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《水污染防治法》第二十條規(guī)定：國家實行排污許可制度。直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證;城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。禁止企業(yè)事業(yè)單位無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水?！洞髿馕廴痉乐畏ā返谑艞l規(guī)定：排放工業(yè)廢氣或者本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位以及其他依法實行排污許可管理的單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證?！?a target="_blank" href="http://dilbar.cn/citiao/10221427735055984209.html">環(huán)境保護法》第四十五條規(guī)定：國家依照法律規(guī)定實行排污許可管理制度。實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的，不得排放污染物?！端廴痉乐畏ā泛汀洞髿馕廴痉乐畏ā肪?guī)定排污許可的具體辦法和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。

《控制污染物排放許可制實施方案》(以下簡稱《方案》)的發(fā)布，是落實黨中央國務(wù)院的決策部署，是依法明確排污許可的具體辦法和實施步驟的指導(dǎo)性文件。

水污染防治法的概念

廣義的水污染防治法是指國家為防治水環(huán)境的污染而制定的各項法律法規(guī)及有關(guān)法律規(guī)范的總稱。狹義的水污染防治法指國家為防止陸地水(不包括海洋)污染而制定的法律法規(guī)及有關(guān)法律規(guī)范的總稱。

歷史

水污染防治法的歷史可以追溯到19世紀，英國1876年制定了《河流污染防治法》，日本1896年制定了《河川法》等。20世紀50年代以后，許多國家都加強了水污染防治方面的立法，制定了較完備的水污染防治法，如日本的《水質(zhì)污染防治法》、美國的《水凈化法》等等。我國在50年代開始注意水污染的防治，如1959年制定了《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)程》。70年代后進一步加強了水污染防治立法，《關(guān)于保護和改善環(huán)境的若干規(guī)定(試行草案)》、《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》和《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)都對保護水環(huán)境作了規(guī)定。1984年5月全國人大常委會通過《中華人民共和國水污染防治法》，此后國務(wù)院及其有關(guān)部門和地方政權(quán)又制定了《水污染防治法實施細則》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》，以及一系列水質(zhì)標準、水污染排放標準和地方性水污染防治法規(guī)，使我國的水污染法初步形成了體系。水污染防治法通過建立有效的監(jiān)督管理制度、加強對各類污染物排放的控制等措施，實現(xiàn)保護地表水和地下水免受污染的目的。