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兩審終審制的不足之處有哪些
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-11 21:46:02 436 人看過

民訴法對當(dāng)事人提起上訴的條件規(guī)定的相當(dāng)寬泛,任何案件,不論訴訟標(biāo)的額的大小,案情是否復(fù)雜,也不論當(dāng)事人出于何種目的,都可以因一方當(dāng)事人遞交上訴狀而引起二審程序,由上級法院對該案進(jìn)行第二次審理。這樣,一方面使一些很簡單甚至是極簡單的案件不能及時審結(jié);另一方面,也導(dǎo)致了當(dāng)事人出于僥幸心理或故意拖延時間等非正當(dāng)目的,而濫用上訴權(quán)的現(xiàn)象時有發(fā)生。這是對公正理念的歪曲,是對當(dāng)事人和法院人力、物力、財力的浪費(fèi),也是對訴訟效率和訴訟經(jīng)濟(jì)原則的違背。

(二)從民事訴訟管轄看兩審終審制之不足

首先,不利于擺脫地方保護(hù)主義和人情關(guān)系的影響。法院按行政區(qū)域設(shè)置,實行塊塊領(lǐng)導(dǎo),司法管轄區(qū)域從屬于行政管轄區(qū)域,地方各級法院的組織關(guān)系、人事管理、辦案經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)裝備等方面,均由地方負(fù)責(zé),因而地方保護(hù)主義干擾司法的現(xiàn)象較為突出。其次,不利于提高法院辦案質(zhì)量。終審法院的級別偏低,從審判員業(yè)務(wù)水平的角度考慮,是不利于提高法院辦案質(zhì)量的。由于以上問題的存在,兩審終審在現(xiàn)實中大量變成了兩審不終審,官了民不了,當(dāng)事人對終審判決申訴纏訴不已。

(三)從內(nèi)請制度看兩審終審制之不足

內(nèi)請制度也就是案件請示制度,是指下級法院在案件審理過程中,就案件的實體或程序處理以口頭或書面形式向上級法院請示,上級法院研究后予以答復(fù)的制度。實質(zhì)上,這種制度并沒有法律根據(jù),不符合憲法和法律規(guī)定的獨(dú)立審判的要求,給上級法院對下級法院的不合法干預(yù)提供了機(jī)會,而且妨害了當(dāng)事人上訴權(quán)的行使。

(四)從高審級審判機(jī)構(gòu)未能充分運(yùn)轉(zhuǎn)看兩審終審制之不足

四級法院組織體系簡明、統(tǒng)一,保證了國家法律的統(tǒng)一實施,便于人民群眾訴訟,應(yīng)該說是科學(xué)、合理的。但是,兩審終審制卻使這種較優(yōu)良的組織體系的功能還沒有充分發(fā)揮出來,甚至可以說限制了這種功能的實現(xiàn)。由于絕大多數(shù)的案件是由基層法院作一審,因此,由高級法院,尤其是最高法院進(jìn)行二審的案件數(shù)量很有限,由其作出一審的更少。而作為高級審判機(jī)構(gòu)的最高法院及高級法院,聚集一批優(yōu)秀的審判人員和法律專家,辦案條件也相對現(xiàn)代化,如此少的受案量,使這些人不能或很少能直接參與案件的具體審理,一些良好的審判條件不能充分運(yùn)用,這對當(dāng)事人、對確保案件質(zhì)量、對高級審判人員本身的鍛煉都是損失。

(五)從民事訴訟審理對象看兩審終審制之不足

根據(jù)民訴法規(guī)定,二審法院應(yīng)當(dāng)對上訴請求的有關(guān)事實和適用法律進(jìn)行審查。也就是說,第二審法院既是事實審法院,也是法律審法院。在這種情況下,法律適用很難得到統(tǒng)一。這一是由于不同的法院在理解和具體適用法律上難免有出入,使得對法律的適用無法達(dá)到統(tǒng)一;二是因為民事法律還存在著不完善的地方,不僅規(guī)定上具有較大的彈性,有些甚至是空白,因此如何理解法律的精神,如何適用現(xiàn)有的法律規(guī)定,就會出現(xiàn)差異。如果在理解和適用法律上得不到統(tǒng)一,就會導(dǎo)致對同一類案件由于適用法律的不同而導(dǎo)致不同的結(jié)果。

(六)從審判監(jiān)督制度看兩審終審制之不足

兩審終審和審判監(jiān)督制度二者密不可分,審判監(jiān)督制度實質(zhì)是兩審終審制度的保障和補(bǔ)充。設(shè)立審判監(jiān)督程序的基本設(shè)想是,經(jīng)過兩審終審后,還可通過再審糾正錯案。因此,如果審判監(jiān)督制度存在缺陷和出現(xiàn)問題,將會動搖兩審終審制利大于弊理論的成立。

1.審判監(jiān)督制度嚴(yán)重削弱了終審判決和裁定的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。再審一旦改判,原審判決就失去了法律效力,執(zhí)行后的財產(chǎn)狀況就需要重新調(diào)整,這一方面會增加再次執(zhí)行的難度,另一方面還會使當(dāng)事人甚至法院都產(chǎn)生一種認(rèn)識:暫不執(zhí)行,等再審判決之后再說,導(dǎo)致事實上終審判決已失去其終審的意義。

2.審判監(jiān)督的程序不夠嚴(yán)密。由于審判監(jiān)督依附于第一審和第二審程序,不是一個獨(dú)立的訴訟程序,因此,有關(guān)它的法律規(guī)定不夠完善、不夠緊密,尤其在審查當(dāng)事人申訴階段,由于法律缺乏對審判組織及其人員的制約性規(guī)定,給人情、金錢、權(quán)勢干擾司法提供了機(jī)會。

3.審判監(jiān)督成本太大,并不經(jīng)濟(jì)。當(dāng)事人申訴率和法院決定再審的案件都呈上升趨勢,從某種意義來說,再審已成為事實上的第三審,而且,有些案件經(jīng)過再審后還可能被發(fā)回重審,這樣,有的案件就可能經(jīng)過三次審、四次審,甚至更多。而且,一旦發(fā)生執(zhí)行回轉(zhuǎn),費(fèi)時、費(fèi)力、費(fèi)錢,這與設(shè)定兩審終審的初衷是背道而馳的。

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    人民法院審理案件執(zhí)行兩審終審制。所謂兩審終審制,是指一個案件經(jīng)過兩級人民法院的審理,即告結(jié)束的審判制度。也就是說,第一審人民法院審理宣判的判決、裁定,尚不能立即產(chǎn)生法律效力,而允許在規(guī)定的時間內(nèi)提出上訴或抗訴,經(jīng)第二審人民法院審理后作出的判決裁定,一經(jīng)宣判,立即產(chǎn)生法律效力,但是也有例外情況:(1)人民法院審理民事案件執(zhí)行兩審終審制,但是,依照特別程序、督促程序、公示崔告程序和企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序的案件實行一審終審制。(2)人民法院審理刑事案件執(zhí)行兩審終審制,但是,由最高人民法院作一審審判的案件,一經(jīng)判決立即生效,不存在提起二審程序問題;中級人民法院作出的判處死刑立即執(zhí)行的案件,在規(guī)定時間內(nèi)提出上訴或抗訴,經(jīng)高級人民法院作出二審判決后,判決仍不能立即產(chǎn)生法律效力,還需報最高院經(jīng)過死刑復(fù)核程序才能產(chǎn)生法律效力。相關(guān)知識延伸閱讀:怎樣算是刑事案件刑事案件是指犯罪嫌疑人或者被告人被控涉嫌侵犯了刑
    2023-05-01
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#民事訴訟知識
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    兩審終審制是指除了最高人民法院第一審判決或裁定就是終審判決和裁定外,其他的一般案件,可經(jīng)過兩級法院審理然后終審。 在民事訴訟中,一些非訴訟民事案件適用一審終審,主要包括人民法院適用特別程序、督促程序、公示催告程序?qū)徖淼陌讣?.. 更多>

    #兩審終審制
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    • 兩審終審制的例外情況有哪些?兩審終審制的例外的情形是怎么規(guī)定的
      西藏在線咨詢 2022-02-15
      兩審終審制是指一個刑事案件,經(jīng)過兩級人民法院審判即告結(jié)束的制度。刑事訴訟法第10條規(guī)定:“人民法院審判案件,實行兩審終審制。”根據(jù)這一規(guī)定,對于人民法院作出的第一審刑事判決或裁定,被告人不服的,可以提起上訴,人民檢察院認(rèn)為有錯誤的,可以提起抗訴;但對于第二審人民法院作出的判決和裁定,被告人不服的不得再提起上訴,同級人民檢察院也不得提起二審抗訴,除死刑案件外,二審判決或裁定一經(jīng)作出立即發(fā)生法律效力。
    • 兩審終審制度:
      黑龍江在線咨詢 2021-11-29
      《中華人民共和國民事訴訟法》第十條規(guī)定,人民法院應(yīng)當(dāng)依法審理民事案件,實行兩審終審制度。所謂兩審終審制度,是指一個案件經(jīng)兩級人民法院審理后結(jié)束的制度?!吨腥A人民共和國刑事訴訟法》第十條規(guī)定:人民法院審理案件,實行兩審終審制度。根據(jù)這一規(guī)定,被告人對人民法院作出的第一審刑事判決或者裁定不服的,可以提起上訴。人民檢察院認(rèn)為有錯誤的,可以提起抗訴;但對于二審人民法院作出的判決和裁定,被告人不服的,不得再
    • 法律的情況有哪些兩審終審制度的例外情況
      澳門在線咨詢 2021-12-01
      兩審終審制度是一起案件經(jīng)兩級法院審判終結(jié)的制度。兩審終審制度主要針對民事權(quán)利義務(wù)糾紛的訴訟案件。這里強(qiáng)調(diào)訴訟案件。法院審理的案件分為兩類,一類是需要經(jīng)過普通程序或簡易程序的訴訟案件,另一類是非訴訟民事案件,因民事法律關(guān)系發(fā)生具體糾紛,請求法院確認(rèn)一定事實狀態(tài)。我國兩審終審制度有四個例外:1。最高人民法院審理的第一審案件是一審終審。2、判處死刑的案件,必須經(jīng)過死刑審查程序依法批準(zhǔn)后,判處死刑的判決才
    • 兩審終審是什么意思,二審終審制有例外嗎?
      安徽在線咨詢 2022-10-29
      兩審終審是什么意思,二審終審制有沒有例外請看下文分析。人民法院審理案件執(zhí)行兩審終審制。所謂兩審終審制,是指一個案件經(jīng)過兩級人民法院的審理,即告結(jié)束的審判制度。也就是說,第一審人民法院審理宣判的判決、裁定,尚不能立即產(chǎn)生法律效力,而允許在規(guī)定的時間內(nèi)提出上訴或抗訴,經(jīng)第二審人民法院審理后作出的判決裁定,一經(jīng)宣判,立即產(chǎn)生法律效力,但是: 1、民事案件人民法院審理民事案件執(zhí)行兩審終審制,但是,依照特別
    • 我國實行兩審終審制
      山東在線咨詢 2022-10-28
      上級法院的第二審判決、裁定是終審裁判,也是生效裁判,但是在符合法定條件時也可以啟動再審程序重新審理案件