    一、級(jí)(企業(yè)級(jí))事故的有害影響局限在一個(gè)單位(如某個(gè)工廠、火車(chē)站、倉(cāng)庫(kù)、農(nóng)場(chǎng)、煤氣或石油管道加壓站終端站等)的界區(qū)之內(nèi),并且可被現(xiàn)場(chǎng)的操作者遏制和控制在該地區(qū)域內(nèi)。這類(lèi)事故可能需要投入整個(gè)單位的力量來(lái)控制,但其影響預(yù)期不會(huì)擴(kuò)大到社區(qū)(公共區(qū))。二、級(jí)(縣、市社區(qū)級(jí))所涉及的事故其影響可擴(kuò)大到公共區(qū)(社區(qū)),但可被該縣(市、區(qū))或社區(qū)的力量,加上所涉及的工廠或工業(yè)部門(mén)的力量所控制。三、級(jí)(地區(qū)市級(jí))事故影響范圍大,后果嚴(yán)重,或是發(fā)生在兩個(gè)縣或縣級(jí)市管轄區(qū)邊界上的事故。應(yīng)急救援需動(dòng)用地區(qū)的力量。四、級(jí)(省級(jí))對(duì)可能發(fā)生的特大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故,特大危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故以及屬省級(jí)特大事故隱患、省級(jí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)建立省級(jí)事故應(yīng)急預(yù)案。它可能是一種規(guī)模極大的災(zāi)難事故,或可能是一種需要用事故發(fā)生地的城市或地區(qū)所沒(méi)有的特殊技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行處理的特殊事故。這類(lèi)意外事故需用全省范圍內(nèi)的力量來(lái)控制。五、(區(qū)域級(jí))
    2023-08-12
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  • 切實(shí)提升安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力
    16日上午,我省在藁城市舉行全省2014年長(zhǎng)輸管道泄漏爆炸事故應(yīng)急救援演習(xí)。副省長(zhǎng)張杰輝要求,各級(jí)各部門(mén)要把安全生產(chǎn)應(yīng)急救援?dāng)[在更加重要的位置,牢固樹(shù)立安全紅線意識(shí),切實(shí)提升安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。張杰輝指出,要著力增強(qiáng)應(yīng)急救援的針對(duì)性和實(shí)效性,將危險(xiǎn)因素辨識(shí)和應(yīng)急能力評(píng)估納入預(yù)案,更加注重政府、部門(mén)與企業(yè)之間預(yù)案的銜接,切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。從提高應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力著手,有計(jì)劃地組織開(kāi)展多種形式、有針對(duì)性的應(yīng)急演練。張杰輝要求,要加強(qiáng)應(yīng)急救援體制機(jī)制建設(shè),大力推進(jìn)省、市、縣三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急平臺(tái)建設(shè),確保機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備五落實(shí)。加強(qiáng)省級(jí)救援基地和救援隊(duì)伍建設(shè),建立健全專(zhuān)職救援隊(duì)伍。建立健全各級(jí)應(yīng)急救援指揮中心、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之間的工作機(jī)制,完善事故預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和救援機(jī)制,切實(shí)做到指揮有力、反應(yīng)靈敏、行動(dòng)迅速、施
    2023-06-06
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  • 永寧縣非煤礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案
    為及時(shí)有效地做好非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作,降低事故危害后果,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定等法律法規(guī)要求,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,并在《永寧縣安全生產(chǎn)重特大事故應(yīng)急預(yù)案》的框架下,制定本預(yù)案。一、事故災(zāi)難辨識(shí)露天違規(guī)掏采,山體滑坡、坍塌,運(yùn)礦車(chē)輛違章載人、嚴(yán)重超載都有引發(fā)重特大事故的潛在危險(xiǎn)。二、應(yīng)急救援范圍本預(yù)案應(yīng)急救援范圍為:發(fā)生在本縣境內(nèi),一次死傷亡3人及以上,雖無(wú)人員傷亡但其直接經(jīng)濟(jì)損失在30萬(wàn)及以上;其他性質(zhì)嚴(yán)重、危險(xiǎn)及影響重大的各類(lèi)非煤礦山生產(chǎn)安全事故。三、應(yīng)急處理原則非煤礦山事故應(yīng)急處理遵循的原則有:預(yù)防為主、區(qū)域防范、分級(jí)管理、緊急處置原則;政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮,部門(mén)各自分工負(fù)責(zé),局部利益服從全局利益原則;緊急搶救、安全搶救、以及單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。四、非煤礦山基本情況我縣境內(nèi)現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)4家,分布在賀蘭
    2023-06-06
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#安全生產(chǎn)法
北京
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    事故應(yīng)急救援的總目標(biāo)是通過(guò)有效的應(yīng)急救援行動(dòng),盡可能地降低事故的后果,包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等?;救蝿?wù)包括: (1)立即組織營(yíng)救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。 (2)迅速控制事態(tài),并對(duì)事故造成的危害... 更多>

    #事故應(yīng)急救援
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      江蘇在線咨詢(xún) 2022-01-20
      地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援體系,組織制定本行政區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工;(二)應(yīng)急救援隊(duì)伍及其人員、裝備、經(jīng)費(fèi)保障;(三)應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)程序、應(yīng)急救援預(yù)案的演練;(四)事故報(bào)告、緊急處置、人員疏散、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療急救、通信與信息保障、信息發(fā)布等應(yīng)急救援保障措施方案;(五)其他有關(guān)事
    • 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援
      北京在線咨詢(xún) 2022-03-16
      市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急組織、人員、通訊、裝備、經(jīng)費(fèi)、物資等應(yīng)急資源和措施,定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息平臺(tái),完善包含救援隊(duì)伍、救援物資、救援專(zhuān)家等信息的數(shù)據(jù)庫(kù)。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享。
    • 交通事故應(yīng)急救援預(yù)案需要包含哪些內(nèi)容
      內(nèi)蒙古在線咨詢(xún) 2022-03-18
      交通事故應(yīng)急救援預(yù)案需要包含以下內(nèi)容:依據(jù)的法律,組織領(lǐng)導(dǎo)比如(搶險(xiǎn)組、救護(hù)組、事故調(diào)查組、善后處理組),適用的范圍介紹、處置原則和要求。建議你從以上內(nèi)容開(kāi)始寫(xiě),下面給您提供一個(gè)模板使用。 《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本預(yù)案。 本預(yù)案適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以下特大道路交通事故: (一)一次造成死亡3人以上的道路交通事故; (二)一次造成重傷11人以上或
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      安徽在線咨詢(xún) 2022-02-09
      《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五章第七十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并定期組織演練。第七十九條危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的,可以不建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸
    • 制定應(yīng)急救援預(yù)案須載明哪些內(nèi)容
      山西在線咨詢(xún) 2022-03-16
      礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)危險(xiǎn)目標(biāo)的確定、分類(lèi)以及其潛在危險(xiǎn)性評(píng)估;(二)應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、組成單位、組成人員以及職責(zé)分工;(三)生產(chǎn)安全事故或者險(xiǎn)情報(bào)告以及救援預(yù)案程序;(四)應(yīng)急救援裝備、設(shè)備、物資儲(chǔ)備以及經(jīng)費(fèi)的保障;(五)現(xiàn)場(chǎng)緊急處置、人員疏散、工程搶險(xiǎn)和醫(yī)療急救等措施方案以及應(yīng)急救援預(yù)案的演練。