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職工福利費(fèi)的開支范圍包括職工醫(yī)藥費(fèi)、職工的生活困難補(bǔ)助費(fèi)、職工及其供養(yǎng)直系親屬的死亡待遇、集體福利的補(bǔ)貼，包括職工浴室、理發(fā)室、洗衣房，哺乳室、托兒所等集體福利設(shè)施支出與收入相抵后的差額的補(bǔ)助，以及未設(shè)托兒所的托兒費(fèi)補(bǔ)助和發(fā)給職工的修理費(fèi)等。其他福利待遇主要是指上下班交通補(bǔ)貼、計(jì)劃生育補(bǔ)助、住院伙食費(fèi)等方面的福利費(fèi)開支。

“江蘇版”職工福利標(biāo)準(zhǔn)出爐

端午節(jié)的粽子、中秋節(jié)的月餅、春節(jié)的年貨、春游秋游這些曾給職工帶來溫暖的傳統(tǒng)集體福利，近年來卻成了許多職工心中抹不去的回憶。記者7日從省總工會(huì)獲悉，為了回應(yīng)廣大職工的關(guān)切，省總工會(huì)日前根據(jù)全國總工會(huì)的有關(guān)通知精神，首次對(duì)包括節(jié)日慰問、生日慰問在內(nèi)的由工會(huì)發(fā)放的集體福利標(biāo)準(zhǔn)加以明確，其中，基層工會(huì)在國家規(guī)定的法定節(jié)日可向全體會(huì)員發(fā)放每人每年不超過1000元的少量慰問品，慰問形式主要是實(shí)物。

截至目前，包括我省在內(nèi)，全國已有超過1／3的省級(jí)總工會(huì)出臺(tái)了職工節(jié)日慰問等集體福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)總工會(huì)為維護(hù)職工應(yīng)得福利紛紛行動(dòng)，一個(gè)重要背景是，在一度變得敏感的節(jié)日慰問等職工福利問題上，全國總工會(huì)鮮明定調(diào)——去年7月，全國總工會(huì)新修訂的基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法，首次將工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于職工集體福利支出的范圍具體化：逢年過節(jié)向全體會(huì)員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品，會(huì)員本人過生日的慰問等。今年1月，為解決基層工會(huì)在具體操作層面不好掌握的難題，全國總工會(huì)又下發(fā)了《補(bǔ)充通知》，對(duì)怎么發(fā)予以細(xì)化、量化。

不應(yīng)把八項(xiàng)規(guī)定與維護(hù)職工合法權(quán)益對(duì)立?！诮衲晔准拘侣劙l(fā)布會(huì)上，全國總工會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人如此表態(tài)。省總工會(huì)巡視員王兆喜說，江蘇工會(huì)既要堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和我省十項(xiàng)規(guī)定，與此同時(shí)，職工福利也要該發(fā)則發(fā)。在全國總工會(huì)有關(guān)通知下發(fā)后，我省基層工會(huì)紛紛要求省總工會(huì)盡快明確具體的操作規(guī)定。此次省總工會(huì)制定出臺(tái)全省統(tǒng)一規(guī)范的節(jié)日慰問等標(biāo)準(zhǔn)，就是讓基層工會(huì)操作起來有規(guī)可循。

為什么我省節(jié)日慰問標(biāo)準(zhǔn)定為每人每年不超過1000元？省總工會(huì)有關(guān)人士解讀說，對(duì)工會(huì)會(huì)員發(fā)放慰問品等標(biāo)準(zhǔn)，全國總工會(huì)要求由各省級(jí)工會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況自行確定。我省標(biāo)準(zhǔn)制定既考慮到了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也考慮到了和周邊省份保持基本一致。江蘇與山東、陜西、福建、河南等省份的標(biāo)準(zhǔn)都是全年總量不超過1000元。一些省份以工會(huì)年度預(yù)算支出的百分比口徑來定標(biāo)準(zhǔn)，如，浙江規(guī)定，全年慰問總額不超過年度工會(huì)預(yù)算支出總額的30％。

在生日慰問方面，我省規(guī)定，基層工會(huì)對(duì)會(huì)員本人過生日的慰問，可以送生日蛋糕等慰問品，也可以發(fā)放同等價(jià)值的蛋糕券，慰問標(biāo)準(zhǔn)為人均不得超過300元。江蘇和浙江的生日慰問標(biāo)準(zhǔn)相同，在目前已發(fā)布的省份中最高。此外，我省還明確，基層工會(huì)組織會(huì)員觀看電影應(yīng)盡量統(tǒng)一組織，因會(huì)員工作性質(zhì)、時(shí)間等原因不能統(tǒng)一組織的，可發(fā)放同等價(jià)值電影觀摩券。開展春游秋游應(yīng)嚴(yán)格控制在單位所在城市，并做到當(dāng)日往返；活動(dòng)時(shí)確需在外用餐的，可安排工作餐，標(biāo)準(zhǔn)按各地財(cái)政制定的工作餐標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?；鶎庸?huì)經(jīng)常組織開展職工教育活動(dòng)、文體活動(dòng)、技能競賽等競技類活動(dòng)，這些活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)怎么發(fā)？我省明確，活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔。獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)控制在參與人數(shù)的三分之一以內(nèi)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為人均不得超過300元。省總工會(huì)有關(guān)人士強(qiáng)調(diào)，生日慰問、春游秋游以及文體活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)等支出，并不在節(jié)日慰問不超過1000元的盤子里。所謂集體福利就是普惠制的，是每個(gè)工會(huì)會(huì)員都能享受到的，不因崗位、工作業(yè)績等不同而有差異。

省和南京市工資協(xié)商指導(dǎo)員、擔(dān)任多家企業(yè)工會(huì)顧問的施志剛對(duì)記者說，近年來，確實(shí)有不少單位和企業(yè)的職工福利變稀薄了。領(lǐng)了幾十年的粽子月餅?zāi)曦?，值不了多少錢，但代表著集體的溫暖，一旦沒了，職工感到寒心。過年過節(jié)發(fā)點(diǎn)東西，本是職工集體福利的應(yīng)有之義，之所以變少了，主要是因?yàn)閱挝缓推髽I(yè)謹(jǐn)慎不敢發(fā)了，當(dāng)然，也不排除有的是借機(jī)少發(fā)?，F(xiàn)在，工會(huì)自上而下定出了標(biāo)準(zhǔn)，今后發(fā)放節(jié)日慰問等職工福利完全可以理直氣壯。他同時(shí)提醒，在職工集體福利方面，來自工會(huì)發(fā)放的僅僅是小頭。按我國規(guī)定，職工工資總額的14％將被提取作為集體福利資金，相比于工會(huì)會(huì)費(fèi)提取的2％明顯更多，所以，職工福利權(quán)益的維護(hù)不僅僅只有節(jié)日慰問、生日慰問。

聽說我省工會(huì)也為節(jié)日慰問標(biāo)準(zhǔn)立規(guī)了，江蘇油田首席技師、一直在采油一線工作的田明很是期待。今天孩子還問爸爸什么時(shí)候去買年貨。是啊，不買就過不了年了，以前逢年過節(jié)發(fā)的油啊什么的都吃不了，這幾年基本都不發(fā)了。田明說，只有過年發(fā)400塊錢、生病住院有個(gè)一兩百慰問金雷打不動(dòng)。

《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理的通知》（財(cái)企［2009］242號(hào)）：一、企業(yè)職工福利費(fèi)是指企業(yè)為職工提供的除職工工資、獎(jiǎng)金、津貼、納入工資總額管理的補(bǔ)貼、職工教育經(jīng)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（年金）、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)及住房公積金以外的福利待遇支出，包括發(fā)放給職工或?yàn)槁毠ぶЦ兜囊韵赂黜?xiàng)現(xiàn)金補(bǔ)貼和非貨幣性集體福利：（一）為職工衛(wèi)生保健、生活等發(fā)放或支付的各項(xiàng)現(xiàn)金補(bǔ)貼和非貨幣性福利，包括職工因公外地就醫(yī)費(fèi)用、暫未實(shí)行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費(fèi)用、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補(bǔ)貼、職工療養(yǎng)費(fèi)用、自辦職工食堂經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼或未辦職工食堂統(tǒng)一供應(yīng)午餐支出、符合國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定的供暖費(fèi)補(bǔ)貼、防暑降溫費(fèi)等。（二）企業(yè)尚未分離的內(nèi)設(shè)集體福利部門所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和人員費(fèi)用，包括職工食堂、職工浴室、理發(fā)室、醫(yī)務(wù)所、托兒所、療養(yǎng)院、集體宿舍等集體福利部門設(shè)備、設(shè)施的折舊、維修保養(yǎng)費(fèi)用以及集體福利部門工作人員的工資薪金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、勞務(wù)費(fèi)等人工費(fèi)用。