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美國聯(lián)邦儲備委員會官員說，911恐怖襲擊后美國收緊了移民政策，對于美國保持世界領(lǐng)先的生產(chǎn)力水平形成威脅。

美國之音報導(dǎo),美聯(lián)儲董事本·伯南克星期三在紐約向美國外交關(guān)系學(xué)會發(fā)表講話時指出，911恐怖襲擊對美國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)影響之一是使美國收緊了移民政策，而移民政策的收緊卻轉(zhuǎn)而威脅到美國生產(chǎn)力的提高。

伯南克說，911恐怖襲擊之前，美國實行比較開放的移民政策，世界各地的優(yōu)秀人材從四面八方匯集到美國，對于美國在上個世紀(jì)90年代保持世界領(lǐng)先的生產(chǎn)力水平起到重要的作用。伯南克強(qiáng)調(diào)，過去10年中，美國之所以能夠維持生產(chǎn)力發(fā)展的高水平，其中一個重要原因就是國門開放，人才云集。而911事件之后，美國把國土安全放在優(yōu)先地位，移民政策緊縮，導(dǎo)致大批美國需要的人才出現(xiàn)短缺。他表示：如果我們不允許或者不安排這些優(yōu)秀人材，無論是研究生還是專業(yè)人士進(jìn)入美國，這將給我們的社會造成損失，給我們的潛在的生產(chǎn)力水平造成損失。美國國土安全部去年發(fā)表報告說，2003年獲得美國合法永久居留權(quán)的外國移民為70萬6千人，比2002年減少了大約三分之一。去年的統(tǒng)計數(shù)字還沒有公布，但是據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計，去年美國移民的數(shù)量只會比前年少，不會比前年多。美國國土安全部的報告指出，近年來美國綠卡發(fā)放數(shù)量的下降并不意味著外國移民數(shù)量減少了，而是由于反恐工作，美國移民當(dāng)局放緩了處理移民申請的速度。

美國移民中心研究員約翰·瓦哈拉告訴美國之音：以合法簽證或非移民簽證身份申請普通移民的人會感到進(jìn)入美國的難度加大了，因為在審理某些種類的移民過程中，安全措施加強(qiáng)了。美國移民官員解釋說，911恐怖襲擊之后，反恐成為美國政府的工作重點。過去兩年中，大約有1000多名移民官員被調(diào)到司法部從事對穆斯林國家的男性居民進(jìn)行登記注冊的工作，這就大大減少了處理移民申請工作的員工數(shù)量。此外，數(shù)以百萬計的移民申請人也被要求接受額外的背景審查，致使移民審查工作嚴(yán)重滯后，大量移民案件積壓如山。

美國外交關(guān)系委員會資深研究員伊沙貝爾·科爾曼在接受美國之音采訪時說，911恐怖襲擊事件發(fā)生后，美國以安全理由為名，把移民政策的緊縮推向了極端：911事件之后，美國有種種明顯理由緊縮移民政策，但是這種緊縮政策過于生硬，把大批申請來美留學(xué)的外國學(xué)生攔在美國大門之外。過去三年來，在美國大學(xué)注冊的外國研究生人數(shù)明顯下降，這對于美國經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力將會產(chǎn)生長遠(yuǎn)的影響?？茽柭空f，絕大多數(shù)外國研究生在美國選擇的專業(yè)都是許多美國人不愿意從事的工程技術(shù)專業(yè)，比如電腦工程和生物工程等等，現(xiàn)在越來越多的人擔(dān)心美國在許多高科技領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)失血現(xiàn)象。這必然會影響到美國未來生產(chǎn)力水平的提高和美國的科技競爭力。

美國以移民國家著稱，通過移民吸收世界各地的人才是美國幾百年來的國策，也是推動美國經(jīng)濟(jì)繁榮不衰的一個重要原因。美國外交關(guān)系委員會資深研究員科爾曼對美國之音記者表示，不僅美國高科技領(lǐng)域需要外國人才，美國經(jīng)濟(jì)總體上的正常運轉(zhuǎn)也離不開一個好的移民政策：移民政策對于美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說極為重要。美國的許多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域離不開外國移民。許多服務(wù)性工作，比如醫(yī)院護(hù)理人員、從事家務(wù)勞動的勤雜工、餐館服務(wù)員、旅店工作人員以及大批農(nóng)業(yè)勞動力都需要外國移民來承擔(dān)。專家預(yù)計，隨著美國渡過911恐怖襲擊后的緊張時期，移民政策將會走向正常，這不是哪一屆政府喜歡不喜歡的問題，而是因為美國經(jīng)濟(jì)需要一個寬松的移民政策。