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公開招標(biāo)是指招標(biāo)人通過招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

依法必須公開招標(biāo)項目主要有以下三類：

1、國家重點(diǎn)項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項目；

2、國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目；

3、其他法律法規(guī)規(guī)定必須進(jìn)行公開招標(biāo)的項目。公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式；政府投資進(jìn)行復(fù)墾的，有關(guān)國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定，通過公開招標(biāo)的方式確定土地復(fù)墾項目的施工單位。

依法必須公開招標(biāo)的項目，因存在需求條件和市場供應(yīng)的限制而無法實(shí)施公開招標(biāo)，且符合法律規(guī)定條件情形的，經(jīng)招標(biāo)項目有關(guān)監(jiān)督管理部門審批、核準(zhǔn)或認(rèn)定后，可以采用邀請招標(biāo)方式。

epc多大的項目允許內(nèi)部招標(biāo)，還是都要公開招標(biāo)？

epc項目是否公開招標(biāo)的具體情況，是否屬于工程建設(shè)項目。

如果屬于工程建設(shè)項目，那么該項目的設(shè)備即屬于工程貨物。是否屬于相關(guān)規(guī)定必須招標(biāo)的三類項目之列。由于國有企業(yè)的企業(yè)自有資金也屬于國有資金，那么國有企業(yè)投資建設(shè)的工程項目，屬于國有資金占控股或主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目。企業(yè)投資項目分為核準(zhǔn)類和備案類兩類。如果屬于核準(zhǔn)類的，其招標(biāo)方案應(yīng)當(dāng)報項目審批核準(zhǔn)部門審核；如果屬于備案類項目，招標(biāo)方案報行政監(jiān)督部門備案即可。

招標(biāo)投標(biāo)是在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行的大宗貨物的買賣、工程建設(shè)項目有發(fā)包與承包，以及服務(wù)項目的采購與提供時，所采用的一種交易方式。

在這種交易方式下，通常是由項目采購的采購方作為招標(biāo)方，通過發(fā)布招標(biāo)公告或者向一定數(shù)量的特定供應(yīng)商、承包商發(fā)出招標(biāo)邀請等方式發(fā)出招標(biāo)采購的信息，提出所需采購項目的性質(zhì)及其數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求，交貨期、竣工期或提供服務(wù)的時間，以及供應(yīng)商、承包商的資格要求等招標(biāo)采購條件，表明將選擇最能夠滿足采購要求的供應(yīng)商、承包商與之簽訂采購合同的意向，由各有意提供采購所需貨物、工程或服務(wù)的報價及響應(yīng)招標(biāo)要求的條件，參加投標(biāo)競爭。

招標(biāo)流程，招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。企業(yè)投資項目分為核準(zhǔn)類和備案類兩類。如果屬于核準(zhǔn)類的，其招標(biāo)方案應(yīng)當(dāng)報項目審批核準(zhǔn)部門審核；如果屬于備案類項目，招標(biāo)方案報行政監(jiān)督部門備案即可。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十六條招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。

招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十一條國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點(diǎn)項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請招標(biāo)。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十二條招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。