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一、什么是賣淫嫖娼?

賣淫嫖娼是指不特定的異性之間或者同性之間以金錢、財物為媒介發(fā)生性關(guān)系的行為。行為主體之間主觀上已經(jīng)就賣淫嫖娼達(dá)成一致，已經(jīng)談好價格或者已經(jīng)給付金錢、財物，并且已經(jīng)著手實施，但由于其本人主觀意志以外的原因，尚未發(fā)生性關(guān)系的;或者已經(jīng)發(fā)生性關(guān)系，但尚未給付金錢、財物的，都可以按賣淫嫖娼行為依法處理。

二、法嫖娼犯罪的客觀要件：

本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人實施了組織、策劃、指揮他人賣淫的行為。

組織，是指發(fā)起、建立賣淫集團或賣淫窩點，將分散的賣淫行為進行集中和控制，并在其中起組織作用的行為。例如，將分散的賣淫人員串聯(lián)組合成一個比較固定的賣淫集團，將咖啡廳、歌舞廳、飯店、旅店、出租汽車等組織成為賣淫或者變相賣淫的場所，等等，即屬于比較常見的組織賣淫行為。

策劃，是指為組織賣淫活動進行謀劃布置、制定計劃的行為。如為組織賣淫集團制定計劃、擬訂具體方案、物色賣淫婦女的行為，以及為建立賣淫窩點而進行的選擇時間、地點、設(shè)計偽裝現(xiàn)場等行為。策劃行為是為組織犯的重要參謀決策行為，對于完成特定的犯罪具有重要的作用，因而是一種重要的廣義的組織行為。

指揮，是指行為人在實施組織他人賣淫活動中起領(lǐng)導(dǎo)、指揮作用，如實際指揮、命令、調(diào)度賣淫活動的具體實施等。指揮是直接實施策劃方案、執(zhí)行組織者意圖的實行行為，對于具體施行組織賣淫活動往往具有直接的決定作用。

上述組織、策劃、指揮三種行為，都是組織賣淫的行為，都具有明顯的組織性，行為人只要具備其中一種或者數(shù)種行為，就可認(rèn)定其實施了組織賣淫行為。

組織他人賣淫的具體手段，主要是招募、雇傭、強迫、引誘、容留等手段。

招募，是指將自愿賣淫者招集或者募集到賣淫集團或者其他賣淫組織之內(nèi)進行賣淫活動的行為。雇傭，是指以出資為條件雇傭自愿賣淫者參加賣淫集團或者其他有組織的賣淫活動。強迫，是指以暴力、脅迫或者其他方法，強制或者迫使不愿賣淫者或者不愿參加賣淫組織者而使其參加賣淫集團以及其他賣淫組織，強迫不愿賣淫者進行有組織的賣淫活動。引誘，是指以金錢、財物、色相等為誘餌，誘使他人參加賣淫集團或者其他賣淫組織，或者誘使他人參加其他有組織的賣淫活動。容留，是指容納、收留自愿賣淫者參加賣淫集團或者其他賣淫組織，或者參加有組織的賣淫活動。

上述五種具體的手段，可以是同時交叉使用，也可以是只使用其中一種或者數(shù)種，都不影響本罪的成立

三、賣淫嫖娼的認(rèn)定：

既可以現(xiàn)場，也可以通過其他方式。只要經(jīng)過合法的取證程序，最終調(diào)查核實的，沒有在現(xiàn)場抓獲照樣可以認(rèn)定。

四、辦理賣淫嫖娼案件的程序：

(一)傳喚至公安機關(guān)

(二)訊問、查證

(三)強制進行性病檢查

五、處罰標(biāo)準(zhǔn)：

公安機關(guān)對賣淫嫖娼人員實施處罰，必須與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)，嚴(yán)禁以罰款代替刑罰、勞動教養(yǎng)、收容教育和行政拘留。公安機關(guān)對賣淫嫖娼人員進行處理時，按照以下量罰基準(zhǔn)執(zhí)行：對賣淫嫖娼者，處10日以上15日以下拘留，可以并處5000元以下罰款;對具有已滿14周歲不滿16周歲的人賣淫嫖娼、已滿16周歲不滿18周歲的人初次賣淫嫖娼、因生活所迫初次賣淫等屬于“情節(jié)較輕”的，處5日以下拘留或者500元以下罰款;對賣淫嫖娼人員，除給予治安管理處罰外，可以依法予以收容教育;對具有已滿16周歲不滿18周歲人員多次賣淫嫖娼、18周歲以上人員賣淫嫖娼2次以上等情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法收容教育;因賣淫嫖娼被公安機關(guān)處理后又賣淫嫖娼的，實行勞動教養(yǎng)，并由公安機關(guān)處5000元以下罰款。對應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰，但因具有懷孕或者哺乳自己不滿1周歲嬰兒，以及70周歲以上人員實施賣淫嫖娼等情形的，不執(zhí)行行政拘留處罰。

公安機關(guān)調(diào)查取證時，應(yīng)注意尊重和保護當(dāng)事人的人格權(quán)、隱私權(quán)。對查獲的賣淫嫖娼人員，應(yīng)當(dāng)強制進行性病檢查。對患有性病的，進行強制治療。

五、新刑法嫖娼犯罪的相關(guān)規(guī)定：

將刑法第三百五十八條修改為：“組織、強迫他人賣淫的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

1、組織、強迫未成年人賣淫的，依照前款的規(guī)定從重處罰。

2、犯前兩款罪，并有殺害、傷害、強奸、綁架等犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

3、為組織賣淫的人招募、運送人員或者有其他協(xié)助組織他人賣淫行為的，處五年以下有期徒刑，并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！?/p>