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各市州、縣（市）人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》（國辦發(fā)〔2005〕30號(hào)）精神，建立和完善治理超限超載工作的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大前一階段的治理工作成果，從根本上解決車輛超限超載問題，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省車輛超限超載治理工作（以下簡(jiǎn)稱治超工作）通知如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)治超工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各市州政府要明確一名副市州長(zhǎng)負(fù)責(zé)治超工作，定期召開調(diào)度會(huì)，研究存在的問題，及時(shí)提出工作意見，確保治超工作在政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，形成各部門通力協(xié)作的局面。

二、進(jìn)一步加大路面執(zhí)法力度

各相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照全國統(tǒng)一的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，在治超檢測(cè)站共同對(duì)超限超載車輛進(jìn)行集中整治。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管車型和地區(qū)，要逐步加大卸載和處罰力度，對(duì)超限超載車輛駕駛員嚴(yán)格實(shí)行扣分制度，遏制超限超載車輛上路行駛。路面執(zhí)法由重教育、只卸載不罰款變?yōu)閲?yán)管重罰，按照規(guī)定對(duì)惡意超限超載的車主按上限處罰，省治超辦要不定期對(duì)各檢測(cè)站的工作進(jìn)行檢查，并按《吉林省超限測(cè)站管理辦法》落實(shí)獎(jiǎng)罰。在省政府批準(zhǔn)增設(shè)固定站點(diǎn)的基礎(chǔ)上，投入綜合治超檢測(cè)車，加大流動(dòng)檢測(cè)，使超限超載車輛無路可繞。在公安警力不足情況下，路政人員要主動(dòng)上路引導(dǎo)車輛進(jìn)行檢測(cè)，在農(nóng)村公路入口全面設(shè)置龍門架，在高速公路上增設(shè)超限超載遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)設(shè)備。運(yùn)管部門對(duì)于超限超載違法記錄超過3次的營(yíng)運(yùn)駕駛員，要責(zé)令其參加不少于一周的貨運(yùn)法律法規(guī)、貨物裝載等基本知識(shí)的培訓(xùn)，并重新考試；對(duì)營(yíng)運(yùn)貨車超限超載登記超過總數(shù)5%的運(yùn)輸企業(yè)，要在政務(wù)公開網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體上向社會(huì)公布，并責(zé)令其停業(yè)整頓；對(duì)擅自改裝車箱長(zhǎng)度或欄板高度等改裝營(yíng)運(yùn)貨車行為的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，處以5000元至20000元處罰；對(duì)擅自改裝機(jī)動(dòng)車輛的維修經(jīng)營(yíng)者，要責(zé)令其改正，有違法收入的，沒收違法收入并處以收入2倍至10倍罰款，沒有違法收入或違法收入不足10000元的，處以20000元至50000元罰款。對(duì)放行超限超載車輛的貨站（場(chǎng)）處以10000元至30000元罰款。養(yǎng)路費(fèi)征管部門從6月1日起對(duì)征管部門微機(jī)臺(tái)帳中在籍車輛，養(yǎng)路費(fèi)征收噸位與國家發(fā)展改革委《汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》和《載貨類汽車質(zhì)量參數(shù)調(diào)整更正表》公布標(biāo)準(zhǔn)不符的，一律重新核定，其中對(duì)于客貨兩用車，如國家發(fā)展改革委《汽車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品公告》中明確載質(zhì)量中含載客質(zhì)量的，按載質(zhì)量計(jì)量核定養(yǎng)路費(fèi)征收噸位，否則按載質(zhì)量加載人數(shù)，核定養(yǎng)路費(fèi)征收噸位。重新核定噸位后，差額部分從2005年1月起補(bǔ)繳（或退費(fèi)）。針對(duì)區(qū)域間的短途超限超載車輛較多的現(xiàn)象，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮有效警力，主動(dòng)執(zhí)法；對(duì)治理中暴力抗法、野蠻闖關(guān)的，要嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決依法查處。

三、力爭(zhēng)全面完成“大噸小標(biāo)”車輛的更正工作

嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)及相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格車輛注冊(cè)登記工作，確保車輛參數(shù)標(biāo)定的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性，杜絕“大噸小標(biāo)”及其他不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛上路行駛。對(duì)全省近10%還沒有更正的現(xiàn)有“大噸小標(biāo)”車輛，按照國家發(fā)展改革委公布的“大噸小標(biāo)”車型更正表，加快車輛噸位參數(shù)更正和行駛證換發(fā)工作，不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，不予通過車輛檢驗(yàn)；對(duì)現(xiàn)有“大噸小標(biāo)”車輛、更正過渡期以后新生產(chǎn)的“大噸小標(biāo)”車輛及其他不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛，一律按照違法車輛處理，公安機(jī)關(guān)不發(fā)放車輛牌照，車輛生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)召回車輛，同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

四、整頓汽車改裝企業(yè)

工商、質(zhì)監(jiān)等部門要對(duì)非法車輛改裝企業(yè)依法嚴(yán)厲處罰，堅(jiān)決予以取締，并公開曝光；對(duì)不按國家規(guī)定或超范圍改裝車輛的企業(yè)，要立即停業(yè)并限期整改。對(duì)非法改裝問題嚴(yán)重的地區(qū)，有關(guān)部門要聯(lián)合行動(dòng)，堅(jiān)決清理。

各主管部門要研究建立強(qiáng)化車輛生產(chǎn)企業(yè)和改裝企業(yè)監(jiān)管的制度，規(guī)范車輛生產(chǎn)和改裝行為，對(duì)區(qū)域具有生產(chǎn)能力的中、小企業(yè)予以整合、規(guī)范，確保車輛生產(chǎn)企業(yè)、改裝企業(yè)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和改裝。一汽集團(tuán)要搞好市場(chǎng)監(jiān)管，建立與政府相關(guān)部門的信息溝通，力爭(zhēng)達(dá)到既不丟掉市場(chǎng)，又能凈化市場(chǎng)、克服無序競(jìng)爭(zhēng)的雙贏目的。要建立改裝企業(yè)行業(yè)自律協(xié)會(huì)，由具有宏觀指導(dǎo)職能的部門協(xié)調(diào)建立起全省規(guī)范健康、有序競(jìng)爭(zhēng)、良性發(fā)展的車輛改裝市場(chǎng)。

五、加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)和貨物裝載的監(jiān)管

進(jìn)一步整頓規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，建立貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和營(yíng)運(yùn)駕駛員信譽(yù)檔案，對(duì)車輛超限超載運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者、營(yíng)運(yùn)駕駛員以及為超限超載提供便利的運(yùn)輸站（場(chǎng)），依法予以處罰。對(duì)公路沿線的小煤場(chǎng)及各類貨物分裝場(chǎng)，當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)部門進(jìn)行清理整頓，未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，予以依法關(guān)閉；取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，要強(qiáng)化其按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)裝載的責(zé)任，確保車輛源頭裝載符合要求；對(duì)放行超限超載車輛問題嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》，對(duì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛，一律不予發(fā)放車輛營(yíng)運(yùn)證，嚴(yán)禁進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)，同時(shí)公布一批符合道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展方向的性能優(yōu)良車型，實(shí)行優(yōu)先準(zhǔn)入等措施，優(yōu)化運(yùn)輸車輛結(jié)構(gòu)。

六、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮新聞媒體的作用

全省各新聞媒體要對(duì)治理車輛超限超載的目的、意義、要求以及各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行廣泛宣傳，使群眾了解治理的相關(guān)政策，營(yíng)造依法治理的社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)群眾合法運(yùn)輸、依法維權(quán)的意識(shí)。同時(shí)，對(duì)嚴(yán)重超限超載和損害群眾利益的典型案件，要予以公開曝光。新聞媒體要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的大局出發(fā)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，嚴(yán)守宣傳紀(jì)律，防止誘發(fā)和激化矛盾。

七、規(guī)范執(zhí)法行為，確保道路運(yùn)輸暢通

要嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，使治超工作規(guī)范、有序開展。要把治理車輛超限超載與嚴(yán)格規(guī)范公路收費(fèi)工作結(jié)合起來，防止出現(xiàn)各種形式的亂收費(fèi)、亂罰款。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的法紀(jì)教育，規(guī)范執(zhí)法人員的行為，對(duì)徇私舞弊、借機(jī)謀取私利的，要嚴(yán)肅處理。各地和有關(guān)部門要正確處理治理超限超載與促進(jìn)運(yùn)輸?shù)年P(guān)系，密切監(jiān)測(cè)、跟蹤了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和公路交通流量變化，加強(qiáng)組織疏導(dǎo)，完善運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制，確保煤炭等重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通，確保農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道暢通。

吉林省人民政府辦公廳

二00五年七月二十七日