轉(zhuǎn)讓,上市公司,股權(quán),辦法,產(chǎn)權(quán),國企

三部委會簽上市公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓
《上市公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓暫行辦法》初稿已經(jīng)完成,800多家上市國企股權(quán)運作將有新規(guī)可循。
國資委《上市公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓暫行辦法》初稿已經(jīng)完成,并正式進入與財政部、證監(jiān)會的會簽階段。
“《上市公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓暫行辦法》關(guān)系到未來八百多家上市國企的股東變化以及諸多國企內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈條的變化與重組。”一位國資委內(nèi)部人士告訴記者。
銀河證券首席經(jīng)濟學家左小蕾認為:“對于國有股減持的預期,已經(jīng)被市場消化了。所以無論國資委規(guī)定如何,對市場的影響都不會太大。”
價格謎題
國資委知情人士預測,《暫行辦法》初稿中將包含以下內(nèi)容:即轉(zhuǎn)讓方及受讓方的基本條件,轉(zhuǎn)讓的程序,對轉(zhuǎn)讓股數(shù)的要求或限制,轉(zhuǎn)讓中涉及控股權(quán)變更甚至是要約收購的情況該如何處理,轉(zhuǎn)讓中涉及的審批及各級監(jiān)管部門的權(quán)限,轉(zhuǎn)讓過程中的信息披露,國企控股權(quán)變更的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,相關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓是否符合國家政策或產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。
對于《暫行辦法》的具體內(nèi)容,國資委非常謹慎。國資委內(nèi)部人士向記者透露。“《暫行辦法》是國資委繼3號令(即《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓暫行辦法》2003年12月31日)及《關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項的通知》(2006年12月31日)之后,專門針對上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉及的敏感問題而設(shè),不但涉面甚廣,而且牽一發(fā)而動全身,所以國資委對其所持的保密及謹慎態(tài)度可想而知?!?/p>
東莞證券顧捷峰期望:“在滿足國資的資本監(jiān)管前提下,國資委對國有股流通的特別約束越少越好。國有企業(yè)像真正的股份制上市公司那樣運作就行了?!?/p>
《暫行辦法》中會對國有股權(quán)的協(xié)議轉(zhuǎn)讓規(guī)則重新約定。“按照國務院國資委定出的政策,從2007年到2010年的這4年,要加快推進國有經(jīng)濟布局的結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)159家央企到100家央企的重組進程,單靠當前協(xié)議轉(zhuǎn)讓及產(chǎn)權(quán)交易市場的轉(zhuǎn)讓行為,速度是遠遠不夠的,而且排除證券市場之外的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,其信息披露、統(tǒng)計報告等程序性工作會更加繁重復雜?!眮碜员本┊a(chǎn)權(quán)交易所一位資深人士向記者分析說。
“轉(zhuǎn)讓價格”是《暫行辦法》的關(guān)鍵問題之一?!爸赃@么說,是因為以前國企產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓主要通過協(xié)議或進入產(chǎn)權(quán)市場交易的方式進行,即使涉及上市公司的股權(quán)變更,也是通過其控股的集團公司進場交易(如雙匯的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓),其所涉及的前述問題在國資委3號令中均有涉及,唯有‘價格問題’出現(xiàn)了重大變化。”
專家預測:“上市公司國有股權(quán)的最終交易價格很可能會通過股價與資產(chǎn)評估的綜合結(jié)果來考慮,或者是對股份轉(zhuǎn)讓的時點特征做出規(guī)定,而相比較下來,前者的實施可能會更容易一些?!?/p>
轉(zhuǎn)讓比例限制放寬
除轉(zhuǎn)讓價格之外,對上市公司國有股權(quán)所轉(zhuǎn)讓股數(shù)占上市公司總股本的比例是否存在限制也會是機構(gòu)關(guān)心的重要問題。
據(jù)此前報道,《暫行辦法》中將會約定,國有控股上市公司國有股的流通買賣在三種情況下需經(jīng)國資委審批:一是導致上市公司控股權(quán)變化的;二是導致國家股低于最低持股比例的;三是買賣國有股5以上的大宗交易。
2003年,中國證券結(jié)算深圳分公司曾發(fā)布“上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓過戶”的通知,其中曾對上市公司非國有股進行協(xié)議轉(zhuǎn)讓,做出了“轉(zhuǎn)讓股數(shù)必須占上市公司總股本5以上”的限制,并且只限于法人間的“一對一”轉(zhuǎn)讓,上市公司國有股只能通過質(zhì)押形式獲得流動,其質(zhì)押的比例不得
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