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有關(guān)破產(chǎn)管理人的監(jiān)督內(nèi)容
來源:法律編輯整理 時間: 2023-03-17 18:10:58 103 人看過

權(quán)力具有自我擴張的本性和肆意濫用的本能。因此公司企業(yè)在正常運營、發(fā)展過程中需要具有制約機制的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),在破產(chǎn)程序中同樣需要有針對破產(chǎn)管理人的監(jiān)督制度。鑒于破產(chǎn)管理人在破產(chǎn)程序中權(quán)力很大,各國破產(chǎn)法均注重對破產(chǎn)管理人的監(jiān)督,特別是賦予人民法院對破產(chǎn)管理人行為的司法控制權(quán)和否決權(quán)。最高人民法院在上世紀八十年代末起草破產(chǎn)法解釋時,中國社會科學院法學研究所原所長孫*明研究員1988年特別叮囑作者:起草破產(chǎn)法司法解釋一定要注意對清算組的監(jiān)督,破產(chǎn)法里忽視了這個問題??上驳氖?,新的企業(yè)破產(chǎn)法沒有忽視對破產(chǎn)管理人的監(jiān)督。

(一)選任監(jiān)督。破產(chǎn)管理人在破產(chǎn)程序中承擔重要的職責。依照新的企業(yè)破產(chǎn)法第25條的規(guī)定,它接管債務(wù)人的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料,負責債務(wù)人財產(chǎn)的管理和處分,決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù),代表債務(wù)人參加訴訟或者其他法律程序。破產(chǎn)管理人實際上成了破產(chǎn)企業(yè)的意志機關(guān)。破產(chǎn)管理人選任以后,全部破產(chǎn)財產(chǎn)歸其處分,因此對破產(chǎn)管理人的選擇人民法院必須慎重。破產(chǎn)管理人必須具有獨立性,除了新的企業(yè)破產(chǎn)法第24條法定的消極條件以外,與債權(quán)人、債務(wù)人不得有代理等利益關(guān)系,與破產(chǎn)審判人員也不得有依法應(yīng)當回避的關(guān)系或者其他利益關(guān)系。破產(chǎn)管理人的選任或者指定,應(yīng)當公開進行:條件公開、資格公開、程序公開、人數(shù)公開、報酬公開。

(二)一般監(jiān)督。為了保障破產(chǎn)管理人依法、公正執(zhí)行職務(wù),新的企業(yè)破產(chǎn)法同時賦予債權(quán)人會議債權(quán)人委員會監(jiān)督破產(chǎn)管理人的職權(quán)。新的企業(yè)破產(chǎn)法第32-33條規(guī)定,管理人由人民法院指定,依法執(zhí)行職務(wù),列席債權(quán)人會議,向債權(quán)人會議報告職務(wù)執(zhí)行情況,并回答詢問,向人民法院報告工作并接受債權(quán)人會議和債權(quán)人委員會的監(jiān)督。為了維護了人民法院指定管理人和確定管理人報酬的權(quán)威性,要求管理人向人民法院報告工作;為了保障人民法院指定管理人和確定管理人報酬的公正性,法律賦予最高人民法院制定指定管理人和確定管理人報酬辦法的權(quán)力。

(三)行為監(jiān)督。破產(chǎn)管理人實施破產(chǎn)法第69條所列行為,應(yīng)當及時報告?zhèn)鶛?quán)人委員會;在第一次債權(quán)人會議召開之前,管理人決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)或者有該法第69條規(guī)定行為之一的,應(yīng)當經(jīng)人民法院許可。破產(chǎn)管理人應(yīng)當勤勉盡責,忠實履行職務(wù),因玩忽職守或其他違法行為造成債權(quán)人、債務(wù)人或者第三人經(jīng)濟損失的,應(yīng)當承擔賠償責任。

(四)資格監(jiān)督。債權(quán)人會議認為管理人不能依法、公正執(zhí)行職務(wù)或者有其他不能勝任職務(wù)情形的,可以申請人民法院予以更換。根據(jù)新的企業(yè)破產(chǎn)法第24條的規(guī)定,管理人必須具備一定的專業(yè)素質(zhì)或者特定的執(zhí)業(yè)資格,針對國有企業(yè)破產(chǎn)、復雜的破產(chǎn)案件和簡單的破產(chǎn)案件,以下三種主體分別能夠擔任管理人:一是有關(guān)部門、機構(gòu)的人員組成的清算組,主要考慮管理人制度與現(xiàn)行企業(yè)破產(chǎn)法確立的國有企業(yè)破產(chǎn)清算組制度的銜接,考慮國有企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)、國有金融企業(yè)的破產(chǎn)清算與國家利益、社會公共利益關(guān)系密切;二是依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會中介機構(gòu);三是具備相關(guān)專業(yè)知識并取得執(zhí)業(yè)資格的人員,主要考慮到破產(chǎn)案件的多樣性,有一些破產(chǎn)案件企業(yè)規(guī)模小、破產(chǎn)財產(chǎn)少、破產(chǎn)債權(quán)人數(shù)少,簡易處理即可。

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    內(nèi)容根據(jù)《中華人民共和國會計法》和其他有關(guān)會計法規(guī)的規(guī)定,會計人員進行會計監(jiān)督的對象和內(nèi)容是本單位的經(jīng)濟活動。具體內(nèi)容包括:(1)對會計憑證、會計賬簿和會計報表等會計資料的進行監(jiān)督,以保證會計資料的真實、準確、完整、合法;(2)對各種財產(chǎn)和資金進行監(jiān)督,以保證財產(chǎn)、資金的安全完整與合理使用;(3)對財務(wù)收支進行監(jiān)督,以保證財務(wù)收支符合財務(wù)制度的規(guī)定;(4)對經(jīng)濟合同、經(jīng)濟計劃及其他重要經(jīng)營管理活動進行監(jiān)督,以保證經(jīng)濟管理活動的科學、合理;(5)對成本費用進行監(jiān)督,以保證用盡可能少的投入,獲得盡可能多的產(chǎn)出;(6)對利潤的實現(xiàn)與分配進行監(jiān)督,以保證按時上交稅金和進行利潤分配,等等。
    2023-04-24
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  • 中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法有什么內(nèi)容
    第一章?總則規(guī)定?為履行國有資產(chǎn)出資人安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,督促中央企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任,建立安全生產(chǎn)長效機制,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障中央企業(yè)職工和人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護國有資產(chǎn)的保值增值,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國辦發(fā)[2004]52號)等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,制定本辦法。規(guī)定?本辦法所稱中央企業(yè),是指國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國資委)根據(jù)國務(wù)院授權(quán)履行出資人職責的國有及國有控股企業(yè)。規(guī)定?中央企業(yè)應(yīng)當依法接受國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在地?。▍^(qū)、市)、市(地)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。國資委按照國有資產(chǎn)出資人的職責,對中央企業(yè)的安全生產(chǎn)工作履行以下職責:(一)負責指導督促中央企業(yè)貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標準等;(
    2022-11-02
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  • 標準化法監(jiān)督管理這一章的內(nèi)容是什么?
    一、標準化法監(jiān)督管理這一章的內(nèi)容是什么?標準化法第四章監(jiān)督管理第三十二條縣級以上人民政府標準化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門依據(jù)法定職責,對標準的制定進行指導和監(jiān)督,對標準的實施進行監(jiān)督檢查。第三十三條國務(wù)院有關(guān)行政主管部門在標準制定、實施過程中出現(xiàn)爭議的,由國務(wù)院標準化行政主管部門組織協(xié)商;協(xié)商不成的,由國務(wù)院標準化協(xié)調(diào)機制解決。第三十四條國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府標準化行政主管部門未依照本法規(guī)定對標準進行編號、復審或者備案的,國務(wù)院標準化行政主管部門應(yīng)當要求其說明情況,并限期改正。第三十五條任何單位或者個人有權(quán)向標準化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門舉報、投訴違反本法規(guī)定的行為。標準化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門應(yīng)當向社會公開受理舉報、投訴的電話、信箱或者電子郵件地址,并安排人員受理舉報、投訴。對實名舉報人或者投訴人,受理舉報、投訴的行政主管部門應(yīng)當告知處理結(jié)果
    2023-04-27
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#破產(chǎn)法
北京
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    破產(chǎn)管理人是指破產(chǎn)案件中,在法院的指揮和監(jiān)督之下全面接管破產(chǎn)財產(chǎn)并負責對其進行保管、清理、估價、處理和分配的專門機構(gòu)。 法院在破產(chǎn)程序中決定指定何人為破產(chǎn)管理人,債權(quán)人會議一般不得干預。但債權(quán)人會議對法院指定的破產(chǎn)管理人不服的,可以向法院提... 更多>

    #破產(chǎn)管理人
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    • 吸毒人員的監(jiān)督管理內(nèi)容
      西藏在線咨詢 2022-05-02
      《中華人民共和國禁毒法》 第三十一條國家采取各種措施幫助吸毒人員戒除毒癮,教育和挽救吸毒人員。 吸毒成癮人員應(yīng)當進行戒毒治療。 吸毒成癮的認定辦法,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、藥品監(jiān)督管理部門、公安部門規(guī)定 第三十二條公安機關(guān)可以對涉嫌吸毒的人員進行必要的檢測,被檢測人員應(yīng)當予以配合;對拒絕接受檢測的,經(jīng)縣級以上人民政府公安機關(guān)或者其派出機構(gòu)負責人批準,可以強制檢測。 公安機關(guān)應(yīng)當對吸毒人員進行登記。
    • 人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理的內(nèi)容有哪些
      廣東在線咨詢 2022-07-29
      人防工程質(zhì)量監(jiān)督包括對單獨修建的地下防護工程(單建式人防工程)、結(jié)合民用建筑修建的防空地下室(附建式人防工程)、兼顧人民防空要求的地下工程(兼顧工程)的質(zhì)量監(jiān)督。
    • 第55條對藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容有哪些
      遼寧在線咨詢 2022-09-29
      藥品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,由所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,可以處5000元以上1萬元以下的罰款:(一)未按照規(guī)定辦理《藥品生產(chǎn)許可證》登記事項變更的;(二)接受境外制藥廠商委托在中國境內(nèi)加工藥品,未按照規(guī)定進行備案的;(三)企業(yè)質(zhì)量負責人、生產(chǎn)負責人發(fā)生變更,未按照規(guī)定報告的;(四)企業(yè)的關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)施等條件與現(xiàn)狀發(fā)生變化,未按照規(guī)定進行備案的
    • 農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例第七條的有關(guān)內(nèi)容
      遼寧在線咨詢 2022-09-27
      國家鼓勵農(nóng)業(yè)機械操作人員、維修技術(shù)人員參加職業(yè)技能培訓和依法成立安全互助組織,提高農(nóng)業(yè)機械安全操作水平。
    • 煤炭工程監(jiān)理監(jiān)督管理規(guī)定有哪些內(nèi)容
      青海在線咨詢 2022-09-20
      監(jiān)理單位在合同管理和投資控制方面的職責:(一)參與招標評標工作,協(xié)同項目法人與中標單位簽訂合同;(二)定期召開監(jiān)理協(xié)調(diào)會議,及時通報合同執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)合同有關(guān)問題;(三)協(xié)助項目法人編制年度投資建議計劃,按合同所列清單,驗收結(jié)算工程價款,向項目法人提供由總監(jiān)理工程師核簽的工程付款憑證,參加年度決算審查;(四)復核施工圖紙,監(jiān)督施工圖和預算提交的進度、質(zhì)量、標準,在工程的數(shù)量、質(zhì)量和單價需要變更時,