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失效日期：1986-12-10

1952年勞動(dòng)就業(yè)登記后，對失業(yè)人員的救濟(jì)工作，曾規(guī)定為有勞動(dòng)能力需要救濟(jì)的由勞動(dòng)部門救濟(jì)，喪失勞動(dòng)能力需要救濟(jì)的由民政部門救濟(jì)；至1954年又規(guī)定為失業(yè)工人（包括失業(yè)知識分子，下同）以外的其他各類失業(yè)人員的救濟(jì)工作均劃歸民政部門辦理。在當(dāng)時(shí)情況下，這種分工辦法是適當(dāng)?shù)?，因而及時(shí)地解決了失業(yè)人員的生活困難，并促進(jìn)了勞動(dòng)就業(yè)工作的開展。但是，自1955年下半年以來，由于社會(huì)主義工業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)合作化與私營工商業(yè)社會(huì)主義改造的加速，勞動(dòng)就業(yè)與失業(yè)救濟(jì)工作均有新的發(fā)展和變化，原有分工已不適合工作的需要，故根據(jù)三月間國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定，將勞動(dòng)部門所管理的失業(yè)工人、失業(yè)知識分子的救濟(jì)工作移交民政部門管理。移交時(shí)，勞動(dòng)部門所有尚未停止征收失業(yè)工人救濟(jì)基金的應(yīng)即一律停止征收。今后勞動(dòng)部門主要負(fù)責(zé)掌管失業(yè)工人和其他失業(yè)人員中有就業(yè)條件的就業(yè)、勞動(dòng)力調(diào)配與轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練等工作。此項(xiàng)移交工作爭取在今年六月底以前完成。關(guān)于移交中的一些具體問題，按以下規(guī)定辦理：

一、救濟(jì)工作移交的范圍：除轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練外，原由勞動(dòng)部門辦理的失業(yè)救濟(jì)工作全部移交民政部門辦理。勞動(dòng)部門辦理的以工代賑工作應(yīng)停止舉辦，一般應(yīng)在移交前予以結(jié)束，原參加工賑的人員，由勞動(dòng)部門根據(jù)具體情況和條件，有計(jì)劃地介紹或調(diào)到需工單位作臨時(shí)工或長期工。生產(chǎn)自救的工廠、農(nóng)場和手工業(yè)合作組織尚未移交地方工業(yè)、農(nóng)業(yè)和合作管理部門接管的，應(yīng)與地方工業(yè)、農(nóng)業(yè)、合作管理部門接洽辦理移交。為了加速消滅失業(yè)現(xiàn)象，關(guān)于失業(yè)人員還鄉(xiāng)生產(chǎn)、移民插社和移民墾荒等，應(yīng)在當(dāng)?shù)攸h政統(tǒng)一的規(guī)劃與領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

二、救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)：移交后失業(yè)工人的救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，民政部門仍須按照前政務(wù)院于1952年頒布的“關(guān)于處理失業(yè)工人辦法”的規(guī)定執(zhí)行。但由于各地勞動(dòng)部門在具體發(fā)放救濟(jì)金時(shí)對失業(yè)工人的救濟(jì)較一般社會(huì)救濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)為高，以及對家庭人口眾多、疾病治療等費(fèi)用較大、生活特殊困難者，曾給予特殊照顧，所以，各地民政部門于接管時(shí)，應(yīng)教育所有救濟(jì)工作干部重視失業(yè)工人的救濟(jì)工作，對失業(yè)工人中生活特殊困難者，應(yīng)參照勞動(dòng)部門已往實(shí)際執(zhí)行的辦法給以照顧，仍保持失業(yè)工人原來的救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

三、經(jīng)費(fèi)問題：1956年所需經(jīng)費(fèi)由勞動(dòng)部門撥給，勞動(dòng)部門從移交日起，將1956年度失業(yè)工人救濟(jì)費(fèi)支出預(yù)算中“發(fā)放救濟(jì)金”支出預(yù)算數(shù)，全部撥交民政部門。所余征收的失業(yè)工人救濟(jì)基金，仍由勞動(dòng)部門掌管，作為組織失業(yè)工人及其他失業(yè)人員轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練之用。自1957年起，已移交的失業(yè)工人及其他失業(yè)人員的救濟(jì)及其他費(fèi)用，統(tǒng)由民政部門編造預(yù)算報(bào)請政府撥款開支。

四、干部問題：各地民政部門可根據(jù)增加的工作量和原有的干部力量提出需要，經(jīng)與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門具體協(xié)商后，由勞動(dòng)部門在原作救濟(jì)工作的干部中選派一部分暫時(shí)協(xié)助民政部門工作（期限長短由雙方商定），如民政部門長期需要時(shí)，可酌情調(diào)給。

五、為了保證移交工作的順利進(jìn)行，應(yīng)對失業(yè)工人公開說明：這是政府部門之間在工作上的分工，目的在于使民政部門與勞動(dòng)部門都能集中力量做好自己的工作。一方面民政部門專管救濟(jì)工作，對失業(yè)工人仍按過去的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行救濟(jì)，生活困難的失業(yè)工人是不會(huì)受到影響的；另一方面，勞動(dòng)部門仍根據(jù)國家建設(shè)的需要和失業(yè)工人的就業(yè)條件介紹工作。因此，這樣移交對國家、對失業(yè)人員都有好處。

六、勞動(dòng)部門在移交時(shí)，應(yīng)將失業(yè)工人、失業(yè)知識分子的發(fā)放救濟(jì)金的名冊以及應(yīng)救濟(jì)的每個(gè)人的具體情況，向民政部門詳細(xì)交代。此項(xiàng)移交工作完成后，各地民政部門與勞動(dòng)部門應(yīng)將交接的情況，聯(lián)合報(bào)告內(nèi)務(wù)部與勞動(dòng)部*