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經(jīng)營權(quán)是指企業(yè)對國家授予其經(jīng)營管理的財產(chǎn)享有占有、使用和依法處分的權(quán)利。私有企業(yè)的經(jīng)營權(quán)是指董事會及經(jīng)理人員代表公司法人經(jīng)營業(yè)務(wù)的權(quán)利。企業(yè)作為經(jīng)濟法人和獨立經(jīng)濟實體所擁有的自主進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的各種權(quán)力。

一、公司法人治理結(jié)構(gòu)存在哪些問題？

(一)所有者缺位狀況仍未解決，由此產(chǎn)生“內(nèi)部人控制”問題

從理論上講，改制后的公司中只要存在國家股，那么國家就是公司的股東。國家所有，其實質(zhì)就是全民所有。但是在實際的經(jīng)濟運行中，全民對公司的產(chǎn)權(quán)并沒有極強的約束力。因此，由什么機構(gòu)或人員來代表國家(全民)來履行作為出資人的股東職責、享有所有者權(quán)益、實現(xiàn)權(quán)利義務(wù)和責任的統(tǒng)一以及這種代表產(chǎn)生的法律依據(jù)、授權(quán)基礎(chǔ)便成為迫切需要解決的問題。

由于國家股的代表人至今仍然不十分明確，因而造成了事實上的所有者缺位。這就給企業(yè)的經(jīng)營者為牟取個人私利或本企業(yè)職工的小集團利益以可乘之機，從而產(chǎn)生了“內(nèi)部人控制”的問題，嚴重破壞了公司的法人財產(chǎn)權(quán)和已經(jīng)組建的公司法人治理結(jié)構(gòu)，使得股東和董事之間的信任委托制衡關(guān)系形同虛設(shè)。

(二)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)過于單一，政企不分，公司法人的自主經(jīng)營權(quán)并未真正落實

雖然我國《公司法》第4條第2款以及第5條確認了公司法人財產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，但由于我國公司化改制是在傳統(tǒng)的國有企業(yè)基礎(chǔ)上進行的，因而不可避免地出現(xiàn)了公司產(chǎn)權(quán)過分集中，國家股處于絕對控制地位，股權(quán)結(jié)構(gòu)過于單一的現(xiàn)象，難以形成多元化投資主體，使得《公司法》賦予公司法人的自主經(jīng)營權(quán)不能真正落實，公司法人實體地位難以實現(xiàn)。

(三)關(guān)于股東大會的問題

我國國有企業(yè)經(jīng)過公司化改制后，“由于公司產(chǎn)權(quán)過分集中，國家股處于絕對控制地位，加之我國證券市場尚不成熟，產(chǎn)權(quán)交易市場也未建立，而社會個人股數(shù)量和持股比例有限，個人股(股民)傾向于進行短期的投機操作，所關(guān)心的不是公司的長遠發(fā)展，而是短期的股價漲跌。因此，他們對出席股東大會不感興趣。即使有若干分散的小股東關(guān)心公司的長遠發(fā)展，一些公司對出席股東大會的股東資格在持股比例和數(shù)量上也作了限制”，這種限制使分散的小股東“心有余而力不足”。股東大會實際變成了國家股東會議或董事會擴大會議，難以形成規(guī)范、有效的對董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會及公司行為的制衡約束機制。

(四)關(guān)于董事會的問題

按照公司法和公司章程的規(guī)定，董事會對股東負責，受全體股東的委托，享有充分的權(quán)力，代表股東進行決策，在公司領(lǐng)導(dǎo)中起著核心作用。但在現(xiàn)實中，許多公司的董事會并沒有發(fā)揮其核心作用。其不規(guī)范之處主要表現(xiàn)在：

二、土地承包經(jīng)營權(quán)承包人能否中止

土地承包經(jīng)營權(quán)是可以終止的。

土地承包經(jīng)營權(quán)是使用收益集體所有或國家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的權(quán)利。承包人對于土地等生產(chǎn)資料有權(quán)獨立進行占有、使用、收益，并進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，排除包括集體組織在內(nèi)的任何組織或他人的非法干涉。

三、土地承包經(jīng)營權(quán)人土地承包經(jīng)營權(quán)人依法享有哪些權(quán)利

在農(nóng)村土地承包經(jīng)營法律關(guān)系中，承包人享有以下權(quán)利：

（1）占有承包的土地以及森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的，承包人有權(quán)從集體組織取得一定數(shù)量、質(zhì)量、位置的土地以及森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面，這是承包人進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的前提。

（2）使用承包的土地或其他生產(chǎn)資料，獨立進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。

（3）收取承包土地或其他生產(chǎn)資料的收益，并取得依約定數(shù)額向發(fā)包人支付收益后所余收益的所有權(quán)。公民個人的承包收益，可以繼承。

（4）轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營權(quán)，這是承包人對其承包權(quán)的處分，一般是承包人無勞動力或轉(zhuǎn)營他業(yè)而將承包的土地轉(zhuǎn)包。轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營權(quán)的收益應(yīng)歸承包人所有。

（5）承包人承包土地以后，仍有權(quán)按集體組織規(guī)定的制度使用集體組織所有的農(nóng)林設(shè)施，如灌溉設(shè)施、農(nóng)機具等。

（6）承包地被征收的，土地承包經(jīng)營權(quán)人有權(quán)依法獲得相應(yīng)補償。