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一、沒有動手是否構成尋釁滋事罪

如果當事人涉嫌尋釁滋事刑事犯罪的，即使沒有動手，人民法院也有權根據(jù)實際情況及相關法律規(guī)定進行定罪處罰。

《刑法》規(guī)定：

第二百九十三條有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制:

(一)隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的;

(二)追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人，情節(jié)惡劣的;

(三)強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，情節(jié)嚴重的;

(四)在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的。

糾集他人多次實施前款行為，嚴重破壞社會秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。

二、法律依據(jù)

《中華人民共和國刑法》

為依法懲治尋釁滋事犯罪，維護社會秩序，最高人民法院會同最高人民檢察院根據(jù)《中華人民共和國刑法》的有關規(guī)定，就辦理尋釁滋事刑事案件適用法律的若干問題司法解釋如下：

第一條

行為人為尋求刺激、發(fā)泄情緒、逞強耍橫等，無事生非，實施刑法第二百九十三條規(guī)定的行為的，應當認定為“尋釁滋事”。

行為人因日常生活中的偶發(fā)矛盾糾紛，借故生非，實施刑法第二百九十三條規(guī)定的行為的，應當認定為“尋釁滋事”，但矛盾系由被害人故意引發(fā)或者被害人對矛盾激化負有主要責任的除外。

行為人因婚戀、家庭、鄰里、債務等糾紛，實施毆打、辱罵、恐嚇他人或者損毀、占用他人財物等行為的，一般不認定為“尋釁滋事”，但經(jīng)有關部門批評制止或者處理處罰后，繼續(xù)實施前列行為，破壞社會秩序的除外。

第二條

隨意毆打他人，破壞社會秩序，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百九十三條第一款第一項規(guī)定的“情節(jié)惡劣”：

1、致一人以上輕傷或者二人以上輕微傷的;

2、引起他人精神失常、自殺等嚴重后果的;

3、多次隨意毆打他人的;

4、持兇器隨意毆打他人的;

5、隨意毆打精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人，造成惡劣社會影響的;

6、在公共場所隨意毆打他人，造成公共場所秩序嚴重混亂的;

7、其他情節(jié)惡劣的情形。