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發(fā)布部門:湖北省黃岡市人民政府辦公室

發(fā)布文號:黃政辦發(fā)[2008]5號

各縣、市、區(qū)人民政府，龍感湖管理區(qū)、黃岡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門：

《黃岡市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

二○○八年一月十五日

黃岡市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換實施方案

為進一步落實《國家“十一五”時期文化發(fā)展綱要》精神，加快黃岡信息化建設(shè)進程，提高有線電視傳輸質(zhì)量，豐富頻道和節(jié)目內(nèi)容，更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，經(jīng)市委、市政府同意，在全市范圍內(nèi)全面實施有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工程。現(xiàn)制定實施方案如下：

一、整體轉(zhuǎn)換的原則

有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換必須遵循“政府領(lǐng)導，廣電實施，社會參與，群眾認可，整體轉(zhuǎn)換，市場運作”的原則進行。

二、整體轉(zhuǎn)換的步驟

整體轉(zhuǎn)換分三個階段進行。

第一階段：2008年底以前，完成黃岡城區(qū)有線電視用戶的數(shù)字化轉(zhuǎn)換。其中2008年1月底前搭建數(shù)字電視前端平臺；3月份選擇1—2個居民小區(qū)進行試點，8月份前在黃岡城區(qū)整體推廣；同時選擇1個縣(市)進行試點。

第二階段：2009年至2010年，完成各縣(市)城區(qū)有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換。經(jīng)濟條件好的縣(市)可先行一步。

第三階段：2015年前完成全市有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換，全面關(guān)閉模擬信號。

三、工作任務(wù)

(一)完成市、縣兩級網(wǎng)絡(luò)整合。為發(fā)揮全市廣播電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)的整體優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，避免重復建設(shè)，在堅持自愿的前提下，市、縣兩級可按照“統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一資費，三權(quán)(產(chǎn)權(quán)、人事權(quán)、經(jīng)營權(quán))不變、分網(wǎng)經(jīng)營，進出自由、互惠雙贏”的原則共建有線數(shù)字電視網(wǎng)。

(二)加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和改造。廣電部門要按照“雙向、交互、多功能”的技術(shù)要求，制訂技術(shù)方案，高標準搭建數(shù)字電視前端平臺，并對全網(wǎng)進行“雙向”改造，提高網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。

(三)發(fā)放數(shù)字電視機頂盒。由廣電部門會同社區(qū)或相關(guān)單位分步向全市每個在冊有線電視終端免費提供1臺基本型機頂盒。

(四)多渠道籌措資金。黃岡市區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換所需資金主要通過招商引資、股份合作等市場運作方式解決。

(五)豐富頻道和節(jié)目內(nèi)容。在保留現(xiàn)有電視頻道的基礎(chǔ)上，增加基本電視節(jié)目和廣播音頻節(jié)目，確保節(jié)目總數(shù)達到100套左右(其中基本頻道不低于60套)。要大力開發(fā)信息資源，積極提供政務(wù)、文化、教育、就業(yè)、金融、生活資訊等本地化、專業(yè)化信息服務(wù)。要根據(jù)用戶需求，大力發(fā)展個性化、專業(yè)化的付費節(jié)目和視頻點播、電視購物、電視商務(wù)、游戲、短信等互動服務(wù)。對已實現(xiàn)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換的區(qū)域，暫時保留不低于6套模擬電視節(jié)目，其他模擬信號予以關(guān)閉。

(六)依法確定資費。黃岡有線數(shù)字電視收視維護費采取“一卡一費”的收費模式，對一戶多終端的要給予優(yōu)惠。數(shù)字電視基本收視維護費由市物價部門依法核定。各縣(市)有線數(shù)字電視與黃岡市區(qū)同網(wǎng)的執(zhí)行同一價格。付費電視節(jié)目及其他各類付費服務(wù)項目、增值業(yè)務(wù)實行市場定價，報市物價部門備案。

(七)建立完善用戶服務(wù)體系。廣電部門要堅持“以人為本，用戶至上”的原則，建立和完善服務(wù)質(zhì)量保證體系，加強運營和服務(wù)管理，向社會公布服務(wù)內(nèi)容、項目和資費標準。

四、加強領(lǐng)導

有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換是加強全市精神文明建設(shè)，改善人民群眾生活質(zhì)量，提升城市形象的一項重要工作。市委、市政府對這項工作高度重視，成立了劉雪榮市長任組長、有關(guān)部門負責人為成員的領(lǐng)導小組。各級政府一定要高度重視，主要領(lǐng)導要親自過問，分管領(lǐng)導要具體抓。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，相互協(xié)調(diào)、密切配合。發(fā)展改革委部門要將有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換項目列為全市“重點工程”，盡快立項；財政、民政、物價和廣電部門要共同制定出對低保戶等困難群體的數(shù)字電視收視維護費優(yōu)惠政策；科技、信息產(chǎn)業(yè)部門要及時認定數(shù)字電視相關(guān)企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)；稅務(wù)部門要爭取并落實數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的稅收優(yōu)惠政策；公安部門要協(xié)助處理好整體轉(zhuǎn)換過程中的突發(fā)事件，防止群體性事件發(fā)生；建設(shè)、規(guī)劃部門對有線電視“雙向”改造過程中的規(guī)劃報批、桿線施工要給予支持，對管道建設(shè)費要給予優(yōu)惠，新建小區(qū)公寓的，要將數(shù)字化有線電視網(wǎng)絡(luò)納入規(guī)劃和建設(shè)之中，并督促開發(fā)商完善相應(yīng)的管路等基礎(chǔ)設(shè)施。各新聞媒體要加強對整體轉(zhuǎn)換的正面宣傳和引導，為數(shù)字化發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和輿論氛圍。廣電部門要嚴格執(zhí)行廣播電視數(shù)字化的技術(shù)政策和標準規(guī)范，加快建立用戶管理、運行維護、結(jié)算與電子支付等系統(tǒng)，建立完善由數(shù)字節(jié)目平臺、傳輸平臺、服務(wù)平臺和監(jiān)管平臺構(gòu)成的技術(shù)服務(wù)新體系。加大數(shù)字電視技術(shù)和服務(wù)人員培訓力度，為維護有線數(shù)字電視運營秩序提供保障。