事故概況:
2005年7月4日上午9時(shí),駕駛員趙某兄弟倆駕駛光明交管站名下的一輛危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車,從大正液氨氣體公司處裝載10只液氨鋼瓶(超期服役、鋼瓶腐蝕嚴(yán)重)運(yùn)輸至上海某地某乳業(yè)公司。當(dāng)日中午12時(shí)許,該車途經(jīng)惠南鎮(zhèn)時(shí),趙某將車停在該鎮(zhèn)篙山路一飯店門口。12時(shí)巧分左右,車上一只能載重Zookg液氨的鋼瓶爆裂,液氨從裂縫處向外泄漏,住在附近的百余人氨氣中毒。
直接原因:
①不安全行為:使用無(wú)防曬裝備的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛,并違章將危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛停放在人員密集地帶;
②機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài):防護(hù)設(shè)施及附件缺乏,危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛無(wú)防曬裝備。
間接原因:
①勞動(dòng)組織不合理。夏季中午高溫天氣進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸,運(yùn)輸車輛不采取防曬措施;
②教育培訓(xùn)不夠。事故責(zé)任人將危險(xiǎn)化學(xué)品車輛駕駛停在人員密集的飯店門口;
③沒有安全操作規(guī)程或不健全。大正液氨氣體公司違規(guī)使用超期服役、腐蝕嚴(yán)重鋼瓶;
④沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施,大正液氨氣體公司對(duì)事故隱患整改不力。鋼瓶?jī)?nèi)液氨充裝過(guò)量沒采取措施進(jìn)行倒殘?zhí)幚怼?/p>
事故責(zé)任劃分
(1)駕駛員趙某兄弟在運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物過(guò)程中違反安全規(guī)定,是這起中毒事故的直接責(zé)任人,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
(2)光明交管站作為危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸單位,對(duì)事發(fā)車輛的整個(gè)運(yùn)輸過(guò)程缺乏有效的監(jiān)督管理,故應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。
(3)大正液氨氣體公司作為危險(xiǎn)物品的所有人,使用超期服役、腐蝕嚴(yán)重的鋼瓶引發(fā)爆裂存有過(guò)錯(cuò),也應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任,承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。
整改措施:
(1)設(shè)施和技術(shù)方面的措施
嚴(yán)格遵守對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的安全要求;
運(yùn)輸車輛應(yīng)按規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)物品標(biāo)志;
危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸應(yīng)符合安全要求。
(2)組織管理方面的措施
①建立、健全危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位的規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全管理,安全作業(yè);
②明確安全生產(chǎn)責(zé)任制,危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,必須設(shè)安全員,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位的安全狀況認(rèn)真檢查,糾正違章行為;
③保證危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩度耄缳?gòu)買危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛防曬裝置;
④調(diào)整勞動(dòng)組織。夏季高溫天氣中午禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品;
⑤落實(shí)氣瓶的安全檢驗(yàn)制度。氣瓶的定期檢驗(yàn)周期、報(bào)廢期限應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)不合格的報(bào)廢氣瓶予以破壞性處理;
⑥制訂危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。開展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸危害辯識(shí),確定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故類型,制定相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)措施,最大程度上減少事故損失。
(3)加強(qiáng)對(duì)職工的安全培訓(xùn)教育
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)其駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn);駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員必須掌握危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩R(shí),并經(jīng)所在地區(qū)的市級(jí)人民政府交通部門考核合格(船員經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格),取得上崗資格證,方可上崗作業(yè)。
危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸作業(yè)必須在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮下進(jìn)行。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的駕駛員、裝卸人員和押運(yùn)人員必須了解所運(yùn)載的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品。
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