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（一）土地補償費的歸屬糾紛。一般情況下，地上附著物及青苗補償費的歸屬不易發(fā)生糾紛，容易引起糾紛的通常是土地補償費的歸屬。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》第26條第1款的規(guī)定，土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有。而根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第10條的規(guī)定，如果村內(nèi)有兩個以上集體經(jīng)濟組織，則它們之間就可能因征收補償費的歸屬發(fā)生爭議。

對于此種爭議應如何解決，《土地管理法》及其《實施條例》并未做出明確規(guī)定。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與其成員間分配土地補償金糾紛。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與其成員間分配土地補償金的糾紛是否屬于司法審查的范圍，法律法規(guī)沒有明確規(guī)定。最高人民法院過去對此問題的復函、答復及立案庭意見也頗不一致。

（二）傳統(tǒng)觀念影響導致的分配權(quán)糾紛。調(diào)查顯示：當前征地補償費標準偏低，非常有限的補償費用成為村民爭奪的目標，每個人都想爭得更多的補償金，而排除他人參與分配，于是，借村民自治權(quán)利而剝奪他人的利益享有成為村民集體土地征用補償費分配糾紛案件劇增的主要原因。對于嫁城女、入贅婿等能否享有分配權(quán)、享有多大分配權(quán)，因無明確的法律依據(jù)，在實踐中各地各村依《中華人民共和國村民委員會組織法》在行使自治權(quán)中處理的結(jié)果相差很大，有的明確不能享有，有的限定滿足一定條件才享有分配權(quán)，也有少數(shù)就給予分配權(quán)，但該分配權(quán)較同村組其他成員要小的多等，于是沒有享有分配權(quán)或沒有享有完全分配權(quán)的村民，以要求享有村民待遇為由，紛紛訴至法院，對該類案件因缺乏法律依據(jù)，在處理上隨意性較大，很難使當事人服判息訟，往往導致越級上訪或群體上訪事件的發(fā)生。

戶主變更。在家庭成員中，“第一輪”土地承包時為戶主的父母到“第二輪”承包時大部分戶主變更為子女，土地補償費分配時又由戶主到村民小組領取，這樣部分子女與父母在贍養(yǎng)問題上發(fā)生糾紛，以致父母向子女追索土地補償費。

（三）未被征用土地的戶主爭益。部分農(nóng)戶的土地未被征用，至村（居）民小組分配土地補償費、房屋、土地補償費的再生利益或利息時，以集體經(jīng)濟組織成員身份向村（居）民小組索取該利益，村（居）民小組實行差別待遇。

（四）其他：當事人認為其具有該集體經(jīng)濟組織成員資格，卻被排除于分配范圍之外而產(chǎn)生的糾紛。

既然法律已規(guī)定土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，筆者認為有權(quán)參與分配的只能是集體經(jīng)濟組織成員。而認定集體經(jīng)濟組織成員的依據(jù)一般應以戶籍為原則，但戶籍又不是唯一依據(jù)。在第一種分配方式中，應注意區(qū)分如下幾種情況：

1、為了分配土地補償費，以不正當手段遷入戶口，不應當認定其分配資格；

2、為了成就某種便利條件而將戶口遷入，不應當認定其分配資格，如許多中、小學和幼兒園的就讀條件中包括戶口所在地，部分家長為子女擇校而將子女的戶口遷入親戚處；

3、因在大中專院校就讀而將戶口遷出，其父母仍以集體經(jīng)濟組織的基本生產(chǎn)資料為經(jīng)濟生活保障，為確保其安心學習所必要的生活費用，應當認定其分配資格；

4、大中專院校畢業(yè)后又將戶口遷回，已屬居民戶，且已在外工作，有生活來源，雖然未將戶口遷至其工作所在地，但不應當以戶口在本村認定其分配資格；

5、已嫁入的婦女，戶口已遷入，應查明其娘家所在地是否已收回其責任田，如未收回，其作為農(nóng)民的合法權(quán)益未被侵犯，不應當認定其分配資格；

6、確系本村新生人口，根據(jù)法律規(guī)定，人的民事權(quán)利能力始于出生，故不能以其戶口手續(xù)未辦好而拒絕發(fā)放，只要能夠確認征地補償費產(chǎn)生于其出生之后，就應當認定其分配資格。

針對第一種分配方式的其他主要糾紛，筆者認為：

1、服刑人員的合法財產(chǎn)權(quán)利不受剝奪，不應當以其正在服刑為由拒絕發(fā)放；

2、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織無權(quán)扣留村民的合法財產(chǎn)，確實存在其他糾紛應通過正當途徑、合法程序解決。

對第二種分配方式的主要糾紛，筆者認為：承包人死亡后，繼承人可繼續(xù)承包經(jīng)營責任田，但該責任田被征用后的補償費，繼承人只能分得青苗補償費，土地補償費應歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，因為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織無須在征用已死亡的承包人的責任田后調(diào)整相應數(shù)量和質(zhì)量的土地給已死亡的承包人或其繼承人繼續(xù)承包經(jīng)營。根據(jù)法律規(guī)定，只有集體土地經(jīng)營管理單位應當調(diào)整又未能調(diào)整其他數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)耐恋亟o農(nóng)民繼續(xù)承包經(jīng)營的，才應當將不少于百分之七十的土地補償費支付給被征地農(nóng)民。

征地補償款分配糾紛屬于民訴受案范圍嗎

依照《土地管理法》第十條的規(guī)定，農(nóng)村集體土地所有權(quán)的性質(zhì)屬于村農(nóng)民集體所有，集體經(jīng)濟組織是代表農(nóng)民集體對其所有的集體土地行使經(jīng)營、管理、收益權(quán)的機構(gòu)，與其成員之間地位平等。集體經(jīng)濟組織分配土地征用補償費用的行為，是依法行使集體土地的經(jīng)營、管理、收益權(quán)的具體體現(xiàn)，是一種民事行為。因此，此類糾紛屬民事訴訟受案范圍。

土地征收補償費是對農(nóng)民集體所有的集體土地所有權(quán)消滅的補償，其受益主體是該集體經(jīng)濟組織內(nèi)部所有具有成員資格的人。在集體土地所有權(quán)制度下，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員平等地享有集體土地的所有權(quán)利，包括集體土地承包經(jīng)營權(quán)，而集體土地被征收，意味著集體經(jīng)濟組織成員的土地承包經(jīng)營權(quán)的喪失。集體經(jīng)濟組織與其成員之間發(fā)生的土地補償費分配糾紛屬于民事訴訟受案范圍，人民法院應予受理。