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根據(jù)《刑法》第二百九十一條的規(guī)定，有下列行為之一，并且情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)立案：

(一)聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站、商場、公園、影劇院、展覽會、運(yùn)動場或者其他公共場所秩序；

(二)聚眾堵塞交通或者破壞交通秩序；

(三)抗拒、阻礙國家治安管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)。

一、聚眾擾亂交通秩序罪的構(gòu)成要件

(一)客體要件

本罪侵犯的客體是公共場所秩序或交通秩序。

公共場所秩序是指保證公眾安全地順利出人、使用公共場所所規(guī)定的公共行為規(guī)則。公共場所根據(jù)《刑法》第二百九十一條所列舉的主要有：車站、碼頭、民用航空站、商場、公園、影劇院、展覽會、運(yùn)動場等。其他公共場所包括禮堂、公共食堂、游泳池、浴池、貿(mào)易集市等其他供不特定多數(shù)人使用的場所。

公共場所具有公共性的特點(diǎn)，凡為不特定的多數(shù)人隨時出入、停留、使用的場所，皆可認(rèn)定為公共場所。所謂交通秩序，是指交通工具與行人在交通線路門安全順利通行的交通正常狀態(tài)。它是依靠交通規(guī)則維持的，公共場所與交通線路皆具有人員聚集量大、流動量大的特征，如果這種秩序受到破壞，就會出現(xiàn)混亂狀態(tài)。

(二)客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為聚眾擾亂公共場所或交通秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

聚眾是本罪客觀方面的重要特征。

所謂聚眾，是指聚集眾多的人參加，除首要分子外，參加活動的人往往是不確定的，人數(shù)可能隨時有所增減。聚眾擾亂，就是指由首要分子組織、策劃、領(lǐng)導(dǎo)、指揮，聚集糾合多人，破壞公共場所秩序，堵塞交通或破壞交通秩序，抗拒、阻礙國家治安管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，至于這種犯罪行為的具體表現(xiàn)形式，則可能是多種多樣的。

(三)主體要件

本罪主體是一般主體。

凡年滿16周歲且具有刑事責(zé)任能力的自然人均能構(gòu)成本罪。

(四)主觀要件

本罪在主觀方面只能是故意。行為人聚眾擾亂公共場所秩序或交通秩序的目的，一般是制造事端，給有關(guān)機(jī)關(guān)、部門施加壓力，以滿足其某些無理要求。