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《行政監(jiān)察法》第十九條規(guī)定：“監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：

(一)要求被監(jiān)察的部門和人員提供與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目及其他有關(guān)的材料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制;

(二)要求被監(jiān)察的部門和人員就監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明;

(三)責(zé)令被監(jiān)察的部門和人員停止違反法律、法規(guī)和行政紀(jì)律的行為?！氨緱l所稱履行職責(zé)，指監(jiān)察機(jī)關(guān)依照本法第十八條規(guī)定所履行的各項(xiàng)職責(zé)。依照本條規(guī)定監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)時(shí)，可以采取下列三項(xiàng)措施：

(一)要求被監(jiān)察的部門和人員提供與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目及其他的有關(guān)材料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制。監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行監(jiān)察職責(zé)時(shí)，特別是辦理具體的監(jiān)察事項(xiàng)時(shí)，經(jīng)過初步工作，在掌握一定情況的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步全面、深入地了解情況，查清問題，有權(quán)要求被監(jiān)察的部門和人員向監(jiān)察機(jī)關(guān)提交與辦理的監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目及其他有關(guān)的材料。被監(jiān)察的部門和人員必須履行這一法定義務(wù)，無條件執(zhí)行，完整提供有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目以及其他有關(guān)材料，如計(jì)算機(jī)指令、網(wǎng)絡(luò)地址等。監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)上述材料進(jìn)行查閱。監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要時(shí)，有權(quán)對(duì)查閱的各項(xiàng)材料進(jìn)行復(fù)制。復(fù)制可以采用摘錄、拍照、復(fù)印或者磁盤拷貝等各種方式，但應(yīng)當(dāng)保證原件的完整，不得毀損。本條所稱“文件、資料、財(cái)務(wù)賬目及其他有關(guān)的材料”，范圍相當(dāng)廣泛，包括如工作計(jì)劃、工作總結(jié)、工作報(bào)告、檔案、賬冊(cè)、票據(jù)、報(bào)表、證件、會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要、談話記錄、電話記錄、電報(bào)、電傳、信件、工作筆記、工作日記及錄音、錄相、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)、電子郵件等;材料載體形式包括各種書寫稿、印刷品、錄音帶、錄像帶、計(jì)算機(jī)磁盤、光盤等。

(二)要求被監(jiān)察的部門和人員就監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明。監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)、辦理監(jiān)察事項(xiàng)時(shí)，遇有需由被監(jiān)察的部門和人員解釋和說明的，與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的問題、情況時(shí)，有權(quán)要求被監(jiān)察的部門和人員作出解釋和說明。被監(jiān)察的部門和人員有義務(wù)對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員提出的與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的問題和需了解的情況作出解釋和說明，不得拒絕或者拖延。

(三)責(zé)令被監(jiān)察的部門和人員停止違反法律、法規(guī)和行政紀(jì)律的行為。本項(xiàng)規(guī)定所稱的“違反法律、法規(guī)和行政紀(jì)律的行為”，可能是行政機(jī)關(guān)違法從事具體行政行為，也可能是行政機(jī)關(guān)工作人員的違法失職行為。根據(jù)本項(xiàng)規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行監(jiān)察職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察的部門和人員有上述行為時(shí)，有權(quán)責(zé)令其停止。這是一種臨時(shí)性的強(qiáng)制性措施，目的在于及時(shí)制止上述行為，防止因這些行為給國家利益、集體利益和公民的合法權(quán)益造成損失、或者減輕上述行為造成的不良后果，以避免給國家利益、集體利益和公民合法權(quán)益造成更大的或者難以彌補(bǔ)的損失。國家行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員在依法具有自由裁量權(quán)的前提下執(zhí)行具體行政行為時(shí)，其行為結(jié)果使行為對(duì)象產(chǎn)生議異的，不應(yīng)視為是違反法律、法規(guī)和行政紀(jì)律的行為。監(jiān)察機(jī)關(guān)不應(yīng)因此作出責(zé)令停止該行政行為的決定。監(jiān)察機(jī)關(guān)在采取這項(xiàng)措施時(shí)，不能超出其職責(zé)范圍，不能違背其他法律、法規(guī)的規(guī)定，也不能影響行政機(jī)關(guān)正常的工作秩序和妨礙行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，尤其是需要對(duì)行政機(jī)關(guān)具體的行政行為采取這項(xiàng)措施的，更要慎重，一定要嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行。