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中華人民共和國地方各級共產(chǎn)黨組織、人民政府、群眾團(tuán)體和人民群眾開展的擁護(hù)軍隊(duì)、優(yōu)待現(xiàn)役軍人家屬和革命烈士家屬的活動。擁軍優(yōu)屬在不同歷史時(shí)期，有著不同的內(nèi)容。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，其內(nèi)容是：進(jìn)行國防教育，為部隊(duì)選送優(yōu)秀兵員，協(xié)助軍隊(duì)保衛(wèi)和建設(shè)國防。支持軍隊(duì)的改革和建設(shè)，幫助軍隊(duì)完成作戰(zhàn)和訓(xùn)練任務(wù)。保護(hù)軍事設(shè)施，尊重和愛護(hù)軍隊(duì)，協(xié)商處理好地方和軍隊(duì)之間的關(guān)系。接收并妥善安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)和離休退休干部、復(fù)員退伍軍人和傷殘軍人，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、復(fù)員退伍軍人和革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、現(xiàn)役軍人家屬的優(yōu)撫政策。做好隨軍家屬安置和子女入學(xué)工作，幫助解決未隨軍家屬的住房、工作、生活等方面的困難。開展創(chuàng)建雙擁模范城（縣）活動和擁軍優(yōu)屬模范單位活動。重要節(jié)假日，組織慰問部隊(duì)和烈士家屬、軍人家屬，幫助部隊(duì)及其家屬解決實(shí)際困難。采取讓利優(yōu)惠等多種政策和方式，扶持優(yōu)撫對象發(fā)展生產(chǎn)，勞動致富。

湖南省擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定

為進(jìn)一步做好擁軍優(yōu)屬工作，增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)，支持國防建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》等國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第一條各級人民政府要加強(qiáng)對擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善擁軍優(yōu)屬工作各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)擁軍優(yōu)屬工作規(guī)范化、制度化。各部門、各單位要把擁軍優(yōu)屬工作納入工作計(jì)劃，建立健全擁軍優(yōu)屬組織，及時(shí)解決擁軍優(yōu)屬工作中存在的問題，確保擁軍優(yōu)屬工作的落實(shí)。

第二條各級人民政府應(yīng)將擁軍優(yōu)屬的宣傳教育納入愛國主義教育、全民國防教育和法制宣傳教育規(guī)劃。每年1月和8月為全省集中開展擁軍優(yōu)屬宣傳和國防教育活動月。各級教育、民政、司法行政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定宣傳教育計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施，廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體應(yīng)加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬的宣傳報(bào)道，各級各類學(xué)校要把擁軍優(yōu)屬教育作為德育教育的重要內(nèi)容，不斷增強(qiáng)全省人民的擁軍優(yōu)屬意識，營造擁軍優(yōu)屬社會氛圍。

第三條切實(shí)保護(hù)軍事設(shè)施安全。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在軍事管理區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動和非法侵占軍事用地。對破壞軍事設(shè)施、干擾軍事管理區(qū)正常秩序、偷盜軍隊(duì)財(cái)物的行為，公安部門應(yīng)依法予以處理。

第四條本著從大局出發(fā)，尊重歷史，實(shí)事求是，平等協(xié)商，合理解決的原則，妥善處理軍民矛盾和糾紛，對重大軍民糾紛，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自出面，及時(shí)調(diào)查，妥善處理。

第五條各級人民政府和各部門、各單位應(yīng)當(dāng)主動幫助駐湘部隊(duì)解決在戰(zhàn)備訓(xùn)練、執(zhí)勤、教學(xué)、科研、生產(chǎn)生活中遇到的困難，保障部隊(duì)糧油、水電、煤氣等生產(chǎn)生活必需品的供應(yīng)，落實(shí)糧價(jià)補(bǔ)貼政策；對水、電、氣需要增容的要適當(dāng)減免增容費(fèi)。

第六條部隊(duì)在政策規(guī)定范圍內(nèi)開展非生產(chǎn)經(jīng)營性活動，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足，地方政府和有關(guān)部門應(yīng)給予支持，并在項(xiàng)目、稅收、信息、資金、技術(shù)上給予照顧扶持。各有關(guān)部門不得以任何理由向部隊(duì)硬性攤派和集資。

第七條大力開展智力擁軍活動，從場地、教材、師資等方面為部隊(duì)培養(yǎng)軍地兩用人才提供方便。

第八條部隊(duì)建設(shè)需要征用土地時(shí)，地方應(yīng)依據(jù)有關(guān)法規(guī)優(yōu)先解決。部隊(duì)已經(jīng)征用的土地，必須確保其使用權(quán)的完整，未經(jīng)國土、規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得占用。

第九條依法維護(hù)現(xiàn)役軍人和優(yōu)撫對象的合法權(quán)益，對嚴(yán)重?fù)p害軍人和優(yōu)撫對象合法權(quán)益的行為，應(yīng)堅(jiān)決予以制止，觸犯刑律的要追究刑事責(zé)任。涉及到軍人的刑事、治安案件及交通違章等問題，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第十條在本省范圍內(nèi)，無論以何種形式投資修建的公路、橋梁（輪渡）、隧道，軍車一律免費(fèi)通行。

第十一條火車站、長途汽車站、客運(yùn)碼頭及有關(guān)服務(wù)行業(yè)，須設(shè)立軍人窗口或掛牌為軍人提供優(yōu)先服務(wù)，有條件的車站、碼頭，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立軍人候車（船）室，保證現(xiàn)役軍人、傷殘軍人優(yōu)先購票和乘車（船）。傷殘軍人游覽公園（不含園內(nèi)娛樂場所）和乘坐市內(nèi)公共汽車憑證免費(fèi)。

第十二條符合隨軍條件的現(xiàn)役軍人配偶，經(jīng)部隊(duì)師（旅）以上政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)隨軍后，公安、糧食部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)辦理戶口和糧食關(guān)系遷移手續(xù)。安置到城市的，免收城市增容費(fèi)。

第十三條積極做好隨軍家屬的安置工作，已隨軍的現(xiàn)役軍人配偶，符合安置和就業(yè)條件的，勞動人事部門要積極推薦安置就業(yè)，用人單位要為安置現(xiàn)役軍人配偶承擔(dān)義務(wù)。

第十四條用人單位在勞動人事制度改革中，對現(xiàn)役軍人的配偶要給予必要的照顧，使軍人家屬優(yōu)先上崗，優(yōu)先聘用，對確需下崗的，勞動、人事部門和企事業(yè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，并幫助他們優(yōu)先實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

第十五條城鎮(zhèn)義務(wù)兵在服役期間，其家屬所在單位在安排住房時(shí)，應(yīng)當(dāng)將其計(jì)入家庭人員；農(nóng)村義務(wù)兵在服役期間，其責(zé)任田（地）保持不變；農(nóng)村義務(wù)兵家屬因住房緊缺需要用地建房的，所在村民委員會應(yīng)從建設(shè)用地指標(biāo)中優(yōu)先安排，審批機(jī)關(guān)應(yīng)優(yōu)先批準(zhǔn)。

第十六條各級人民政府和有關(guān)部門對軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部應(yīng)當(dāng)妥善安置，認(rèn)真培訓(xùn)，合理使用。黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位、國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、三資企業(yè)都應(yīng)積極接收、妥善安置轉(zhuǎn)業(yè)干部和隨調(diào)家屬。不得以任何理由拒絕接收組織、人事部門統(tǒng)一分配的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，并按照國家規(guī)定，落實(shí)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的政治、生活待遇。對無故拒絕接收安置的單位，要追究其主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第十七條各單位要從鞏固國防、維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極承擔(dān)當(dāng)?shù)厝嗣裾峙涞某擎?zhèn)退伍義務(wù)兵和轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵的安置任務(wù)。對拒不接收安置人員該單位職工平均工資的生活補(bǔ)貼，直至上崗工作。

第十八條積極做好農(nóng)村軍地兩用人才的開發(fā)使用工作。用人單位從農(nóng)村招聘職工，在同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用農(nóng)村退伍義務(wù)兵。

第十九條轉(zhuǎn)業(yè)軍人、城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵的軍齡，連同待分配時(shí)間，一同計(jì)算為連續(xù)工齡，并在工資、福利等方面享受與本單位其他干部職工同等待遇。

第二十條兩地分居的現(xiàn)役軍人配偶，有關(guān)單位應(yīng)在工種等方面給予照顧，按規(guī)定到部隊(duì)探親時(shí)，所在單位應(yīng)優(yōu)先安排假期，報(bào)銷路費(fèi)。探親期間，工資、獎金照發(fā)，福利待遇不變。

第二十一條現(xiàn)役軍人的子女入學(xué)入托，義務(wù)教育階段應(yīng)當(dāng)按照就近的原則優(yōu)先安排，不得收取國家規(guī)定以外的費(fèi)用。確有困難需在學(xué)區(qū)以外入學(xué)入托的，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)予以接收。

第二十二條各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好移交地方的軍隊(duì)離休、退休干部的安置和軍隊(duì)無軍籍退休職工的接收工作，對需要建房用地和購房的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)惠優(yōu)先辦理，并按規(guī)定免征軍隊(duì)離退休干部建房的各種費(fèi)用。移交地方的軍隊(duì)離休干部（及其無工作的直系親屬）、退休干部和無軍籍退休職工的醫(yī)療，納入安置地區(qū)醫(yī)療體系，實(shí)行統(tǒng)一管理，超支費(fèi)用由當(dāng)?shù)刎?cái)政酌情優(yōu)先安排。軍事離退休干部按規(guī)定隨遷的家屬、子女工作安排、子女的轉(zhuǎn)學(xué)入學(xué)，有關(guān)部門和單位要大力支持并予以落實(shí)。

第二十三條各級人民政府和各有關(guān)部門、單位，要認(rèn)真做好義務(wù)兵家屬優(yōu)待金統(tǒng)籌工作。在農(nóng)村，統(tǒng)籌優(yōu)待金在農(nóng)民承擔(dān)的鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)優(yōu)撫項(xiàng)目中列支，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理；在城鎮(zhèn)，以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)籌，其標(biāo)準(zhǔn)由各地、市、州自定，各級民政部門具體組織實(shí)施，有關(guān)部門積極配合。省、市、縣都要通過社會捐贈和贊助等方式籌集擁軍優(yōu)屬保障資金，統(tǒng)籌優(yōu)待金和擁軍優(yōu)屬保障資金要嚴(yán)格管理，專款專用。

第二十四條認(rèn)真做好義務(wù)兵優(yōu)待工作，農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待面要達(dá)到100％，優(yōu)待金總額要達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的70％以上；城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬的優(yōu)待，入伍前有工作單位的，優(yōu)待金由原單位按其工資的70％發(fā)給，入伍前沒有工作的，優(yōu)待金根據(jù)家屬困難程度酌情解決。

第二十五條義務(wù)兵在部隊(duì)獲得榮譽(yù)稱號、立功或被評為優(yōu)秀士兵的，由家屬戶口所在地優(yōu)待金發(fā)放單位增發(fā)優(yōu)待獎勵金，按以下標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施：

（一）由軍以上單位授予榮譽(yù)稱號或榮立一等功的，為當(dāng)年優(yōu)待金的100％；

（二）榮立二等功的，為當(dāng)年優(yōu)待金的60％；

（三）榮立三等功的，為當(dāng)年優(yōu)待金的30％；

（四）被評為優(yōu)秀士兵的，為當(dāng)年優(yōu)待金的20％。

第二十六條革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的家屬及革命傷殘軍人、回鄉(xiāng)復(fù)員軍人，按照規(guī)定條件享受定期撫恤或者定期定量補(bǔ)助，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高作相應(yīng)調(diào)整。上述優(yōu)撫對象在享受國家撫恤、補(bǔ)助基礎(chǔ)上生活仍有困難的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畯膬?yōu)待金中解決；對遭受災(zāi)害或有其他特殊困難的，應(yīng)優(yōu)先給予救濟(jì)，保證其生活略高于當(dāng)?shù)厝罕娨话闵钏健?/p>

第二十七條對領(lǐng)取傷殘撫恤金的二等乙級以上革命傷殘軍人實(shí)行公費(fèi)醫(yī)療，醫(yī)療費(fèi)由縣（市、區(qū)）公費(fèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審核報(bào)銷。領(lǐng)取傷殘保健金的二等乙級以上革命傷殘軍人享受本單位公（工）傷待遇，醫(yī)療費(fèi)超支部分，由所在單位解決。

第二十八條各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極撫持優(yōu)撫對象發(fā)展生產(chǎn)，采取優(yōu)惠政策、經(jīng)費(fèi)資助、技術(shù)服務(wù)等辦法，扶持優(yōu)撫對象脫貧致富。

第二十九條各級財(cái)政部門對優(yōu)撫安置經(jīng)費(fèi)必須全額保證，按時(shí)到位。上級業(yè)務(wù)部門下達(dá)的優(yōu)撫安置經(jīng)費(fèi)，任何部門和單位不得截留挪用，主管部門應(yīng)當(dāng)保證將經(jīng)費(fèi)及時(shí)發(fā)放到優(yōu)撫對象手中。對國家興辦的烈士陵園、光榮院等優(yōu)撫事業(yè)單位的維修改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，各級人民政府應(yīng)給予支持。

第三十條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他經(jīng)濟(jì)組織、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和公民都應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定履行各自的職責(zé)和義務(wù)。各級人民政府要加強(qiáng)對擁軍優(yōu)屬工作的督促檢查。對擁軍優(yōu)屬工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵；對違反規(guī)定的單位和個(gè)人應(yīng)予以通報(bào)批評或給予紀(jì)律處分，違反法律的，依照有關(guān)法律追究責(zé)任。

《關(guān)于重視解決部隊(duì)官兵涉法問題維護(hù)軍人及其家屬合法權(quán)益的通知》第一條要充分認(rèn)識正確處理官兵涉法問題、維護(hù)軍人合法權(quán)益的重要意義。依法治國是黨的十五大提出的基本方略。有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，是黨和國家事業(yè)順利發(fā)展的必然要求。軍隊(duì)是執(zhí)行特殊政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)國家安全、抵御外來侵略、維護(hù)祖國統(tǒng)一的神圣使命。妥善處理官兵涉法問題，維護(hù)官兵及其家屬的合法權(quán)益，直接關(guān)系到社會政治穩(wěn)定，關(guān)系到軍隊(duì)建設(shè)和發(fā)展，關(guān)系到軍政軍民團(tuán)結(jié)的鞏固和加強(qiáng)。要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識處理官兵涉法問題、維護(hù)官兵及其家屬合法權(quán)益的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識和法制觀念，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)決按照有關(guān)法律規(guī)定妥善處理官兵涉法問題，為加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。