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美國在中國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中占著十分重要的地位。2007年我國自美進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品增長較快,成為美國第四大出口市場(僅次于加拿大、日本和歐盟)。進(jìn)口金額達(dá)88.46億美元,增幅達(dá)到23.7﹪。同時(shí)我國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)美國出口額呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)。2007年我國成為美國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口第五大來源國(僅次于加拿大、歐盟、墨西哥和日本)。

1中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端的現(xiàn)實(shí)狀況

隨著中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的不斷加強(qiáng),在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中引發(fā)的爭端也日益增多。這些爭端嚴(yán)重影響了中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的正常發(fā)展。

中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的摩擦不僅是由于極高的關(guān)稅征收所導(dǎo)致,更多的是來自那些隱形的非關(guān)稅壁壘。首先是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的高額貿(mào)易補(bǔ)貼,2002年美國《農(nóng)業(yè)法》修改,使得政府補(bǔ)貼巨幅增加至1900億美元,范圍包括棉花,大豆,小麥等大宗商品外的其他如花生,羊毛,蜂蜜等。

其次是強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),這里面主要又包括轉(zhuǎn)基因作物問題、綠色壁壘與食品安全問題以及環(huán)境壁壘。2002年我國頒布的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等法規(guī)利用了世貿(mào)組織允許的技術(shù)壁壘,限制了美國轉(zhuǎn)基因作物的出口,引起了美國的不滿。同時(shí)由于中國水果的品質(zhì)差,安全性低,常常受到美國的綠色壁壘阻礙,使得中國水果競爭力不斷減弱。對(duì)于環(huán)境壁壘,例如美國對(duì)許多食品的包裝要求可降解包裝,盡量減少對(duì)于環(huán)境的損害,這也使得貿(mào)易的成本增加,實(shí)現(xiàn)了美國的貿(mào)易保護(hù)。

最后就是關(guān)于傾銷與反傾銷問題。我國頻頻遭受農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷案件困擾,涉及反傾銷的商品有蜂蜜,大蒜,小龍蝦,濃縮果汁等,被征收高額的反傾銷稅,使得中國本來具有比較優(yōu)勢(shì)的許多商品失去了競爭能力。

面對(duì)各種各樣的貿(mào)易爭端,使得我國的農(nóng)產(chǎn)品出口成本上升,國際競爭力下降,我國農(nóng)產(chǎn)品走向美國市場受到了阻礙,不斷引發(fā)的貿(mào)易爭端也使得兩國在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的貿(mào)易交往受到損害,最終不能最大化的獲得國際貿(mào)易的利益。

2中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦的原因分析

貿(mào)易自由化是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì),但是由于國家利益的沖突,貿(mào)易產(chǎn)生摩擦在所難免。其爭端的原因是多方面的,我們將從以下幾個(gè)方面來分析:

2.1中美經(jīng)濟(jì)實(shí)力差異

一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)于貿(mào)易發(fā)展的影響不言而喻。美國作為世界上唯一的超級(jí)大國,經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng),其政府就能通過補(bǔ)貼,生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),競爭條例上的政策提升其農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。另一方面WTO規(guī)則和許多貿(mào)易協(xié)定都是建立在發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)利益之上的,特別是關(guān)于技術(shù)性壁壘的設(shè)置,由于發(fā)達(dá)國家技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯,使得發(fā)展中國家很難達(dá)到發(fā)達(dá)國家制定的標(biāo)準(zhǔn)。中國作為發(fā)展中國家,農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家,由于達(dá)不到其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而經(jīng)常發(fā)生摩擦。