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1、國外對華反傾銷的基本狀況

自改革開放以來，我國的對外貿(mào)易尤其是與西方國家的雙邊貿(mào)易有了迅猛發(fā)展。不少國家，特別是西方國家認(rèn)為，我國在對外貿(mào)易中基本處于順差地位。這在一定程度上刺激了國外有關(guān)競爭者利用反傾銷法，頻頻指控我國出品商品傾銷。

從1979年歐共體對我國出口的糖精、鹽類和鬧鐘發(fā)起第一宗反傾銷調(diào)查，至2000年底，國外對華反傾銷案調(diào)查，不能超過2000年底，國外對華反傾銷案件數(shù)已達(dá)412起，涉及我國出口商品二十多個(gè)大類中的絕大部分類別，總金額至少有100多億美元。我國已為國際反傾銷的主要目標(biāo)，我國的出口貿(mào)易正面臨著外反傾銷的嚴(yán)峻威脅。

2、國外對我國出口商品實(shí)施反傾銷的特別

(1)提起反傾銷訴訟的次數(shù)頻繁。

我國產(chǎn)品知1979年首次遭西方傾銷指控至今，對我產(chǎn)品反傾銷訴訟屢屢發(fā)生。特別是進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，對我國產(chǎn)品的反傾銷急劇增加，僅在1996-1997年上半年歐盟就發(fā)動(dòng)了10起針對中國的反傾銷調(diào)查。1999年新春伊始，歐盟又宣布對從中國等國家進(jìn)口的鋼絲強(qiáng)和鋼纜強(qiáng)征收懲罰性反傾銷稅。近來中國產(chǎn)品在國際上接連遭遇反傾銷厄運(yùn)，繼9家彩電企業(yè)應(yīng)訴歐盟傾銷指控之后，歐盟又對中國節(jié)能燈進(jìn)地反傾銷調(diào)查;同年8月中旬又指控中國鋼材對美傾銷據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，2000年，國外對華反傾銷起訴的案件交近40起。

(2)被訴傾銷產(chǎn)品的范圍不斷擴(kuò)大。

近些年來，只要西方國家認(rèn)為屬于危害到或?qū)⒁：Φ奖緡筒畹漠a(chǎn)品，都可為傾銷產(chǎn)品的范圍。涉及鞋類、電工刀、打火機(jī)、油漆刷、自行車、鉛筆、抽屜滑軌、箱包、樹脂餐具、不銹鋼餐具、剎車盤、剎車轂、電纜繩、彩電以及化工原料和農(nóng)產(chǎn)品等4000多種商品。尤其是美國的特別301款和超級301款相繼把保護(hù)的范圍由一般商品擴(kuò)展到勞務(wù)、投資、知識產(chǎn)權(quán)等。其可訴的范圍還會有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢。

(3)對中國產(chǎn)品的價(jià)格確定具有明顯的歧視性。

西方一些國家在確定哪些是傾銷產(chǎn)品方面帶有很強(qiáng)的主觀性。作為傾銷產(chǎn)品的對象，大多數(shù)是我國競爭力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，特別是低附加值、勞動(dòng)力密集的產(chǎn)品。如中國生產(chǎn)和出口到歐洲的棉坯布價(jià)格從1992-1996年一直上升，但占?xì)W洲的市場份額1995-1997年基本持平。在這種情況下仍被確定為傾銷，其意圖是十分明顯的。那就是發(fā)達(dá)國家的紡織業(yè)在中低檔產(chǎn)品上已經(jīng)失去了對發(fā)展中國家的競爭力，怕他們?yōu)榱吮Ｗo(hù)這些為景氣的企業(yè)，減少失業(yè)人數(shù)，一旦提起反傾銷訴訟，則一定會確定傾銷存在。