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國科發(fā)財(cái)[2009]140號各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、副省級城市科技廳(委、局)：根據(jù)《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》和商務(wù)部《關(guān)于外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)審批事項(xiàng)的通知》(商資函[2009]9號)，為進(jìn)一步規(guī)范外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理，提高工作效率，引導(dǎo)和鼓勵(lì)外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資于國家鼓勵(lì)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，現(xiàn)就有關(guān)外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)審批事宜提出以下要求：一、對于總投資在1億美元以下的(含1億美元)外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的設(shè)立及變更由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、哈爾濱、長春、沈陽、濟(jì)南、南京、杭州、廣州、武漢、成都、西安商務(wù)部門(以下簡稱省級商務(wù)主管部門)和國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)依法負(fù)責(zé)審核、管理。對于設(shè)立外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的申請，省級商務(wù)主管部門和國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將書面征求

外資公司再投資設(shè)立的企業(yè)的性質(zhì)：投資設(shè)立的公司為有限責(zé)任公司，則公司的性質(zhì)為有限責(zé)任公司；投資設(shè)立的是股份有限責(zé)任公司，則為股份有限責(zé)任公司。外資企業(yè)境內(nèi)再投資原則上不作為外資企業(yè)，不過也有例外，比如外商投資性公司的再投資。一、中外合資和外商投資的區(qū)別？中外合資經(jīng)營企業(yè)是指中國合營者與外國合營者依照中國法律的規(guī)定，在中國境內(nèi)共同投資、共同經(jīng)營、并按投資比例分享利潤、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)及虧損的企業(yè)。外商獨(dú)資企業(yè)指外國的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人，依照中國法律在中國境內(nèi)設(shè)立的全部資本由外國投資者投資的企業(yè)。中外合資企業(yè)一般形式為有限公司。雙方以出資額為限對公司負(fù)責(zé)任。以出資比例分紅。外商投資企業(yè)包括三類：中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外資企業(yè)。其中，外資企業(yè)一般為外國法人、自然人全資在中國設(shè)立的有限公司。二、一人能注冊幾個(gè)公司擔(dān)任有限公司法定代表人，沒有數(shù)量限制，投資有限公司成為該有限公司的股東，則

外商投資企業(yè)能否依照我國有關(guān)法律設(shè)立商會(huì)，外商投資企業(yè)可以依法設(shè)立商會(huì)、協(xié)會(huì)，自愿參加。商會(huì)、協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和章程的規(guī)定開展有關(guān)活動(dòng)，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。中華人民共和國外商投資法第二十七條外商投資企業(yè)可以依法設(shè)立商會(huì)、協(xié)會(huì)，自愿參加。商會(huì)、協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和章程的規(guī)定開展有關(guān)活動(dòng)，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。在中國，公司擴(kuò)大經(jīng)營范圍，必須申請變更登記。申請變更登記時(shí)，需提交下列材料：1。公司法定代表人簽署的變更登記申請書。公司簽署的《指定代表或共同委托代理人證明》和指定代表或委托代理人身份證復(fù)印件（本人簽字）應(yīng)當(dāng)載明具體委托事項(xiàng)、受托人權(quán)限和委托期限。公司章程修正案（由公司法定代表人簽署）經(jīng)營范圍的變更：法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定需要報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件或者許可證復(fù)印件；法律、行政法規(guī)規(guī)定變更經(jīng)營范圍需要報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。登記機(jī)關(guān)出具的一整套登記表和

一、外商投資企業(yè) 外資性質(zhì)1.外資企業(yè)的全部資本是由外國投資者投資的，相應(yīng)地，企業(yè)的全部利潤歸外國投資者，風(fēng)險(xiǎn)和虧損也由外國投資者獨(dú)立承擔(dān)。外國投資者可以是公司、企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人。這是它與合營企業(yè)、合作企業(yè)的明顯不同，后者的資本是由中外合營者或中外合作者共同投資的。2.外資企業(yè)是外國投資者根據(jù)中國法律在中國境內(nèi)設(shè)立的。盡管外資企業(yè)的全部資本均來自于外國投資者，但它是根據(jù)中國法律在中國境內(nèi)設(shè)立，受中國法律的管轄和保護(hù)，是具有中國國籍的企業(yè)。這是外資企業(yè)與外國企業(yè)的根本不同。3.外資企業(yè)是獨(dú)立的法律主體。一般情況下，外資企業(yè)以自己的名義進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，外國投資者對其債務(wù)不承擔(dān)無限責(zé)任。這是外資企業(yè)與外國企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)的根本不同，外國企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立的民事主體資格，其進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)由外國企業(yè)承擔(dān)民事責(zé)任。除非外資企業(yè)設(shè)立時(shí)已登記為無限責(zé)任的獨(dú)資或合

問、《辦法》對鼓勵(lì)外商投資設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)有何考慮，如何與前些年已經(jīng)頒布的《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》銜接。答：鼓勵(lì)外商投資設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)不僅有利于吸引外商投資，而且有利于引進(jìn)國外優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)投資管理人才，因此，《辦法》體現(xiàn)了鼓勵(lì)外商投資設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的基本原則。鑒于商務(wù)部、科技部等五部委已于前些年聯(lián)合頒布《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》，加之外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在設(shè)立和投資運(yùn)作上具有自身特點(diǎn)，因此《辦法》規(guī)定：外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)適用《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》。同時(shí)，為了體現(xiàn)政策扶持的國民待遇原則，該條又規(guī)定：“依法設(shè)立的外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，投資運(yùn)作符合相關(guān)條件，可以享受本辦法給予創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的相關(guān)政策扶持?！?/div>

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于外國投資者出資比例低于25%的外商投資企業(yè)稅務(wù)處理問題的通知》(國稅函[2003]422號)規(guī)定：為便于各地準(zhǔn)確理解和貫徹落實(shí)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理總局、國家外匯管理局《關(guān)于加強(qiáng)外商投資企業(yè)審批、登記、外匯及稅收管理有關(guān)問題的通知》(外經(jīng)貿(mào)法發(fā)[2002]575號)，現(xiàn)就外國投資者實(shí)際出資比例低于25%的新辦外商投資企業(yè)(以下簡稱外資低于25%企業(yè))有關(guān)稅務(wù)處理問題明確如下：一、關(guān)于適用稅制問題。外資低于25%企業(yè)適用稅制一律按照內(nèi)資企業(yè)處理，不得享受外商投資企業(yè)稅收待遇。但國務(wù)院另有特別規(guī)定的除外。二、關(guān)于稅務(wù)登記問題。外資低于25%企業(yè)辦理稅務(wù)登記一律按照內(nèi)資企業(yè)處理。但國務(wù)院另有特別規(guī)定的除外。因此，根據(jù)文件規(guī)定，只有外資出資比例高于25%的情形才能算是外商投資資業(yè)。而外商投資企業(yè)用自由資金在中國境內(nèi)投資并不屬于外資。

一、對生產(chǎn)性企業(yè)的優(yōu)惠對于生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，經(jīng)營期在10年以上的，從開始獲利的年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。這是一項(xiàng)重要的稅收優(yōu)惠規(guī)定。為了鼓勵(lì)和引導(dǎo)外商向能源、交通等重要項(xiàng)目投資建設(shè)，給予更優(yōu)惠的減免稅待遇從事港口碼頭建設(shè)的中外合資經(jīng)營企業(yè)，經(jīng)營期在15年以上的，經(jīng)企業(yè)申請，所在地的省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，從開始獲利的年度起，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，第六年至第十年減半征收企業(yè)所得稅。其企業(yè)所得稅稅率減按15％。在海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立的從事機(jī)場、港口、碼頭、鐵路、公路、電站、煤礦、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的外商投資企業(yè)和從事農(nóng)業(yè)開發(fā)經(jīng)營的外商投資企業(yè)，經(jīng)營期在15年以上的，經(jīng)企業(yè)申請，海南省稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，從開始獲利的年度起，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，第六年至第十年減半征收企業(yè)所得稅。其企業(yè)所得稅稅率減按15％。在上海浦東新區(qū)設(shè)立的從事機(jī)場

根據(jù)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的有關(guān)規(guī)定，允許境外的公司法人、自然人和其他經(jīng)濟(jì)組織與境內(nèi)企業(yè)設(shè)立合資、合作或以獨(dú)資形式設(shè)立房地產(chǎn)企業(yè)。擬設(shè)立外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的審批程序：首先，投資者通過招標(biāo)拍賣方式從北京市房屋土地資源管理局或擬開發(fā)項(xiàng)目所在區(qū)、縣的土地管理部門取得建設(shè)用地使用權(quán)，并簽訂土地使用權(quán)出讓合同。(境外的公司法人、自然人和其他經(jīng)濟(jì)組織并有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的均可參與國內(nèi)土地出讓競投標(biāo)。)之后，投資者向市工商行政管理局申請外資企業(yè)的名稱核準(zhǔn)，取得企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。對擬設(shè)立投資總額在3000萬美元以下的開發(fā)商品住宅的房地產(chǎn)企業(yè)，投資者向擬設(shè)立企業(yè)所在區(qū)、縣人民政府(區(qū)、縣商務(wù)局受理)呈報(bào)設(shè)立外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的可行性研究報(bào)告、合同和章程及有關(guān)文件：1.設(shè)立外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的申請書;2.合營各方的銀行資信證明、登記注冊證明(復(fù)印件)、法定代表人證明(復(fù)印件);3.中方合營者主管部門的審

外商投資管理?xiàng)l例中的投資的條件《外商投資租賃業(yè)管理辦法》已經(jīng)2005年1月21日商務(wù)部第1次部務(wù)會(huì)議審議通過，自2005年3月5日起施行。根據(jù)2015年10月28日商務(wù)部令2015年第2號《商務(wù)部關(guān)于修改部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修正，自公布之日起施行第七條外商投資租賃公司和外商投資融資租賃公司的外國投資者的總資產(chǎn)不得低于500萬美元。第八條外商投資租賃公司應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）注冊資本符合《公司法》的有關(guān)規(guī)定；（二）符合外商投資企業(yè)注冊資本和投資總額的有關(guān)規(guī)定；（三）有限責(zé)任公司形式的外商投資租賃公司的經(jīng)營期限一般不超過30年。第九條外商投資融資租賃公司應(yīng)當(dāng)符合下列條件：[2]（一）有限責(zé)任公司形式的外商投資融資租賃公司的經(jīng)營期限一般不超過30年。（二）擁有相應(yīng)的專業(yè)人員，高級管理人員應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)和不少于3年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。外商投資管理?xiàng)l例合資企業(yè)的設(shè)立第十條設(shè)立外商投資租賃公司和

一、外商投資企業(yè)的設(shè)立1、合同的效力（1）批準(zhǔn)生效當(dāng)事人在外商投資企業(yè)設(shè)立、變更等過程中訂立的合同，依法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)外商投資企業(yè)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后才生效的，自批準(zhǔn)之日起生效。（2）未經(jīng)批準(zhǔn)的合同未經(jīng)批準(zhǔn)的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該合同未生效。當(dāng)事人請求確認(rèn)該合同無效的，人民法院不予支持；但上述合同因未經(jīng)批準(zhǔn)而被認(rèn)定未生效的，不影響合同中當(dāng)事人履行報(bào)批義務(wù)條款及因該報(bào)批義務(wù)而設(shè)定的相關(guān)條款的效力。（3）對已獲批準(zhǔn)的合同事后達(dá)成的補(bǔ)充協(xié)議當(dāng)事人就外商投資企業(yè)相關(guān)事項(xiàng)達(dá)成的補(bǔ)充協(xié)議對已獲批準(zhǔn)的合同不構(gòu)成重大或者實(shí)質(zhì)性變更的，人民法院不應(yīng)以未經(jīng)外商投資企業(yè)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)為由認(rèn)定該補(bǔ)充協(xié)議未生效?！窘忉尅克^重大或者實(shí)質(zhì)性變更，包括注冊資本、公司類型、經(jīng)營范圍、營業(yè)期限、股東認(rèn)繳的出資額、出資方式的變更以及公司合并、公司分立、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等。（4）合同的無效與撤銷人民法院在審理案件中，發(fā)現(xiàn)經(jīng)外商投資企業(yè)

一、申請書；二、投資各方共同簽署的可行性研究報(bào)告；三、合同、章程（外資商業(yè)企業(yè)只報(bào)送章程）及其附件；外商投資商業(yè)企業(yè)簽訂的商標(biāo)、商號使用許可合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、管理合同、服務(wù)合同等法律文件，應(yīng)作為合同附件（外資商業(yè)企業(yè)應(yīng)作為章程附件）一并報(bào)送。四、投資各方的銀行資信證明、登記注冊證明（復(fù)印件）、法定代表人證明（復(fù)印件），外國投資者為個(gè)人的，應(yīng)提供身份證明；五、投資各方經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的最近一年的審計(jì)報(bào)告；六、對中國投資者擬投入到中外合資、合作商業(yè)企業(yè)的國有資產(chǎn)的評估報(bào)告；七、擬設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)的進(jìn)出口商品目錄；八、擬設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)董事會(huì)成員名單及投資各方董事委派書；九、工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；十、擬開設(shè)店鋪所用土地的使用權(quán)證明文件（復(fù)印件）及（或）房屋租賃協(xié)議（復(fù)印件），但開設(shè)營業(yè)面積在3000平方米以下店鋪的除外；十一、擬開設(shè)店鋪所在地政府商務(wù)主管部門出

外商投資企業(yè)，是指依照中國法律在中國境內(nèi)設(shè)立的，由中國投資者與外國投資者共同投資，或者由外國投資者單獨(dú)投資的企業(yè)，其設(shè)立程序?yàn)椋荷觐I(lǐng)設(shè)立外商投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書。辦理工商注冊登記。辦理組織機(jī)構(gòu)代碼手續(xù)。辦理用地手續(xù)。通過簽訂土地使用協(xié)議或者廠房租賃協(xié)議取得外商投資企業(yè)生產(chǎn)場地。外商投資企業(yè)獲得土地使用權(quán)需到國土房產(chǎn)管理部門辦理用地手續(xù)。辦理外匯登記手續(xù)。銀行開戶。開立外匯賬戶。開立人民幣賬戶。稅務(wù)登記。進(jìn)出口貨物征免稅審批需提交以下材料：進(jìn)出口貨物征免稅申請表；貨物發(fā)票；進(jìn)出口許可證影印件等。報(bào)關(guān)提貨需提交以下材料：企業(yè)進(jìn)口或出口貨物報(bào)關(guān)單；貨物發(fā)票；裝箱單；進(jìn)出口貨物免征稅證明（如果可以享受免稅優(yōu)惠的話）；運(yùn)（提）單；進(jìn)出口許可證件等。一、外商投資企業(yè)設(shè)立條件（一）外國投資者資信良好，擁有舉辦投資性公司所必需的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，申請前一年該投資者的資產(chǎn)總額不低于四億美元，且該投資者在中國境內(nèi)已設(shè)立

在中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的發(fā)展歷程是可以改變的。在沒有完全市場調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)模式下，企業(yè)的資金來源是不可能多元化的。在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，優(yōu)秀的本土企業(yè)或多或少會(huì)吸引大量的外商投資，外商投資額應(yīng)占企業(yè)注冊資本的25%以上。改制后保留的中國投資者為企業(yè)法人。保留的中國投資者為自然人的，其對原內(nèi)資企業(yè)的出資額應(yīng)當(dāng)在一年以上。企業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目符合《外國投資者入境管理規(guī)定》。項(xiàng)目受國家限制的，由省級審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。（2）內(nèi)資企業(yè)轉(zhuǎn)為外商投資企業(yè)的程序。原登記機(jī)關(guān)對企業(yè)提交的材料進(jìn)行審核，符合要求的，在5個(gè)工作日內(nèi)將《企業(yè)類型變更登記建議書》和企業(yè)檔案移交外商投資企業(yè)登記機(jī)關(guān)。申請人應(yīng)當(dāng)自審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，持原登記機(jī)關(guān)出具的材料到外商投資企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。外商投資企業(yè)登記機(jī)關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定。經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記手續(xù)，核發(fā)相應(yīng)的

（一）項(xiàng)目名稱外商投資企業(yè)調(diào)整投資總額和注冊資本（審批或?qū)徍耍ǘ┰O(shè)定依據(jù)1、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》及《實(shí)施條例》（國務(wù)院令〔2001〕第311號）；2、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》及《實(shí)施細(xì)則》（外經(jīng)貿(mào)部令〔1995〕第6號）；3、《外資企業(yè)法》及《實(shí)施細(xì)則》（國務(wù)院令〔2001〕第301號）；4、《關(guān)于外商投資企業(yè)調(diào)整投資總額和注冊資本有關(guān)規(guī)定及程序的通知》（外經(jīng)貿(mào)部、國家工商總局〔1995〕外經(jīng)貿(mào)法發(fā)第366號）等。（三）受理?xiàng)l件1、企業(yè)在經(jīng)營期限內(nèi)確有正當(dāng)?shù)臏p少投資總額或注冊資金的理由；2、不影響企業(yè)的正常經(jīng)營；3、不侵犯債權(quán)人利益；4、企業(yè)按規(guī)定程序在省級以上報(bào)紙至少已公告3次；5、有關(guān)文件資料已按要求準(zhǔn)備齊全。有下列情況之一的企業(yè)，不能申請調(diào)整投資總額和注冊資本：1、現(xiàn)行法律、法規(guī)對注冊資本有下限規(guī)定，其調(diào)整后的注冊資本低于法定資金數(shù)額的；2、企業(yè)有經(jīng)濟(jì)糾紛，且進(jìn)入司法或仲裁程序；