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安全生產標準化評價程序
來源:法律編輯整理 時間: 2023-08-08 16:04:08 385 人看過

企業(yè)安全生產標準化評價程序如下:企業(yè)自評成立自評機構,按照評價標準的要求進行自評,形成自評報告。可邀請專業(yè)技術服務機構為企業(yè)自評提供支持。根據自評結果,經相應安全生產監(jiān)督管理部門(以下簡稱安全監(jiān)管部門)同意,申請評審企業(yè)提出書面評審申請。評審報告評審單位收到評審通知后,應當按照有關評審標準的要求進行評審。評估完成后,經申請受理單位初步審核后,將符合要求的評估報告提交審核公告的安全監(jiān)管部門;對不符合要求的評估報告,書面通知評估單位,并說明理由。評估結果未達到企業(yè)申請等級的,經申請企業(yè)同意,限期整改后重審;或者根據評估實際達到的等級,按照本辦法的規(guī)定,向相應的安全監(jiān)管部門申請審核。評估工作應在收到評估通知之日起三個月內完成(不含企業(yè)整改時間)。審核公告審核公告的安全監(jiān)管部門應當對提交的審核報告進行審核,對符合標準的企業(yè)進行公告;對不符合標準的企業(yè),書面通知受理單位,并說明理由。公布證書和牌匾的企業(yè),由安全監(jiān)管部門或指定的評審機構頒發(fā)相應等級的安全生產標準化證書和牌匾。證書和牌匾由總局統一監(jiān)制編號。

國家安全生產監(jiān)督管理局關于印發(fā)《安全預評價導則》的通知

發(fā)布部門:國家安全生產監(jiān)督管理局

發(fā)布文號:

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理部門:

根據《中華人民共和國安全生產法》的有關規(guī)定,為加強生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(礦山建設項目除外)安全設施“三同時”工作,規(guī)范建設項目安全預評價行為,確保安全評價的科學性、公正性和嚴肅性,國家安全生產監(jiān)督管理局編制了《安全預評價導則》,現印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

國家安全生產監(jiān)督管理局

二三年五月二十一日

安全預評價導則

1主題內容與適用范圍

本導則依據《安全評價通則》制訂,規(guī)定了安全預評價的目的、基本原則、內容、程序和方法,適用于建設項目(礦山建設項目除外)安全預評價。

2安全預評價目的和基本原則

安全預評價目的是貫徹“安全第一、預防為主”方針,為建設項目初步設計提供科學依據,以利于提高建設項目本質安全程度。

安全預評價基本原則是具備國家規(guī)定資質的安全評價機構科學、公正和合法地自主開展安全預評價。

3定義

3.1建設項目

建設項目是指生產經營單位新建、改建、擴建工程項目。

3.2安全預評價

安全預評價是根據建設項目可行性研究報告內容,分析和預測該建設項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全對策措施及建議。

3.3危險、有害因素識別

危險、有害因素識別是指找出危險、有害因素,并分析其性質和狀態(tài)的過程。

3.4危險度評價

危險度評價是指評價危險、有害因素導致事故發(fā)生的可能性和嚴重程度,確定承受水平,并按照承受水平采取措施,使危險度降低到可承受水平的過程。

3.5評價單元

評價單元是為了安全評價需要,按照建設項目生產工藝或場所的特點,將生產工藝或場所劃分成若干相對獨立的部分。

4安全預評價內容

安全預評價內容主要包括危險、有害因素識別、危險度評價和安全對策措施及建議。

5安全預評價程序

安全預評價程序一般包括:準備階段;危險、有害因素識別與分析;確定安全預評價單元;選擇安全預評價方法;定性、定量評價;安全對策措施及建議;安全預評價結論;編制安全預評價報告。

5.1準備階段

明確被評價對象和范圍,進行現場調查和收集國內外相關法律法規(guī)、技術標準及建設項目資料。建設項目參考資料見附錄A。

5.2危險、有害因素識別與分析

根據建設項目周邊環(huán)境、生產工藝流程或場所的特點,識別和分析其潛在的危險、有害因素。

5.3確定安全預評價單元

在危險、有害因素識別和分析基礎上,根據評價的需要,將建設項目分成若干個評價單元。

劃分評價單元的一般性原則:

按生產工藝功能、生產設施設備相對空間位置、危險有害因素類別及事故范圍劃分評價單元,使評價單元相對獨立,具有明顯的特征界限。

5.4選擇安全預評價方法

根據被評價對象的特點,選擇科學、合理、適用的定性、定量評價方法。常用安全預評價方法見附錄B。

5.5定性、定量評價

根據選擇的評價方法,對危險、有害因素導致事故發(fā)生的可能性和嚴重程度進行定性、定量評價,以確定事故可能發(fā)生的部位、頻次、嚴重程度的等級及相關結果,為制定安全對策措施提供科學依據。

5.6安全對策措施及建議

根據定性、定量評價結果,提出消除或減弱危險、有害因素的技術和管理措施及建議。

安全對策措施應包括以下幾個方面:

(1)總圖布置和建筑方面安全措施;

(2)工藝和設備、裝置方面安全措施;

(3)安全工程設計方面對策措施;

(4)安全管理方面對策措施;

(5)應采取的其它綜合措施。

5.7安全預評價結論

簡要列出主要危險、有害因素評價結果,指出建設項目應重點防范的重大危險、有害因素,明確應重視的重要安全對策措施,給出建設項目從安全生產角度是否符合國家有關法律、法規(guī)、技術標準的結論。

5.8編制安全預評價報告

安全預評價報告應當包括以下重點內容:

5.8.1概述

(1)安全預評價依據

有關安全預評價的法律、法規(guī)及技術標準;建設項目可行性研究報告等建設項目相關文件;安全預評價參考的其他資料。

(2)建設單位簡介

(3)建設項目概況

建設項目選址、總圖及平面布置、生產規(guī)模、工藝流程、主要設備、主要原材料、中間體、產品、經濟技術指標、公用工程及輔助設施等。

5.8.2生產工藝簡介

5.8.3安全預評價方法和評價單元

(1)安全預評價方法簡介

(2)評價單元確定

5.8.4定性、定量評價

(1)定性、定量評價

(2)評價結果分析

5.8.5安全對策措施及建議

(1)在可行性研究報告中提出的安全對策措施

(2)補充的安全對策措施及建議

5.8.6安全預評價結論

6安全預評價報告審查與管理

建設單位按有關要求將安全預評價報告交由具備能力的行業(yè)組織或具備相應資質條件的中介機構組織專家進行技術評審,并由專家評審組提出評審意見。

預評價單位根據審查意見,修改、完善預評價報告后,由建設單位按規(guī)定報有關安全生產監(jiān)督管理部門備案。

7安全預評價報告書格式

7.1封面(參見附錄C)

7.2安全預評價資質證書影印件

7.3著錄項(參見附錄D)

7.4目錄

7.5編制說明

7.6前言

7.7正文

7.8附件

7.9附錄

附錄A:

建設單位提供資料參考目錄

A.1建設項目綜合性資料

1.1建設單位概況

1.2建設項目概況

1.3建設工程總平面圖

1.4建設項目與周邊環(huán)境關系位置圖

1.5建設項目工藝流程及物料平衡圖

1.6氣象條件

A.2建設項目設計依據

2.1建設項目立項批準文件

2.2建設項目設計依據的地質、水文資料

2.3建設項目設計依據的其它有關安全資料

A.3建設項目設計文件

3.1建設項目可行性研究報告

3.2改建、擴建項目相關的其它設計文件

A.4安全設施、設備、工藝、物料資料

4.1生產工藝中的工藝過程描述與說明

4.2生產工藝中的安全系統描述與說明

4.3生產系統中主要設施、設備和工藝數據表

4.4原料、中間產品、產品及其它物料資料

A.5安全機構設置及人員配置

A.6安全專項投資估算

A.7歷史性監(jiān)測數據和資料

A.8其它可用于建設項目安全評價的資料

附錄B:

常用安全預評價方法

B.1事故致因因素安全評價方法

1)專家現場詢問、觀察法

2)危險和可操作性研究

3)故障類型及影響分析

4)事故樹分析

5)事件樹分析

6)安全檢查表法

7)因素圖分析法

8)事故引發(fā)和發(fā)展分析

9)事故順序評價法

10)多系列失效分析法

11)雙比較法

12)工作任務分析法

13)因果(魚刺)圖分析法

B.2能夠提供危險度分級的安全評價方法

1)危險和可操作性研究

2)故障類型及影響分析

3)事故樹分析

4)邏輯樹分析

5)風險矩陣評價法

6)安全度評價法

7)風險容忍度評價法

8)道化學公司火災、爆炸危險指數評價法

9)蒙德火災、爆炸、毒性指數評價法

10)日本勞動省六階段評價法

11)前蘇聯化工過程危險性定量評價法

12)模糊矩陣法

13)直接數值估算法

14)人的認知可靠性分析法

15)我國化工廠危險程度分級法

16)我國冶金工廠危險程度分級法

17)我國冶煉工廠危險程度分級法

18)重大危險源辨識方法

19)作業(yè)條件危險性評價法(格雷厄姆一金尼法)

20)“安全檢查表一危險指數評價一系統安全分析”評價法

21)統計圖表分析法

B.3可以提供事故后果的安全評價方法

1)故障類型及影響分析

2)事故樹分析

3)邏輯樹分析

4)概率理論分析

5)馬爾可夫模型分析

6)道化學公司火災爆炸危險指數評價法

7)蒙德火災爆炸毒性指數評價法

8)日本勞動省六階段評價法

9)前蘇聯化工過程危險性定量評價法

10)模糊矩陣法

11)成功可能性指數法

12)Safeti評價法

13)易燃、易爆、有毒重大危險源評價法

14)“安全檢查表一危險指數評價一系統安全分析”評價法

15)統計圖表分析法

16)礦山工程安全評價法

17)尾礦庫矩陣評價法

18)液體泄漏模型

19)氣體泄漏模型

20)絕熱擴散模型

21)池火火焰與輻射強度評價模型

22)火球爆炸傷害模型

23)爆炸沖擊波超壓傷害模型

24)蒸氣云爆炸超壓破壞模型

25)毒物泄漏擴散模型

26)鍋爐爆炸傷害TNT當量法

附錄C:

安全預評價報告封面格式

C.1封面布局

封面第一、二行文字內容是建設單位名稱;

封面第三行文字內容是建設項目名稱;

封面第四行文字內容是報告名稱為安全預評價報告;

封面最下兩行分別是安全評價機構名稱和安全評價資質證書編號。

C.2封面樣張

封面樣張見圖C.1。

建設單位名稱

建設項目名稱

安全預評價報告

評價機構名稱

安全評價機構資質證書編號

圖C.1安全預評價報告封面樣張

附錄D:

著錄項格式

D.1布局

“評價機構法人代表,課題組主要人員和審核人”等著錄項一般分兩張布置,第一張署明評價機構的法人代表(以評價機構營業(yè)執(zhí)照為準)、審核定稿人(應為評價機構技術負責人)、課題組長(應為評價課題組負責人)等主要責任者姓名,下方為報告編制完成的日期及評價機構(以安全評價資質證書為準)公章用章區(qū);第二張則為評價人員(以安全評價人員資格證書為準并署明注冊號)、各類技術專家(應為評價機構專家?guī)靸热藛T)以及其它有關責任者名單,評價人員和技術專家均要手寫簽名。

D.2樣張

著錄項樣張見圖D.1和圖D.2。

建設單位名稱或建設項目名稱

安全預評價報告

法人代表:以評價機構營業(yè)執(zhí)照為準

審核定稿:評價機構技術負責人

課題組長:評價課題組負責人

評價報告完成日期

(評價機構公章)

圖D.1著錄項首頁樣張

評價人員

評價組長:***(資格證書號:APR一****一****)簽字

評價組成員:***(資格證書號:APR一****一****)簽字

***(資格證書號:APR一****一****)簽字

***(資格證書號:APR一****一****)簽字

***(資格證書號:APR一****一****)簽字

***(資格證書號:APR一****一****)簽字

***(資格證書號:APR一****一****)簽字

報告編制人:***(資格證書號:APR一****一****)簽字

***(資格證書號:APR一****一****)簽字

***(資格證書號:APR一****一****)簽字

***(資格證書號:APR

《企業(yè)安全生產標準化評審工作管理辦法》第一條

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    一、安全生產標準化內容及要求是什么安全生產標準化體現了安全第一、預防為主、綜合治理的方針和以人為本的科學發(fā)展觀,強調企業(yè)安全生產工作的規(guī)范化、科學化、系統化和法制化,強化風險管理和過程控制,注重績效管理和持續(xù)改進,符合安全管理的基本規(guī)律,代表了現代安全管理的發(fā)展方向,是先進安全管理思想與我國傳統安全管理方法、企業(yè)具體實際的有機結合,有效提高企業(yè)安全生產水平,從而推動我國安全生產狀況的根本好轉。安全生產標準化包含安全目標、組織機構和人員、安全責任體系、安全生產投入、法律法規(guī)與安全管理制度、隊伍建設、生產設備設施、科技創(chuàng)新與信息化、作業(yè)管理、隱患排查和治理、危險源辨識與風險控制、職業(yè)健康、安全文化、應急救援、事故的報告和調查處理、績效評定和持續(xù)改進16個方面。企業(yè)應建立識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度,明確主管部門,確定獲取的渠道、方式,及時識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標
    2023-06-06
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  • 國家安全生產監(jiān)督管理總局關于征求《安全預評價導則》(征求意見稿)、《安全驗收評價
    各有關單位:為進一步推進安全評價工作的健康有序發(fā)展,切實規(guī)范安全評價工作行為,逐步提高安全評價工作質量和水平,根據國家有關法律法規(guī)的相關規(guī)定和安全評價工作實際的需要,在原有《安全預評價導則》《安全驗收評價導則》等安全評價技術規(guī)范的基礎上,我們組織有關單位和專家按照安全生產標準制定要求制(修)訂了《安全預評價導則》(征求意見稿)、《安全驗收評價導則》(征求意見稿),現印發(fā)給你們,請結合安全評價工作實際,認真研究,提出修改意見,并于10月30日前將修改意見書面或電子郵件的方式反饋到安全評價咨詢管理中心。聯系人:王雷聯系電話:010-64940574傳真:010-64897068電子信箱:pj@chinasafety.ac.cn附件:1.《安全預評價導則》(征求意見稿)2.《安全驗收評價導則》(征求意見稿)二OO六年十月十八日
    2023-06-09
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  • 安全生產標準化等級的等級劃分標準有哪些?
    安全生產標準化認證共有三級:1、一級,安全質量標準化考核得分不少于900分(含900分)。2、二級,安全質量標準化考核得分不少于750分(含750分)。3、三級,安全質量標準化考核得分不少于600分(含600分)。4、安全生產標準化,是指通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預防機制,規(guī)范生產行為,使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,處于良好的生產狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設。二級安全生產標準化等級評審標準二級:安全質量標準化考核得分不少于750分(含750分)。安全生產標準化主要包含目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全投入、安全風險管控及隱患排查治理、應急管理、事故查處、績效評定、持續(xù)改進10個方面。安全生產標準化體現了“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學發(fā)展觀,強調企業(yè)
    2023-07-05
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  • 我國建筑安全生產的評價與對策(二)
    二、存在的問題近年來,盡管我們在加強安全生產的法規(guī)建設和制度建設、完善建筑安全技術標準體系等方面做了不少工作,建立起了安全生產執(zhí)法監(jiān)督隊伍,在全國建筑行業(yè)開展了安全達標和創(chuàng)建文明工地活動,使施工現場臟、亂、差的狀況得到了明顯改觀,減少了施工傷亡事故的發(fā)生。但是,由于全行業(yè)思想觀念的落后和法律、法規(guī)和體制、機制等方面滯后等原因,使我國建筑安全生產工作仍存在許多不容忽視的問題。1、建筑安全法律法規(guī)體系還不完善。依法治國是發(fā)展社會主義市場經濟的客觀要求,更是防止事故發(fā)生,實現安全生產的基礎。目前《建筑法》雖已實施了五年多,但與之配套的《建筑工程安全生產管理條例》仍未出臺,安全生產的法律、法規(guī)體系不齊全,法規(guī)制度建設滯后于建筑安全工作的需要;現行的建筑安全管理規(guī)定對依法規(guī)范建筑市場主體的各種安全行為,落實其安全責任有一定的局限性,對違法行為的處罰條款不夠具體,操作性不強,較易引發(fā)行政處罰糾紛。2、
    2023-06-06
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    安全生產標準化,是指通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預防機制,規(guī)范生產行為,使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,人(人員)、機(機械)、料(材料)、法(工法)、環(huán)(環(huán)境... 更多>

    #安全生產標準
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      廣東在線咨詢 2022-08-28
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      湖南在線咨詢 2022-10-29
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      企業(yè)安全生產標準化評定程序如下:企業(yè)自評企業(yè)成立自評機構,按照評定標準的要求進行自評,形成自評報告。企業(yè)自評可以邀請專業(yè)技術服務機構提供支持。申請評審企業(yè)根據自評結果,經相應的安全生產監(jiān)督管理部門(以下簡稱安全監(jiān)管部門)同意后,提出書面評審申請。評審報告評審單位收到評審通知后,應按照相關評定標準的要求進行評審。評審完成后,經申請受理單位初步審查后,將符合要求的評審報告,報送審核公告的安全監(jiān)管部門;
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      企業(yè)安全生產標準化評定程序如下:企業(yè)自評企業(yè)成立自評機構,按照評定標準的要求進行自評,形成自評報告。企業(yè)自評可以邀請專業(yè)技術服務機構提供支持。申請評審企業(yè)根據自評結果,經相應的安全生產監(jiān)督管理部門(以下簡稱安全監(jiān)管部門)同意后,提出書面評審申請。評審報告評審單位收到評審通知后,應按照相關評定標準的要求進行評審。評審完成后,經申請受理單位初步審查后,將符合要求的評審報告,報送審核公告的安全監(jiān)管部門;