選擇什么樣的采購模式更有利于控制和規(guī)范公共消費行為，管理好公共資金，提高采購效率，實現(xiàn)公共政策目標(biāo)，在各個國家和地區(qū)都不盡相同。
美國政府采購模式分集中采購和分散采購兩種。采購金額在2500美元以內(nèi)的實行分散采購，采購金額在2500美元以上的實行集中采購。韓國在中央政府設(shè)立采購供應(yīng)廳，是世界上實行集中采購模式的典型代表。我國香港地區(qū)政府采購也實行集中采購制度，只有小額物品由各部門分散采購。
對于分散采購模式，我們都不陌生。過去，我國長期實行各部門、各單位自行采購的模式。而集中采購模式，是指本級政府各部門所需要的貨物、工程和服務(wù)由本級政府所設(shè)的集中采購機構(gòu)統(tǒng)一實施。相對于分散采購來說，集中采購有自己的明顯優(yōu)勢：一是有利于充分形成公平的競爭環(huán)境，實現(xiàn)物有所值的目標(biāo)。二是增大采購規(guī)模和效率，降低成本，形成買方市場。三是有利于政府采購活動的監(jiān)督和管理，防止暗箱操作。四是有利于國家對經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控，實現(xiàn)公共政策目標(biāo)。五是有利于提高政府采購技術(shù)水平，向?qū)I(yè)化發(fā)展，減少重復(fù)采購和浪費。但是，集中采購也有其局限性，缺乏靈活快捷，不能很好地滿足使用部門的需求。
政府采購模式的選擇，實質(zhì)上是對政府采購效益和效率的選擇問題。根據(jù)政府采購兩種模式的各自特點，結(jié)合中國實際情況，我國《政府采購法》第七條規(guī)定，政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合。按照現(xiàn)行法律，凡是未被納入集中采購目錄以內(nèi)、達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購對象，仍由各部門、各單位實行分散采購。據(jù)筆者理解，實際上，我國分散采購的還有許多尚未達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的采購項目。例如：《中央預(yù)算單位2005年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，除政府集中采購目錄和部門集中采購項目外，各部門自行采購達(dá)到50萬元以上的貨物和服務(wù)的項目、60萬元以上的工程項目。顯然，在限額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購對象，如果未被納入政府采購目錄，一方面是屬于部門有權(quán)力自行采購；另一方面也是屬于法律的真空地帶，效力范圍之外。可見，政府采購法還是存在著很大的缺陷。
實踐中比較突出的問題是，也是灰色交易頻繁曝光的重大建設(shè)項目，往往都發(fā)生在分散采購領(lǐng)域。由于沒有法定義務(wù)將采購項目交給集中采購機構(gòu)，采購人也就有機會與以營利為目的社會中介機構(gòu)招標(biāo)公司進(jìn)行“合作”，提高采購預(yù)算和中標(biāo)價格，從中賺取巨額的回扣和酬金（一般為20－40％）回報。
可見，法律的缺位為公共權(quán)力設(shè)租人和尋租人提供了“合法”的交易場所。根據(jù)政府采購法第十八條規(guī)定，采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目，必須委托集中采購機構(gòu)代理采購。財政部出臺的行政規(guī)章，將集中采購又分為政府集中采購和部門集中采購，規(guī)定后者可以委托社會中介招標(biāo)采購機構(gòu)進(jìn)行代理，所出臺的《政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》中，特別列出了部門集中采購的范圍，其實質(zhì)就是分散采購。
筆者認(rèn)為，這種劃分，嚴(yán)重違反了法律強制性規(guī)定。部門集中采購也是屬于政府集中采購，為維護(hù)法制統(tǒng)一，必須委托集中采購機構(gòu)代理。由于行政規(guī)章嚴(yán)重違反了上位法的規(guī)定，2003年我國集中采購規(guī)模為1025億元，占采購總量的61％，然而自去年開始，我國的集中采購規(guī)模明顯出現(xiàn)被逐漸壓縮而分散采購規(guī)模不斷擴大的趨勢，而且愈演愈烈。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，除了行政規(guī)章突破法律框架之外，還有行政自由裁量權(quán)不受任何約束，導(dǎo)致集中采購和分散采購的定義越來越不確定。只要各單位、各部門有“特殊需求”的申請，監(jiān)管部門就可以批準(zhǔn)為部門集中采購，也就可以合法地規(guī)避法律的強制性規(guī)定。
政府依法設(shè)立集中采購機構(gòu)就是要落實和推行集中采購制度，將原來分散在各采購人的采購權(quán)依法集中并賦予政府集中采購機構(gòu)來統(tǒng)一行使和統(tǒng)一規(guī)范。然而，與立法初衷相違的是，采購制度實施后，招標(biāo)代理公司如雨后春筍般地快速發(fā)展壯大，與各級政府集中采購機構(gòu)并駕齊驅(qū)，形成了以營利為目的招標(biāo)公司與非營利為目的各級集中采購機構(gòu)共同代理政府采購業(yè)務(wù)的局面。前者雖然不屬于我國政府采購模式之一，但法律沒有禁止其代理政府采購業(yè)務(wù)。這樣一來，我國政府采購的組織形式客觀上也就包括了三類主體，即集中采購機構(gòu)、各部門采購機構(gòu)、以營利為目的招標(biāo)公司。后一采購主體的業(yè)務(wù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超越了各級政府采購中心。這是非常不正常的現(xiàn)象。世界上一些政府采購制度比較成功的國家，很少有以營利為目的社會中介機構(gòu)代理政府采購業(yè)務(wù)。由于中介機構(gòu)依附于公共權(quán)力部門，行使著采購人的權(quán)力，客觀上又躲避了法律的監(jiān)督，從而演繹了一場場暗箱操作的黑幕，嚴(yán)重?fù)p害了政府采購在人們心目中的形象。為了規(guī)范政府采購的組織形式，我國的立法應(yīng)禁止中介的招標(biāo)公司代理政府采購業(yè)務(wù)?；蛘咄ㄟ^公開招標(biāo)的政府采購方式選擇幾家社會中介機構(gòu)代理政府采購業(yè)務(wù)。?
北京遼海律師事務(wù)所·谷遼海
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信息披露政府采購信息披露制度作為規(guī)范公共消費行為的一項重要法律制度，自產(chǎn)生以來，在保護(hù)政府采購當(dāng)事人合法權(quán)益、保證政府采購交易市場的高效運營、提高公共支出的管理水平以及公共資金的使用效益等方面都起到了巨大的推動作用。因此，國際上實施政府采購制度的國家，毫無例外地確立了政府采購信息披露制度。這些國家都規(guī)定了政府采購信息的統(tǒng)一和固定的發(fā)布渠道和披露內(nèi)容及范圍，如新加坡的《聯(lián)合早報》、加拿大的《加拿大公報》、西班牙的《國家官方日報》等等。歐盟政府采購法規(guī)定，采購預(yù)告、招標(biāo)公告、授予合同等采購信息必須發(fā)布在《歐盟官方公報》或《電子標(biāo)訊日報》上，使所有感興趣的歐盟內(nèi)部的供應(yīng)商都可以參與投標(biāo)。我國《政府采購法》規(guī)定，政府采購的信息應(yīng)當(dāng)在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上及時向社會公開發(fā)布，但涉及商業(yè)秘密的除外。依照法定授權(quán)，我國財政部于2004年8月重新頒發(fā)了《政府采購信息公告管理辦法》，界定了政府采購信息的概2023-06-06270人看過 -
刑事訴訟法一、刑事證據(jù)分類的意義及原則為了確保刑事訴訟的高效、有序運行，必然要求對證據(jù)形式的分類進(jìn)行探索。但是，對證據(jù)形式進(jìn)行分類并不是一件容易的事，英國學(xué)者莫-菲指出:“采用各種類型的不論是法律還是非法律的詞匯來組成等同劃一的術(shù)語，以此來鑒別和分辨不同種類的證據(jù)是不可能的事情。……對證據(jù)的探索，是一種最貼近實際的命題，不能隨心所欲地創(chuàng)設(shè)一種系統(tǒng)的或一成不變的定式，而是適應(yīng)現(xiàn)實生活的不同情況和需要。證據(jù)制度貫穿于每個訴訟階段的所有實際法律過程，它不單純地受制于學(xué)理上的歸納分類?！盵1]對于證據(jù)形式的這種與時俱進(jìn)的品格，有美國學(xué)者說:“如果我們隨時注意世界上業(yè)已發(fā)生的變化，那么我們從證據(jù)中得來的各種論點必須隨之變化?！?dāng)然還涉及我們?nèi)〉玫淖C據(jù)數(shù)量和種類的變化?！盵2]證據(jù)形式受到如此關(guān)注，是由其在訴訟活動中的重要性所決定的，這種重要性表現(xiàn)在以下三個方面:(一)證據(jù)形式的演進(jìn)在一定程度上反映了人類對證2023-06-01186人看過 -
政府采購合同《中華人民共和國政府采購法實施條例》對政府采購合同的變更、暫停或終止作了專門規(guī)定，即政府采購合同雙方不得變更，未經(jīng)授權(quán)暫停或終止合同。繼續(xù)履行政府采購合同，損害國家和社會公眾利益的，雙方應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止合同。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。如果雙方都有過錯，則各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。一、立法目的明確政府采購合同變更、中止或終止的原則和條件，以及合同變更后如何承擔(dān)責(zé)任，暫停或終止雖然政府采購合同是一項民事合同，但應(yīng)根據(jù)平等自愿的原則，由采購人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂。但是，政府采購合同的簽訂是以合法的采購方式和采購程序確定的中標(biāo)和交易結(jié)果為基礎(chǔ)的。此結(jié)果具有法律效力，任何人不得非法更改。基于政府采購合同的特殊性，必須禁止政府采購合同雙方擅自變更、中止或終止合同。同時，在政府采購合同履行過程中，由于采購人或供應(yīng)商等原因，可能會對國家利益和社會公共利益造成損害。此后，政府采購合同不能繼續(xù)履行，必須根據(jù)不2023-05-07305人看過 -
競爭按照《政府采購法》第26條規(guī)定：政府采購采用以下方式：(一)公開招標(biāo);(二)邀請招標(biāo);(三)競爭性談判;(四)單一來源采購;(五)詢價;(六)國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。(1)公開招標(biāo)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、工程和服務(wù)，必須采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行采購。采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物、工程或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。(2)邀請招標(biāo)政府采購的邀請招標(biāo)，是指從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機邀請3家以上供應(yīng)商，并以投標(biāo)邀請書的方式，邀請其參加投標(biāo)。(3)競爭性談判競爭性談判，是指從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商參加談判，最后從中確定成交供應(yīng)商的采購方式。1)競爭性談判的適用范圍。2)競爭性談判的主要程序是：成立談判小組、制定談判文件、確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單、談判和確定成交供應(yīng)商2023-04-24424人看過
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法律綜合知識我國對盜竊罪的法律制度，經(jīng)過多年實踐的考驗和持續(xù)改進(jìn)的過程，其嚴(yán)謹(jǐn)性和公正性已經(jīng)得到了廣泛認(rèn)可，絕不能用簡單的“存在缺陷”來對此加以概括。誠然，盜竊罪的相關(guān)法律條款在保障公民的財產(chǎn)權(quán)益以及維護(hù)社會治安穩(wěn)定方面起到了至關(guān)重要的作用。然而，伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及犯罪手法的日新月異，在某些特定情況下，我們可能會面臨法律適用上的難題。例如，在網(wǎng)絡(luò)盜竊、虛擬財產(chǎn)盜竊等新興領(lǐng)域，如何準(zhǔn)確界定盜竊行為并制定相應(yīng)的量刑標(biāo)準(zhǔn)，確實需要我們進(jìn)一步深入研究和細(xì)化。然而，這并不代表著盜竊罪本身存在任何問題，而是我們的法律體系需要根據(jù)社會的變遷而不斷調(diào)整和完善?！吨腥A人民共和國刑法》第二百六十四條【盜竊罪】盜竊公私財物，數(shù)額較大的，或者多次盜竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或2024-08-01343人看過 -
招標(biāo)文件該段內(nèi)容描述了在滿足網(wǎng)上競價采購項目的要求下，公司按照價格優(yōu)先、信用優(yōu)先、時間優(yōu)先的原則來確定中標(biāo)供應(yīng)商的具體流程。首先，會選擇價格最低的供應(yīng)商作為中標(biāo)者。當(dāng)出現(xiàn)兩個或多個相同的最低報價時，會選擇誠信度更高的供應(yīng)商作為中標(biāo)者。如果出現(xiàn)兩個或多個相同的最低報價和誠信度，會按照投標(biāo)時間先后順序來決定中標(biāo)者。在滿足網(wǎng)上競價采購項目的技術(shù)規(guī)格、性能和售后服務(wù)的前提下,我們按照價格優(yōu)先、信用優(yōu)先、時間優(yōu)先的原則來確定中標(biāo)供應(yīng)商。具體來說,我們會選擇價格最低的供應(yīng)商作為中標(biāo)者,當(dāng)出現(xiàn)兩個或多個相同的最低報價時,我們會選擇誠信度更高的供應(yīng)商作為中標(biāo)者。如果出現(xiàn)兩個或多個相同的最低報價和誠信度,我們會按照投標(biāo)時間先后順序來決定中標(biāo)者。 如 何 選 擇 價 格 最 低 的 供 應(yīng) 商 ？在選擇價格最低的供應(yīng)商時，采購方應(yīng)綜合考慮多個因素。首先，采購方應(yīng)確保所選供應(yīng)商的商品或服務(wù)符合采購需求，并且具有質(zhì)量保2023-09-08449人看過 -
工程招標(biāo)投標(biāo)從國際上對政府采購職能的規(guī)范和其所轄的范圍來看，我國歷史上具有現(xiàn)代意義的政府采購活動，最早應(yīng)開始于1980年10月17日，國務(wù)院在《關(guān)于開展和保護(hù)社會主義競爭的暫行規(guī)定》中首次提出，為了改革現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)管理體制，進(jìn)一步開展社會主義競爭，對一些適于承包的生產(chǎn)建設(shè)項目和經(jīng)營項目，可以試行招標(biāo)投標(biāo)的辦法。隨后，吉林市和深圳特區(qū)率先試行工程招標(biāo)投標(biāo)，并取得了良好的效果。1984年9月18日，國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》，提出大力推行工程招標(biāo)承包制。隨后，我國許多省市的建筑工程和公共設(shè)施工程普遍開展了招投標(biāo)活動。我國在其他領(lǐng)域，如科研項目、公共設(shè)施所需的機械設(shè)備等，也實行了實際意義的政府采購活動。所以客觀地說，我國政府采購活動已有二十多年的歷史。然而，如果站在財政的角度分析，我國的政府采購最早是從1995年開始的。這一年，上海市財政局和市衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于市級衛(wèi)2023-06-06181人看過 -
政府采購程序政府采購程序中的采購文件保存程序要求不得偽造、變造、隱匿或者銷毀采購文件，采購文件保存的概念要從其主體、期限、構(gòu)成、內(nèi)容上來理解，在執(zhí)行的過程中要注意專人負(fù)責(zé)。政府采購程序之采購文件保存政府采購法第四十二條對此作出了規(guī)定，即采購人、采購代理機構(gòu)對政府采購項目每項采購活動的采購文件應(yīng)當(dāng)妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存十五年。采購文件包括活動記錄、采購預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評估報告、定標(biāo)文件、合同文件、驗收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。采購活動記錄至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)采購項目類別、名稱;(二)采購項目預(yù)算、資金構(gòu)成和合同價格;(三)采購方式，采用公開招標(biāo)以外的采購方式的，應(yīng)當(dāng)載明原因;(四)邀請和選擇供應(yīng)商的條件及原因;(五)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及確定中標(biāo)人的原因;(六)廢標(biāo)的原因;(七)采用招標(biāo)以外采購方式的相2023-04-24184人看過
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競爭依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，政府采購的方式包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價等，采取哪一方式要依據(jù)具體的采購行為而定?！吨腥A人民共和國政府采購法》第二十六條政府采購采用以下方式：(一)公開招標(biāo);(二)邀請招標(biāo);(三)競爭性談判;(四)單一來源采購;(五)詢價;(六)國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。第二十七條采購人采購貨物或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式的，其具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，屬于中央預(yù)算的政府采購項目，由國務(wù)院規(guī)定;屬于地方預(yù)算的政府采購項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定;因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。第二十八條采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。解決政府采購問題的對策和意見(一)加2023-06-01285人看過 -
競爭很多中國的供貨商只知道做外單，但是總分不清楚，客人的種類與采購模式，霧里看花，難以摸透，在此提供我個人的經(jīng)驗，供有意經(jīng)營美國市場的供貨商了解。百貨公司買主（departmentstorebyer)-很多美國百貨公司他們會自己采購各類產(chǎn)品，不同品種由不同采購部門負(fù)責(zé)。比較大的連鎖百貨如macys,JCPenny,等等，幾乎有自己的采購公司在各生產(chǎn)市場。一般工廠很難打入，他們往往透過大貿(mào)易商來選擇他們的供貨商，自成一個采購系統(tǒng)。采購量大，價格要求穩(wěn)定，每年購買產(chǎn)品變化不會太大，質(zhì)量要求很高。不大容易變換供貨商。大部分都看美國本地的展，不會親自到中國看展。連鎖大型超商賣場（MART)-如沃爾馬（WALMART,KMART..)等等，采購量大，也有自己的采購公司（BUYINGOFFICE)在生產(chǎn)市場，有自己的采購系統(tǒng)，他們的采購對市場價格的敏感度很高，產(chǎn)品變化要求也很大，工廠價壓得很低，但量很大。2023-06-08298人看過 -
律師事務(wù)所采購國貨一直是實行政府采購制度國家或地區(qū)一般通行的重要政策。政府采購制度完備的國家或地區(qū)通常在法律上都對國貨標(biāo)準(zhǔn)明確進(jìn)行了界定，并在政府采購中實行國貨采購優(yōu)先政策。我國政府采購法也在第十條規(guī)定了國貨政策，即政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。采購的貨物、工程和服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或無法以合理的商業(yè)條件獲取的，以及為在中國境外使用采購的，或法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。不過，我國政府采購法對于國貨的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、國貨例外情形等卻一直未作明確規(guī)定，從而導(dǎo)致我國政府采購法的采購國貨政策未能很好地貫徹實施。受全球金融危機的影響，國際經(jīng)濟(jì)競爭將更趨激烈。我國在拉動內(nèi)需的同時、如何適當(dāng)合法保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在今后很長一段時間內(nèi)的仍是一個值得密切關(guān)注的重要課題。所以，無論從政府采購法律完善的內(nèi)在要求，還是應(yīng)對當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，都有必要明確我國國貨認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并切實對國貨采購予以合法保護(hù)。國貨與原產(chǎn)2023-06-06483人看過 -
政府審計機關(guān)政府采購審計是在政府采購的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種專項審計，其審計的內(nèi)容和重點有一定的特殊性。政府采購審計制度的確立，對強化政府采購行為的監(jiān)督具有重要意義。一、西方國家政府采購審計的發(fā)展概況政府采購審計是在政府采購的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。政府采購制度是20世紀(jì)30年代世界性經(jīng)濟(jì)危機———特別是第二次世界大戰(zhàn)以后，西方國家由于政府采購支出巨增而強化預(yù)算管理與經(jīng)濟(jì)直接干預(yù)作用所建立的一種政府公共支出管理制度。西方發(fā)達(dá)國家的有關(guān)法規(guī)對政府采購審計作出了明確規(guī)定。美國政府十分重視采購管理和采購監(jiān)控工作，于1990年成立了聯(lián)邦采購規(guī)則委員會，負(fù)責(zé)監(jiān)管該法律在聯(lián)邦的實施。法律規(guī)定，如果招標(biāo)過程招標(biāo)人違反了有關(guān)規(guī)定，投標(biāo)人可以要求招標(biāo)人改正或?qū)ζ湫袨樽鞒鼋忉?，或請求仲裁，或向法院起訴，或要求審計總署對其有關(guān)事實作出獨立審計。英國政府各部門的支出受議會“公共支出委員會”的監(jiān)督控制，該委員會受“全國審計辦公室”的監(jiān)督，而“2023-06-07466人看過
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刑事訴訟法偵查終結(jié)，是指公安機關(guān)或者人民檢察院對刑事案件進(jìn)行一系列的偵查活動以后，根據(jù)已經(jīng)查明的事實、證據(jù)和有關(guān)的法律規(guī)定，足以做出犯罪嫌疑人是否犯罪、犯什么罪、犯罪情節(jié)輕重以及是否應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的結(jié)論時，決定結(jié)束偵查并對案件做出處理決定的訴訟活動。我國現(xiàn)行刑事訴訟法第二編第四章第九節(jié)專門規(guī)定了偵查終結(jié)的程序。通過對該法的分析和比較國外與我國刑事訴訟法關(guān)于偵查終結(jié)程序的立法規(guī)定，我們認(rèn)為，我國偵查終結(jié)程序的立法存在以下幾點缺陷：(一)立法上沒有明確規(guī)定偵查期間我國現(xiàn)行刑事訴訟法只是規(guī)定了犯罪嫌疑人的羈押期間,卻沒有對偵查期間作出規(guī)定。偵查機關(guān)往往將犯罪嫌疑人的羈押期限等同于偵查期間。不少辦案人員認(rèn)為,只要犯罪嫌疑人未被羈押,案件就沒有終結(jié)的時限,偵查人員就可以隨時采取偵查措施。由于立法上沒有明確規(guī)定偵查期間，檢察院和公安機關(guān)對計算羈押期限的解釋經(jīng)常不一致,導(dǎo)致對犯罪嫌疑人的超期羈押現(xiàn)象嚴(yán)重;同時由2023-06-11412人看過 -
私營企業(yè)此次由次貸引起的全球性金融危機可謂影響深遠(yuǎn)，有可能是1929大危機以來最嚴(yán)重的一次。這從美國8500億美元、英國5000億英鎊、德國5000億歐元的龐大救市計劃，冰島、迪拜、韓國等國家處于破產(chǎn)或瀕臨破的產(chǎn)境地可見一般。由于近年來中國的經(jīng)濟(jì)增長很大程度靠出口來帶動，尤其是對歐美等發(fā)達(dá)國家地區(qū)的出口。而此次全球性的金融危機又主要發(fā)端于歐美等發(fā)達(dá)國家地區(qū)，以致這些國家地區(qū)的需求嚴(yán)重下降，中國的出口也隨之出現(xiàn)下滑，中國供應(yīng)商參與國外政府采購的機會明顯也受到嚴(yán)重影響。美國今次救市之余還將擴大和加強基礎(chǔ)建設(shè)，以拉動美國國內(nèi)需求，但由于美國多為私營企業(yè)，其面對當(dāng)前危機，尤其在很多人認(rèn)為危機遠(yuǎn)未到頭的情況下，能有多少意愿或膽識加入其國內(nèi)需求拉動計劃，這不能不讓人存疑。即使美國能很好地引領(lǐng)私營企業(yè)參與美國國內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)，而基礎(chǔ)建設(shè)很大程度牽扯到政府采購事宜，需要大量的美國財政撥款，但美國財政撥款受體制所限一般2023-06-06179人看過
律師事務(wù)所在組織上受司法行政機關(guān)和律師協(xié)會的監(jiān)督和管理。它在規(guī)定的專業(yè)活動范圍內(nèi)，接受中外當(dāng)事人的委托，提供各種法律服務(wù)；負(fù)責(zé)具體分配和指導(dǎo)所屬律師的業(yè)務(wù)工作；根據(jù)需要，經(jīng)司法部批準(zhǔn)，可設(shè)立專業(yè)性的律師事務(wù)所，有條件的律師事務(wù)所可按專業(yè)分工... 更多>
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我國行政復(fù)議法缺陷存在什么？湖南在線咨詢 2022-08-05《行政復(fù)議法》總體應(yīng)予肯定，但也存在瑕疵和缺陷：第一，從對復(fù)議申請人界定的模糊、口頭申請的規(guī)定對操作性的忽略、書面審查與復(fù)議要求的背離以及對被申請人、復(fù)議機關(guān)法律責(zé)任追究的欠操作性，均體現(xiàn)了《行政復(fù)議法》設(shè)計的理想模式與實際操作的矛盾。第二，在抽象行政行為的審查處理、中止和終止情形、第三人參加行政復(fù)議的程序等制度規(guī)定中，缺乏后續(xù)保障程序，影響其操作性。第三，立法中的一些明顯“硬傷”，使之無法操作。 -
政府采購的執(zhí)行模式應(yīng)當(dāng)包括哪些的呢？安徽在線咨詢 2022-07-31集中采購是指由政府設(shè)立的職能機構(gòu)統(tǒng)一為其他政府機構(gòu)提供采購服務(wù)的一種采購組織實施形式。按照《政府采購法》的規(guī)定，集中采購必須委托集中采購機構(gòu)代理采購。設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級政府采購項目組織集中采購的需要設(shè)立集中采購機構(gòu)。實行集中采購有利于取得規(guī)模效益、降低采購成本、保證采購質(zhì)量、貫徹落實政府采購有關(guān)政策取向，便于實施統(tǒng)一的管理和監(jiān)督。不利之處是難以適應(yīng)緊急情況采購、難以滿足用戶多樣性 -
政府采購的六種方式是黑龍江在線咨詢 2023-10-24政府采購一般采用以下六種方式： (一)公開招標(biāo)。公開招標(biāo)是政府采購的主要采購方式。采購人采購貨物或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式，其具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，按照分級管理的原則屬于中央預(yù)算的政府采購項目，由國務(wù)院規(guī)定;屬于地方預(yù)算的政府采購項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定;因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。 (二)邀請招標(biāo) -
政府采購中對政府采購方式作出分類的，采購方式的含義和內(nèi)容有哪些臺灣在線咨詢 2022-03-30根據(jù)招標(biāo)范圍可將采購方式統(tǒng)一規(guī)范為公開招標(biāo)采購、選擇性招標(biāo)采購和限制性招標(biāo)采購。世界貿(mào)易組織的《政府采購協(xié)議》就是按這種方法來對政府采購方式進(jìn)行分類的。 公開招標(biāo)采購，是指通過公開程序，邀請所有有興趣的供應(yīng)商參加投標(biāo)。 選擇性招標(biāo)采購，是指通過公開程序，邀請供應(yīng)商提供資格文件，只有通過資格審查的供應(yīng)商才能參加后續(xù)招標(biāo);或者通過公開程序，確定特定采購項目在一定期限內(nèi)的候選供應(yīng)商，作為后續(xù)采購活動的邀 -
政府采購方式有什么安徽在線咨詢 2022-11-25政府采購采用以下方式： (一)公開招標(biāo); (二)邀請招標(biāo); (三)競爭性談判; (四)單一來源采購; (五)詢價; (六)國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。 公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。
