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1、專(zhuān)利法所稱(chēng)的未充分實(shí)施其專(zhuān)利，是指專(zhuān)利權(quán)人及其被許可人實(shí)施其專(zhuān)利的方式或者規(guī)模不能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)對(duì)專(zhuān)利產(chǎn)品或者專(zhuān)利方法的需求。

2、法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》

第七十三條專(zhuān)利法第四十八條第(一)項(xiàng)所稱(chēng)未充分實(shí)施其專(zhuān)利，是指專(zhuān)利權(quán)人及其被許可人實(shí)施其專(zhuān)利的方式或者規(guī)模不能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)對(duì)專(zhuān)利產(chǎn)品或者專(zhuān)利方法的需求。

專(zhuān)利法第五十條所稱(chēng)取得專(zhuān)利權(quán)的藥品，是指解決公共健康問(wèn)題所需的醫(yī)藥領(lǐng)域中的任何專(zhuān)利產(chǎn)品或者依照專(zhuān)利方法直接獲得的產(chǎn)品，包括取得專(zhuān)利權(quán)的制造該產(chǎn)品所需的活性成分以及使用該產(chǎn)品所需的診斷用品。

一、專(zhuān)利實(shí)施的形式有哪些

1、專(zhuān)利權(quán)人實(shí)施

由專(zhuān)利權(quán)人實(shí)施專(zhuān)利是專(zhuān)利實(shí)施中最常見(jiàn)的方式。專(zhuān)利權(quán)人實(shí)施其專(zhuān)利，可以是專(zhuān)利權(quán)人自己獨(dú)立實(shí)施，也可以是專(zhuān)利權(quán)人將專(zhuān)利作為投資，與他人合作實(shí)施。

2、許可他人實(shí)施

許可他人實(shí)施是以專(zhuān)利權(quán)人作為許可方，通過(guò)簽訂合同的方式允許被許可方在一定條件下使用其獲得專(zhuān)利保護(hù)的發(fā)明創(chuàng)造?！秾?zhuān)利法》明確規(guī)定：任何單位或者個(gè)人實(shí)施他人專(zhuān)利的，應(yīng)當(dāng)與專(zhuān)利權(quán)人訂立書(shū)面實(shí)施許可合同，向?qū)＠麢?quán)人支付專(zhuān)利使用費(fèi)。

3、依照國(guó)家的需要指定實(shí)施

國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位的發(fā)明專(zhuān)利，對(duì)國(guó)家利益或者公共利益具有重大意義的，國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可以決定在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，允許指定的單位實(shí)施，由實(shí)施單位按照國(guó)家規(guī)定向?qū)＠麢?quán)人支付使用費(fèi)。

4、強(qiáng)制許可實(shí)施

強(qiáng)制許可是一種非自愿的許可，是國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)依照法定的條件和程序?qū)嵤?zhuān)利的一種強(qiáng)制性手段。是指自專(zhuān)利權(quán)被授予之日起一定時(shí)間(三年)后，任何單位均可以依照《專(zhuān)利法》的規(guī)定，不經(jīng)過(guò)專(zhuān)利權(quán)人的同意，由國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)在一定條件下準(zhǔn)許其他單位和個(gè)人實(shí)施專(zhuān)利權(quán)人的專(zhuān)利的一種強(qiáng)制性法律手段。