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住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《建設領域違法違規(guī)行為稽查工作管理辦法》的通知
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-10 18:27:03 127 人看過

住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《建設領域違法違規(guī)行為稽查工作管理辦法》的通知住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《建設領域違法違規(guī)行為稽查工作管理辦法》的通知住房和城鄉(xiāng)建設部

住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《建設領域違法違規(guī)行為稽查工作管理辦法》的通知

關于印發(fā)《建設領域違法違規(guī)行為稽查工作管理辦法》的通知

建稽[2010]4號

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳,直轄市建委及有關部門,新疆生產建設兵團建設局:

現(xiàn)將《建設領域違法違規(guī)行為稽查工作管理辦法》印發(fā)給你們,自印發(fā)之日起施行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

二○一○年一月七日

建設領域違法違規(guī)行為稽查工作管理辦法

第一條為加強對建設領域的法律、法規(guī)和規(guī)章等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,有效查處違法違規(guī)行為,規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設部稽查工作,制定本辦法。

第二條本辦法所稱稽查工作,是指對住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、標準定額、房地產市場、建筑市場、城市建設、村鎮(zhèn)建設、工程質量安全、建筑節(jié)能、住房公積金、歷史文化名城和風景名勝區(qū)等方面的違法違規(guī)行為進行立案、調查、取證,核實情況并提出處理建議的活動。

第三條住房和城鄉(xiāng)建設部稽查辦公室(以下簡稱部稽查辦)負責建設領域違法違規(guī)行為的稽查工作。

第四條稽查工作應堅持以事實為依據,以法律為準繩、客觀公正以及重大案件集體研判的原則。

第五條部稽查辦在稽查工作中,應履行下列職責:

(一)受理公民、法人或其他組織對違法違規(guī)行為的舉報;

(二)按照規(guī)定權限對建設活動進行檢查,依法制止違法違規(guī)行為;

(三)查清違法違規(guī)事實、分析原因、及時報告稽查情況,提出處理意見、建議;

(四)督促省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門落實轉發(fā)的稽查報告提出的處理意見;

(五)及時制止稽查工作中發(fā)現(xiàn)的有可能危及公共安全等違法違規(guī)行為,并責成當地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門處理;

(六)接受省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門申請,對其交送的重要違法違規(guī)線索直接進行稽查;

(七)依法或根據授權履行的其他職責。

第六條稽查人員依法履行職責受法律保護。任何單位和個人不得阻撓和干涉。

稽查人員執(zhí)行公務應遵守回避原則。

第七條稽查工作一般應按照立案前研究分析、立案、稽查、撰寫稽查報告、督辦、結案和歸檔等程序開展。

第八條部稽查辦可通過受理公民、法人或其他組織的舉報、直接檢查、部有關業(yè)務司局以及相關單位移送等途徑,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索,認為有必要查處的,報經部領導批準后,開展稽查工作。

對部領導的批辦件應直接稽查,或轉省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門稽查,部稽查辦跟蹤督辦。

第九條開展稽查工作前,應分析案情,并與部有關單位溝通情況,制定工作方案,明確稽查重點、時間、地點、方式和程序等。

對于案情復雜,涉及其他相關部門的,應主動與其溝通協(xié)調。也可根據需要確定是否商請有關部門參加或邀請相關專家參與稽查工作,建立聯(lián)合查處機制。

第十條開展稽查工作應當全面調查并收集有關證據等,客觀、公正地反映案件情況,分析問題,提出處理意見。

第十一條稽查人員在稽查工作中,有權采取下列方式或措施:

(一)約談被稽查對象,召開與稽查有關的會議,參加被稽查單位與稽查事項有關的會議;向被稽查單位及有關人員調查詢問有關情況,并制作調查筆錄;

(二)查閱、復制和攝錄與案件有關的資料,要求被稽查單位提供與稽查有關的資料并做出說明;

(三)踏勘現(xiàn)場,調查、核實情況;

(四)依法責令違法當事人停止違法行為,對施工現(xiàn)場的建筑材料抽樣檢查等;

(五)依法先行登記保存證據;

(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他措施。

第十二條稽查人員依法履行稽查職責,有關單位和個人應當予以配合,如實反映情況,提供與稽查事項有關的文件、合同、協(xié)議、報表等資料。不得拒絕、隱匿和偽報。

第十三條被稽查單位有下列行為之一的,稽查人員應當及時報告,并提出處理建議:

(一)阻撓稽查人員依法履行職責的;

(二)拒絕或拖延向稽查人員提供與稽查工作有關情況和資料的;

(三)銷毀、隱匿、涂改有關文件、資料或提供虛假資料的;

(四)阻礙稽查人員進入現(xiàn)場調查取證、封存有關證據、物件的;

(五)其他妨礙稽查人員依法履行職責的行為。

第十四條稽查工作結束后,一般應在10個工作日內完成稽查報告(附必要的稽查取證材料)。稽查報告一般包括案件基本情況、調查核實情況(包括存在問題和發(fā)現(xiàn)的其他情況)、調查結論和處理建議以及其他需要說明的問題等方面內容。

第十五條重大案件的稽查報告應集體研判。

第十六條稽查報告以部辦公廳函轉發(fā)給省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門。

第十七條稽查報告轉發(fā)給省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門后,部稽查辦應要求其做好處理意見的落實工作,按照規(guī)定的時間回復處理結果。

第十八條部稽查辦轉由省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門查辦的案件,原則上要求在收到轉辦函之日起30個工作日內,回復調查處理意見。特殊情況可提前或適當延長。

第十九條對于稽查報告中有明確處理意見的案件,應將督辦情況和處理意見落實情況報部領導批準后,方可結案。

第二十條結案后,稽查人員應將稽查的線索、立案材料、取證材料、憑證、稽查報告、督辦結果等材料,根據檔案管理規(guī)定,分類整理、立卷、歸檔和保存。

第二十一條對被稽查對象的處罰和處分,實行分工負責制度和處罰結果報告制度。

法律、法規(guī)規(guī)定由住房和城鄉(xiāng)建設部做出行政處罰和行政處分決定的,由住房和城鄉(xiāng)建設部實施。

法律、法規(guī)規(guī)定由地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門及其有關部門做出行政處罰和行政處分決定的,由地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門及其有關部門實施,并將處理結果報告上級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門。

涉及國務院其他有關部門和地方人民政府職責的問題,移交國務院有關部門和地方人民政府處理。

第二十二條稽查人員有下列行為之一的,視其情節(jié)輕重,給予批評或行政處分;構成犯罪的,移交司法機關處理:

(一)對被稽查單位的重大違法違規(guī)問題隱匿不報的;

(二)與被稽查單位串通編造虛假稽查報告的;

(三)違法干預被稽查單位日常業(yè)務活動和經營管理活動,致使其合法權益受到損害的;

(四)其他影響稽查工作和公正執(zhí)法的行為。

第二十三條稽查人員在履行職責中,有其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章行為,應當承擔紀律責任的,依照《行政機關公務員處分條例》處理。

第二十四條省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門可結合本地區(qū)實際,參照本辦法制定稽查工作管理辦法。

第二十五條本辦法由住房和城鄉(xiāng)建設部負責解釋。

第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法施行前建設部發(fā)布的有關文件與本辦法規(guī)定不一致的,以本辦法為準。

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    附:縣鄉(xiāng)公路建設和養(yǎng)護管理辦法第一章總則第二章計劃管理第三章技術管理第四章養(yǎng)護管理第五章附則為了加強縣鄉(xiāng)公路的建設和養(yǎng)護工作,以適應農村經濟發(fā)展的需要,根據我國現(xiàn)行公路建設、養(yǎng)護政策和各地情況,并在廣泛征求各地公路管理部門意見的基礎上,特制定了《縣鄉(xiāng)公路建設和養(yǎng)護管理辦法》,現(xiàn)發(fā)布施行。請各地將施行中的情況和問題,及時報部公路局。附:縣鄉(xiāng)公路建設和養(yǎng)護管理辦法第一章總則第一條縣鄉(xiāng)公路是我國國民經濟發(fā)展的一項重要交通基礎設施,是國家公路網的組成部分,對開發(fā)地區(qū)經濟,活躍農村商品市場,溝通城鄉(xiāng)物資交流,促進兩個文明建設具有重要意義。為加強縣鄉(xiāng)公路的建設和養(yǎng)護管理工作,逐步適應農村經濟發(fā)展的需要,根據我國縣鄉(xiāng)公路建設和養(yǎng)護的現(xiàn)行政策,結合各地情況,特制定本辦法。第二條縣鄉(xiāng)公路按其性質和作用分為:縣公路——具有全縣政治、經濟、文化意義和運輸量較大、經濟效益較高的公路。鄉(xiāng)公路——主要為鄉(xiāng)內部經濟、文
    2023-06-08
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  • 建設部關于做好城市規(guī)劃工作促進住宅和基礎設施建設的通知
    各省、自治區(qū)、直轄市建委(建設廳、首規(guī)委辦),直轄市規(guī)劃局:最近,黨中央、國務院做出了加快城鎮(zhèn)住房制度改革、加大普通居民住宅和基礎設施建設的決策。各地城市規(guī)劃部門要充分認識這一決策對于保證國民經濟持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長的重大意義,發(fā)揮城市規(guī)劃的宏觀調控功能和“龍頭”作用,采取切實有效的措施,做好規(guī)劃工作,促進城市住宅及基礎設施的建設和發(fā)展。為此通知如下:一、各地城市規(guī)劃行政主管部門要針對當前住宅建設和基礎設施建設存在的問題,根據城市政府的要求和城市總體規(guī)劃,盡快制定住宅(主要是經濟適用住宅)和基礎設施的近期建設規(guī)劃,明確近期特別是今年的任務和目標,并積極實施。為了適應住房制度改革的要求,要及早落實一批普通居民住宅和基礎設施建設項目,抓緊做好選址工作,提出規(guī)劃設計要點,做好初步設計審查和規(guī)劃實施管理。要提高規(guī)劃管理辦事效率。二、城市規(guī)劃行政主管部門要抓緊組織居住區(qū)詳細規(guī)劃的編制和審批工作,研究
    2023-06-10
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  • 關于轉發(fā)財政部《關于印發(fā)〈港口建設費管理辦法〉的通知》的通知
    根據《國務院關于加強預算外資金管理的決定》(國發(fā)〔1996〕29號)精神,現(xiàn)將財政部制定的《港口建設費管理辦法》轉發(fā)給你們,并就有關問題通知如下:一、各征管單位要認真貫徹執(zhí)行國務院及財政部有關預算外資金納入財政預算管理的規(guī)定精神,進一步加強港口建設費征收管理工作,采取有效措施,切實做到應征不漏。未經批準,各單位不得自行減免港口建設費。二、各征管單位應加強專戶管理,嚴格執(zhí)行收支兩條線的原則,對所收費款必須按規(guī)定及時存入專戶,并于每月5日、15日和25日(遇法定節(jié)假日順延)分三次全額解繳我部港口建設費收入專戶(收款單位:交通部財務會計司,開戶銀行:工商銀行北京市分行營業(yè)部,帳號:044043-01),不得坐支、截留。對以前年度的欠款應抓緊清繳。三、港口建設費納入財政預算管理后,有關征收管理體制、征收辦法、征收標準、范圍及繳撥款關系等仍維持現(xiàn)行辦法不變。收入由我部在北京集中繳入中央金庫,支出由我
    2023-06-08
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    #筆錄
    詞條

    筆錄指的是公安、司法人員在訴訟過程中,按照法律和有關規(guī)定,以文字或視聽記錄的形式記錄或反映訴訟活動和案件事實。筆錄包括: 1、詢問簡介。 2、詢問內容。 3、檢查記錄記錄。 4、相關人員依次簽... 更多>

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    • 建設部關于印發(fā)《建設行政執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》的通知第2條內容是怎么樣的?
      臺灣在線咨詢 2022-09-05
      本辦法所稱建設行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,是各級建設行政主管部門對其所屬機構及其行政執(zhí)法人員和其下級建設行政主管部門實施建設法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的行政行為進行監(jiān)督檢查的活動。
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      天津在線咨詢 2022-07-12
      根據行政強制法的規(guī)定,行政機關依法作出行政決定后,當事人在行政機關決定的期限內不履行義務的,具有行政強制執(zhí)行權的行政機關(比如縣級以上人民政府)可以自己強制執(zhí)行,沒有強制執(zhí)行權的機關可以申請法院強制執(zhí)行,但是都需要履行催告程序。
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      按照《總體案》自貿試驗區(qū)建立集統(tǒng)市場監(jiān)管綜合執(zhí)體系《管理辦》明確管委綜合執(zhí)機構行使三面行政處罰權:集行使城市管理領域、文化領域行政處罰權及與行政處罰權關行政強制措施權行政檢查權二集行使原由本市規(guī)劃土、建設、住房保障房屋管理、環(huán)境保護、民防、力資源社保障、知識產權、食品藥品監(jiān)管、統(tǒng)計部門依據律、規(guī)規(guī)章行使行政處罰權及與行政處罰權關行政強制措施權行政檢查權
    • 什么是住房城鄉(xiāng)建設領域行政處罰權集中行使
      香港在線咨詢 2022-07-07
      實現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設領域行政處罰權集中行使是受委托組織必須符合以下條件: (一)依法成立的管理公共事務的事業(yè)組織; (二)具有熟悉有關法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務的工作人員; (三)對違法行為需要進行技術檢查或者技術鑒定的,應當有條件組織進行相應的技術檢查或者技術鑒定。通過規(guī)定可以看出,行政處罰權可以是任何行政機關(包括有處罰權和被授權行使行政處罰行為的機關)
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      廣東在線咨詢 2022-04-29
      違章建設行為主要違反涉及社會公共利益的建設許可方面的法律規(guī)定,是典型的行政違法行為,是要受到行政法負面評價并負行政法律責任的。對于違建人這一行政相對人來說,行政法律責任主要指的是行政處罰。 違章建筑的處理有兩層含義:一是指行政主管部門如何對待違章建設行為和違章建筑,對違章建筑采取何種措施、依法應怎樣采取這些措施;二是指如何從社會本位和綜合效益等角度設計制度,將違章建筑問題對社會的負面影響降到最低,